在全市三级干部大会上的讲话（2018年2月24日）

在全市三级干部大会上的讲话

（2018年2月24日）

刘雪荣

今天是正月初九，同志们一大早从全市各地风尘仆仆赶来，一路辛苦了。按照惯例，今天市委、市政府召开全市三级干部大会，主要目的是总结成绩，通报先进，表彰优秀，树立典型，提神鼓劲，动员全市上下撸起袖子加油干，重整行装再出发。关于具体工作，我们按照省委、省政府的统一部署，相继召开市委五届六次全会暨全市经济工作会议、市“两会”、市纪委五届三次全会等系列会议进行了重点安排。这里，根据市委常委会研究的意见，我主要从思想、方法的角度，讲三个方面问题。

 

一、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

马克思主义基本原理告诉人们：理论源于实践，反过来又指导实践。没有科学理论指导的实践是盲目的实践。同时，任何理论都是在一定历史条件下产生的，一定要随着实践的发展而发展，以符合变化了的客观情况。从历史逻辑看，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。从实践逻辑看，党的十八大以来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，带领全党和全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，党和国家事业发生历史性变革，取得历史性成就。从理论逻辑看，以习近平同志为核心的党中央坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。可以说，新时代提出新课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践。习近平新时代中国特色社会主义思想源于实践又指导实践，以新时代坚持和发展中国特色社会主义为主题，以“八个明确”“十四个坚持”为思想内核和基本方略，是21世纪和当代中国最鲜活最管用的马克思主义，为推进党和国家事业提供了根本遵循。

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。习近平总书记在十八届中央政治局第二十次集体学习时指出，实践如果没有正确理论的指导，也容易“盲人骑瞎马，夜半临深池”。各级党员干部要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为实践方针、行动指南，深刻领会精神实质和丰富内涵，掌握立场观点方法，在各项工作中全面准确贯彻落实，不断提高思想理论和政治政策水平，努力创造经得起实践、人民、历史检验的新业绩。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，必须在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”上下硬功、见成效。要始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，自觉坚持党的全面领导，坚决捍卫习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须在学懂弄通做实上下真功、见成效。按照学思践悟的基本路径，办好办实各种形式的学习，推动新时代湖北讲习所在黄冈落细落小。学，就是原原本本学习，反反复复读原著学原文悟原理，要读到有如饥似渴、如沐春风之感，读到学深学透、常学常新的境界。思，就是坚持“学而不思则罔，思而不学则殆”，在理论联系实际上出成果。践，就是围绕推动高质量发展、打好三大攻坚战、保障和改善民生、推进全面从严治党，坚持用新思想指引新实践。悟，就是学到底、悟到位，做到融会贯通、豁然开朗、醍醐灌顶、茅塞顿开，坚定自觉地做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者和坚定践行者。

 

二、用奋发有为的精神状态争创一流

2017年，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，经济社会发展取得了新进步，各项事业开创了新局面。在这个过程中，全市各级各部门、全体干部职工奋发有为、只争朝夕，涌现出一批实绩突出的先进集体和先进个人，值得大力表彰、学习和推广。

从考核结果看，目标责任考核方面，10个县市区（龙感湖管理区没有参与考核）排名先后顺序为：武穴市、黄梅县、红安县、麻城市、蕲春县、黄州区、罗田县、浠水县、英山县、团风县。和2016年相比，4个进位，6个退位。122家市直单位，分为5类按照不同的办法进行考核，各取前20%确定了29家优胜单位。我们加大对乡镇基层的激励力度，列出了三个表彰奖项，即“十佳”乡镇（街道）党委（党工委）和经济社会发展“二十强”、“五快”乡镇（街道），其中“十佳”奖是新增的，这三项表彰分别代表综合实力、经济实力和发展速度。专项工作考核方面，县市区13个专项中，黄州、麻城、浠水、蕲春、武穴获得6项优胜，罗田、黄梅5项，红安4项，英山3项，团风2项。市直12个专项中，市财政局获得9项优胜，市交通运输局8项，市城管执法局7项，市人社局5项。

这个考核结果总体反映了各地各部门2017年工作成绩，我们要正确对待结果、分析原因、改进工作。第一，要增强规则意识。考核规则就是指挥棒，体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的项目化，新发展理念的具体化，中央和省委、市委决策部署的指标化。考核面前人人平等，各地各单位要认同考核办法、服从考核要求。考核没有百分之百的精准，只能不断地调整完善。第二，要正确对待结果。考核结果是优化变动的而非固化不变的，胜不骄败不馁才能取得更好成果。排名靠前的不能骄傲自满、盲目乐观，应奋勇向前，以更高标准做好工作；暂时落后的不必灰心丧气、怨天尤人，应奋起直追，争取更好成绩。第三，要适应竞争法则。“逆水行舟，不进则退。”没有竞争就没有进步，不思进取必然落后。考评、排名、通报是激励竞争的有效手段，目的是营造比学赶超、奖优罚劣、创先争优的浓厚氛围，推动黄冈各项事业干在实处、走在前列。

从国家级表彰情况看，据不完全统计，去年全市各行业各领域获得国家级表彰19项。如：成功创建国家卫生城市，黄冈高新区获批国家级高新技术产业开发区，我老秘网市入选央视《魅力中国城》“十佳魅力城市”，被确定为全国城市管理领域综合执法试点城市、国家安全生产改革发展试点城市；市纪委获“全国纪检监察系统先进集体”（湖北仅1个），市人社局获“全国人力资源和社会保障系统先进集体”；罗田县获全国综治最高奖“长安杯”，黄州区被评为“四好农村路”全国示范县（湖北仅2个），武穴市、麻城市获得全国法治县（市、区）创建活动先进单位；10个地方获第五届全国文明村镇，3家单位获第五届全国文明单位，黄冈中学获第一届全国文明校园；罗田县信访局局长瞿晓曼获全国信访系统先进工作者荣誉称号，英山县温泉镇百丈河村党支部书记、综治中心主任王金初被授予“全国社会治安综合治理先进工作者”称号，等等。这些国家级表彰是各级各部门关心支持、全市上下扎实工作的结果，反映了我们推动改革发展稳定各项工作的新气象新面貌，生动诠释了新时代老区精神，是黄冈人民加快振兴崛起的生动展示，要进一步发扬成绩，力争更高荣誉。

从市直单位先进典型看，去年市委督查室曾连续发了四期督办通报，推广抓落实先进经验。比如，市水产局坚持主动担当、主动担责，在2017年“雷霆行动”中率先完成珍珠养殖取缔、率先完成中央环保督察整改、率先完成江河湖库拆围。市城管执法局以雷厉风行的作风贯彻落实市委、市政府决策部署，做到文件第一时间传递送签，会议精神第一时间传达贯彻，领导批办事项第一时间办理，交办的事情第一时间回复。市食药监局围绕中心上项目、优服务、强监管，2017年争取国家项目4个、资金7000万元，“六必六严”监管模式向全国推介。市委人才办牵头起草人才新政文件、牵头跟踪督办、牵头宣传推介、牵头配套跟进，加快人才聚焦。这四个单位围绕中心服务大局，真抓实干，主动作为，为我们树立了榜样，作出了表率。各地各部门要对标先进、学习先进，增强狠抓落实本领，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

从服务经济社会发展先进个人看，全市各战线模范人物不计其数，典型事例不胜枚举。这里我举三个身边的典型。第一个典型，市移民局副局长童光幼同志。去年3月20日总投资202亿元的星晖新能源汽车项目服务专班组建以来，他5次到长江委、省水利厅有关处室汇报对接，4月18日拿到《长江河道采砂许可证》，4月20日正式出水，确保按时完成1350亩鱼池、菜地的吹填任务，为百亿项目按期开工打下了坚实基础。第二个典型，黄州火车站开发区党工委副书记曾爱平同志。这是一位老黄牛型干部，从村干部干起，在园区34年，一心扑在工作上。投资280亿元的晨鸣项目北区落户火车站开发区化工园，面对艰巨的拆迁任务，他摸索出了“晚上工作法”，利用晚上时间一家一户做群众工作，在规定时间完成拆迁任务，确保了北区项目顺利开工。第三个典型，黄梅县柳林乡老铺村党支部书记陈燎原同志。这是一位省劳模、省先进基层党支部书记，刚刚当选全国人大代表。2007年回乡以来，带领村民发展板栗、油茶、楠竹等林业经济，引进旅游公司投资1.4亿元开发玫瑰谷漂流，每户年平均可增收3万元，村集体经济收入连续多年突破百万元，走出了“生态立村、产业富民”的新路子。

我们要看到，无论是优胜单位、国家级表彰还是先进典型、模范人物，都是奋发有为、争创一流的突出表率。幸福都是奋斗出来的，新时代是奋斗者的时代。全市各级要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持典型引路、标杆示范，形成竞相奋斗、团结奋斗的生动局面，用奋斗姿态交出让党和人民满意的时代答卷。

 

三、用科学务实的工作方法狠抓落实

重视运用科学方法是我们党的一贯传统。科学的工作方法从某种意义上讲也是一种科学理论，来源于实践并从方法论的角度总结而成，反过来又指导实践。实践、认识、再实践、再认识，循环往复以致无穷，这是认识论的基本规律。“工欲善其事，必先利其器”，“磨刀不误砍柴工”，说的就是做事要讲方法这个道理。对科学的工作方法，要融会贯通，自觉运用，只有这样才能不断提高实践能力和工作水平。这些年我们探索总结了六大务实管用的工作方法，要坚持运用，付诸实践，完善提升。

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重中之重上项目
——在2010年全市县域经济工作会议上的讲话
（2010年6月4日）
王  铁
同志们：
　　这次全市县域经济工作会议，是对去年以来全市县域发展的一次大检阅、大交流、大比赛，同时也是对今后县域发展的一次再动员、再加压、再提神。4天的实地观摩，我们实实在在感受着信阳发展的可喜变化。一路走来，我们边走边看，边看边听，边听边议，边议边思。可以说，看得让人斗志昂扬，听得叫人心潮澎湃，议得令人豁然开朗，思得催人奋发向上。这正是我们召开县域经济工作会议所期待的效果。在实地观摩过程中，我们深切地体会到一个道理，那就是有干的就有看的，有看的就有说的，如果没有项目，我们竞风流就无从做起，写华章就无从谈起，显身手就无从抓起。连续四年召开的县域经济工作会议，第一年讲了竞风流的问题，第二年讲了写华章的问题，第三年讲了显身手的问题，今年我想应该着重讲一下上项目的问题。刚才，各县区、管理区、开发区的主要负责同志作了激情四溢、豪情满怀的发言，听了让人振奋、令人期待。郭市长讲了很全面的意见，讲得很实在、很到位，我完全赞同。下面，我以《重中之重上项目》为题强调三点意见。
　　一、项目是风向标，竞不竞风流看项目
　　项目是县域发展的看点，县域竞赛关键是赛项目，包括工业项目、农业项目、服务业项目、城建项目、社会事业项目、基础设施项目等。一年来，各县区、管理区、开发区各出奇招，各展所长，各显身手，争上大项目，抢上好项目，比上新项目，劲唱了项目建设的大风，竞展了县域发展的风流。
　　（一）大项目展示了实力。这次观摩，我们在各县区都看到了前几年没有的大项目，在有些县区看到了前几年见不到的大项目，不少项目投资都是几亿元，有的十几亿元、几十亿元，这是我们多年朝思暮想、梦寐以求的。大项目体现在投资大。像息县的远方陶瓷投资5.6亿元，将建8条生产线；合昌纺织投资6亿元，建成豫东南最大的精梳纺企业；鸡公山核心景区港中旅、志高文化科技动漫产业园项目总投资近百亿元；淮滨的康倍得项目投资5亿元、昊天科技项目投资10亿元；五云茶产业园投资6亿元；浉河区百年亚兴新天地购物公园投资8亿元，湖东水韵新苑投资5亿元。大项目体现在规模大。像董家河镇茶叶基地、尤店乡蔬菜基地、槐店乡油茶基地，规模都在万亩以上。浉河区最近几年发展茶叶基地超过30万亩。光山上官岗聚龙国际家居城是目前豫南地区比较大的家具市场。大项目还体现在产能大。像上天梯产业集聚区是目前亚洲最大的珍珠岩生产基地，淮滨造船工业园年产500吨至4500吨位货船500多艘，平桥公共实训基地总投资超过5亿元，每年可培训实用技术人才2万人以上。总的来看，过去一年，各县区相继建设了一批投入大、规模大、气魄大的大项目，增添了县域经济的硬实力。
　　（二）好项目提升了水平。我们说项目好，好就好在科技含量高。像平桥的深赛尔公司掌握油墨生产高端科技，拥有多项国家专利。新县羚锐芬太尼项目，生产技术、专用设备均从德国引进，产品镇痛效力为吗啡的80倍，在世界同类产品中技术含量很高。信阳工业城万华板业项目变废为宝，将稻草麦秸变成新型板材。好就好在吸纳就业强。像浉河区的新天地项目总建筑面积19.8万平方米，可吸纳就业岗位1万个以上。新县的宾利皮革项目是典型的劳动密集型项目，已经投产的用工600多人，全部建成投产后用工在5000人以上，农民工不用出远门，在家门口就能实现打工梦。罗山县的粤特陶瓷项目也可提供600个就业岗位。好就好在市场前景广。像平桥区的青山纯电动汽车代表着未来汽车发展的一个方向，可以做成上百亿元、上千亿元的大产业。商城中科钢构不仅用于标准化厂房等结构设施，还可用于民用住宅，市场潜力巨大。好就好在环保污染少。像信阳工业城华隆矿产品公司是国家环保部重点支持的无污染、低能耗高新技术企业，生产的陶粒砂主要面向国际市场，有望成为世界最大的石油压裂支撑剂生产企业。好就好在产业升级多。像浉河区的昇晖纺织公司、潢川县的荣丰纺织实业公司、光山县的四方植物油公司等都是对老企业进行技术改造，技术、工艺、产品都上了一个大台阶，企业焕发出新的生机与活力。潢川经济技术开发区的潢绣集团不断发展壮大，从一个不足百人的小作坊发展成为资产近2亿元、拥有国家二级防水资质的新型建材企业。这些项目都大大提升了县域发展水平，标志着我老秘网市县域经济发展进入到一个新的阶段。
　　（三）新项目凝聚了智慧。各县区运用战略眼光，立足时代前沿，积极招引和上马新项目。我们高兴地看到，填补空白的项目有了。如商城高科建成总面积2万平方米的现代化育秧工厂，书写了用“鼠标”育秧的神话，这样的现代化龙头企业不得了，发展前景十分广阔，必将带来全市农业生产的一场真正的革命。浉河区率先成功研发出红茶“信阳红”，光山信红茶业公司拟建5条具有国际先进水平的红茶加工生产线，项目建成后，不仅可以拓宽信阳茶的市场领域，也将打破信阳夏秋茶无人采摘和低档茶难销的局面。华英集团加强与国内外研究机构合作，启动中国禽业研发中心项目建设，必将为华英腾飞插上一双有力的翅膀。上天梯科美陶瓷公司开发一种新型保温陶瓷产品生产线，填补了国内外利用磨料加工保温陶瓷的技术空白。五云茶产业园引进一条世界最先进的蒸青茶自动化生产线。业态创新的项目优了。浉河区亚兴新天地风情购物公园，采取全业态的运作模式，形成信阳独一无二的大型城市综合体，已成功吸引4家世界500强企业、93家世界知名品牌加盟。平桥区震雷山湿地公园巧妙地将生态、经济、艺术、趣味诸多元素有机结合起来，成为全市首家、淮河上游第一家湿地公园。南湾湖建成风情小吃街，给人耳目一新的感觉。羊山新区瞄准生态旅游新城目标，积极开发建设北湖休闲度假区，建成后将成为信阳休闲度假的新亮点。潢川县黄淮仓储物流园区发挥仓储优势，采取“粮食银行”模式运作，有了很好的探索。息县关庄社区把新村建设与产业集聚区建设有机结合起来，解决了集聚区综合服务职能缺失的问题。淮滨县固城楚寨新村发挥“能人”效应，新县的艾洼新村、上天梯管理区的土城新村、工业城的刘洼社区、南湾管理区的松树坦新型社区等进行科学规划，都对推进城乡一体化建设发挥了作用。文化引领的项目特了。固始县高标准建设西九华风景区，大力度开发华阳湖风景区，“让根亲文化扬名固始”实现新的进展。潢川县高品位建设黄国故城，迈出了文化旅游产业发展的坚实一步。商城县持之以恒抓联创，全方位开发黄柏山，打造旅游产业，推进新农村建设，勾勒了“旅游与新村一体，产业与富民齐飞”的蓝图。关注民生的项目多了。罗山迁建县人民医院，进一步改善了群众的就医条件。平桥区全面实施标准化新农保，形成了新的平桥模式。浉河区给每一个行政村都配备一名卫生管理员。这些新项目体现出新理念、新思维、新举措和新作为，彰显了信阳人新时代的创新精神，诠释了信阳人的创新智慧。
　　（四）上项目大显了身手。总体感觉到各县区都各显神通，大上项目。无中生有的狠劲让人称道。像息县工业园、淮滨工业园、平桥区工业园、上天梯产业集聚区、商城产业集聚区，几年前还是地地道道的农村，现在都初具规模，之所以能发展这么快，发展这么好，靠的就是无中生有的狠劲。持续招商的韧劲令人敬佩。如息县在争跑一个项目时，持续跟踪了两年。新县在招引宾利皮革项目时，县里主要负责同志三次南下。上天梯、平桥也都有这样的例子。快马加鞭的干劲令人赞叹。项目在推进的过程中，同志们一天当作两天干，只争朝夕，一往无前，力争使项目能够早日建成。在观摩的过程中，听到有的同志说，为了迎接好县域经济工作会议的召开，一个月干了几个月的活，建设速度非常之快，工作强度非常之高。大家都表示，虽然干得很辛苦，干得很疲惫，但是也感到干得很值得，干得很充实，干得很快乐。大家在招商和建设项目的过程中所迸发出来的这种狠劲，体现的是一种责任；这种韧劲，折射的是一种作风；这种干劲，洋溢的是一种精神。这种责任、作风和精神，是我们今后谋求跨越发展的不竭动力，是我们干事创业的导向和风向标。只要我们保持这种动力，坚持这种狠劲、韧劲、干劲和钻劲，全市县域经济发展就一定会继续呈现百舸争流、千帆竞发的大好局面。
　　二、项目是发动机，能不能跨越靠项目
　　我们要实现县域发展新跨越，就必须强力启动项目建设这个“发动机”，不遗余力地大上项目、上大项目，让县域经济发展的动力更强劲、更高效、更充沛、更持久。
　　（一）重抓工业项目，让动力更强劲。去年，面对经济危机的严重冲击，我老秘网市GDP同比增长12.8%，高于全省2.1个百分点、全国4.1个百分点。我们之所以能够打赢保增长、保民生、保稳定的漂亮仗，赢就赢在工业上。去年，全市规模以上工业增加值同比增长20.2%，增速居全省第一位。可以说，正是由于工业经济的逆势上扬，才为我们战危机、保增长提供了强大的动力，工业经济的贡献功不可没。从今年前几个月的情况来看，问题不容忽视。前4个月，全市有5个县区的工业投资是负增长，导致全市工业投资仅仅增长10.7%，在全省的排名比较靠后。因此，各县区一定要树立工业是加快发展“第一推动力”意识，把抓发展的精力真正向工业项目集中，把保发展的资源真正向工业项目汇集，把促发展的政策真正向工业项目倾斜。重抓工业项目，重在工业大项目，大项目才有大发展。目前，在全省“双百企业”中，我老秘网市仅有华英、羚锐、同合车轮、维雪啤酒4家上榜，远未达到18个省辖市的平均数。我们多招大项目，就是要向这些“双百企业”看齐。要从现在开始，在全市范围内实施工业“双百行动计划”，精选一批重点企业，进行重点培育，把其打造成为我老秘网市工业发展的第一梯队，成为支撑我老秘网市工业发展的主导力量。同时，要敢于同国内外大型工业集团合资合作，争取多引进旗舰型项目，多引进龙头型项目，多引进投资额超亿元的战略型项目。力争通过3年至5年的努力，在信阳大地上催生出一批跻身全省“双百企业”笼子的大企业。
　　（二）大上优势项目，让动力更高效。信阳在招商引资上项目方面有很多优势，如资源优势、生态优势、交通优势等。阿基米德曾经说过：“给我一个支点，我就可以撬起整个地球。”如果我们把项目与产业发展有机结合起来，再借助于项目这个支点，也一定能够撬起县域经济发展这个“地球”。要发挥资源优势上项目。信阳的优势资源很多，像农产品资源、交通资源、风资源、文化资源等，可以重点上一些食品加工项目、物流项目、风电项目、文化旅游项目。特别是在文化旅游项目上，我们已经有了很好的开端，像商城的桂花文化、新县的将军文化、淮滨的淮河文化、固始的根亲文化、光山的智慧文化开发，都已经取得了初步成效。要进一步把文化资源与项目建设紧密结合起来，让文化更加有看头、有玩头、有品头。要发挥产业优势上项目。我们的非金属加工产业已经初具规模，发展前景看好。要继续探索外引内联的发展路子，用小资源引来大项目，壮大非金属加工产业。我老秘网市的养鸭产业风头正劲，只要我们全力以赴实施好“华英农业富民”计划，用2年至3年时间再造两个华英是完全可能的。要发挥能人资源上项目。我老秘网市是个劳务输出大市，全市常年外出务工人员已达250万人。据不完全统计，在外出务工人员中，资产上亿的有70多人，资产5千万的有1000多人，资产1千万的有4000多人，资产100万以上的近4万人。他们中的许多人有投资兴业的强大实力，有报效家乡的强烈愿望，只要引导好了，完全可以发展成为“能人经济”。像我们这次看到的商城的黄柏山文化旅游项目、淮滨的楚寨新村项目、平桥的油墨生产项目，都是由当地的能人返乡兴建的。下一步，各县区要落实优惠政策，实施“回归工程”，进一步做大“能人经济”。
　　（三）强攻集聚项目，让动力更充沛。当前，我老秘网市产业集聚区存在4个问题：一是基础建设不配套。不要说“九通一平”、“七通一平”，即使是“三通一平”，有的地方也没有达到。二是标准化厂房缺乏。驻马店平舆县近几年大力建设标准化厂房，目前已建到了第3期。第一期完全由政府投资建，第二期由政府各部门与企业联建，第三期则发展为完全由企业投资建。相比之下，我们有些地方建标准化厂房少，主要还缘于思想不解放，怕政府投资，怕引不来企业亏本。三是入驻企业少。现有产业集聚区内企业数量不多，大多呈零星分散状态，产业分区聚集不明显，没有形成规模效应。四是组织机构不健全。有的集聚区只有一个负责人，有的甚至没有班子。下一步，要建立健全强有力的组织机构，按照“布局合理、资源集中、产业聚集、特色鲜明”的原则，加快园区建设，加快项目落地，加快产业聚集，通过产业集聚区建设来打造集聚项目。为了加快产业集聚区建设，省里已经出台了具体的考核办法，考核通不过的将会被除名。所以，大家在这方面一定不能掉以轻心。同时，要抓好配套项目，也就是拉长产业链条。例如从事袜业的湖南省诸暨大唐镇，有8000多个家庭企业，其中有1000家原料厂、300家缝头厂、100家定型厂、300家包装厂、200家机械配件厂、400家原料经销商、600家营销商、100家联运商，各企业形成深度的专业化分工和广泛的社会化协作，共生共存，互惠互利。各地要围绕支柱产业，通过改善环境、政策扶持、招商引资等办法支持发展配套产业和服务业及下游产业，做大做强集群产业。
　　（四）统筹社会项目，让动力更持久。我们强调工业项目的同时，也要统筹推进社会民生项目，通过项目化手段发展社会事业。当前我们正在建设浉河“新八景”，下一步还要规划建设好贤山公园、龟山公园、震雷山公园、龙飞山公园、羊山公园、高铁站区公园、体育公园、北湖度假区等环城公园。社会项目建好了，不仅可以产生社会效应，还可以改善投资环境，带来经济效应。像羊山新区核心区建设启动以来，周围的土地已经比建区之初升值了几十倍。还有罗山县城建设体育场后，周边土地也跟着升值了。环境好了，不仅群众受益，投资商也会络绎不绝、纷至沓来。各县区都要围绕教育、公共卫生、住房保障、文化体育设施建设等内容，认真谋划一批民生工程项目，使群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到切实解决。同时，在农村改革发展综合试验区建设中，也要用好项目建设这个抓手，统筹推进农村社会保障、养老、医疗等各项改革，加快城乡一体化进程。
　　三、项目是试金石，显不显政绩论项目
　　（一）要有寝食难安的责任意识。这讲的是责任机制问题。每年到了召开县域经济会的时候，有的县区领导就会着急，操心让大家看什么。我们在实际观摩中深有体会：为什么有些县区没有资源，也没有优势，项目却看不完？而有些地方资源禀赋好，条件机遇好，项目反而看不见？就是因为责任意识不同。我提个初步意见，明年的县域经济会，必看工业项目，必看园区建设，必看书记县长项目。就是8县2区和工业城、上天梯的主要领导亲自挂帅，每人招引至少一个投资在3亿元至5亿元、且当年投资的工业项目，多多益善，有多的，我们就多看；没有，我们就少看，或者干脆不看。其他开发区、管理区任务怎么下，市政府研究拿出意见。让县区的主将比武过招，看谁的招数新、招数奇，看谁快一招、胜一筹，这样大家也都有压力了，工作的责任感也会更强，工作的劲头会更足。
　　（二）要有舍我其谁的拼抢精神。这讲的是工作机制问题。县区要落实三个“三分之一工作法”做招商工作，拿出三分之一的时间、三分之一的人员、三分之一的领导力量抓招商、抓项目。我对主要领导抓招商、抓项目，一直很支持，甚至很感动。要把招商工作真正摆到重要位置，千方百计去拼，全力以赴去抢。要以舍我其谁的精神，大力开展产业招商、亲情招商、以商招商、定向招商。特别是定向招商，像息县，就要坚定不移抓陶瓷，面向广东、浙江引进陶瓷大项目；淮滨，就要坚定不移抓纺织，面向东部沿海主攻纺织大项目；上天梯，就要紧盯非金属矿，招深加工大项目；工业城，就要紧盯机电项目等，紧盯大工业项目。其他县区都要好好研究，根据实际和优势，开展好定向招商。
　　（三）要有眼红心跳的奖惩办法。这讲的是奖惩机制问题。发展县域经济，要在奖惩工作中动真的、来硬的。过去我们有个《招商引资奖励办法》，经过这几年的实践，感觉内容还不够完善，思想还不够解放。对招商引资贡献大的，就是要重奖。奖惩奖惩，奖要奖得让人眼红、让人热血沸腾；惩要惩得让人心跳、让人汗颜，这样效果才会更明显。市政府会后要专题研究，拿出更加完善、更加具体、更能让人眼红心跳的奖励办法。我们就是要用最有效的奖惩，在全市树立起最有利的导向，让广大干部研究招商、投身招商、融入招商、大胆招商，从而真正激活全市的招商工作，进而激活县域经济。
　　（四）要有督查问效的落实机制。这讲的是督查机制问题。发展县域经济，抓好项目招商，相应的督查问责机制同样要跟上。市委、市政府“两办”督查室要把项目督导作为督导的重点内容，采取切实有效的措施，及时对县区的招商工作跟踪督查。要像督导“五禁止、十不准”工作一样，严厉督查，跟踪问效，定期通报，让每一个县区、每一个部门、每一位领导干部都感到有压力，而且有动力，以确保招商的实际效果。
同志们，发展势如破竹，时势造就英雄。希望大家顺势而为、乘势而上、借势而跃，争当信阳跨越的先锋，争做县域发展的英雄，为魅力信阳建设作出新的更大贡献！

幸福都是奋斗出来的，需要少露小自满、多添鸿鹄志

凡是过去，皆为序章。对于已经取得的历史性成就，我们要自豪但不能自满，昂扬但不能张扬。静思细想，我们前面还有一个又一个需要迈过去的沟沟坎坎，还有一块又一块需要啃掉的“硬骨头”。超百亿元的大项目能否接二连三落地，为产业输送源源不断的新鲜血液？企业上市能否保持前两年的势头，钟声锣声不断在证交所敲响？空气环境质量怎样持续改善，遇上雾霾是否仍然只能等风来？上学难、看病挤、出行堵……面对百姓的急难和诉求，还有多少欠账未了？

静思细想，我们才沐浴着转型之考带来的春风动力，却又将置身于高质量发展的竞争压力，前方有许多逢山开路的先行者，身畔有许多踌躇满志的同路人，后头有许多摩拳擦掌的急行军。不出发，什么也不会有；不“再出发”，已经有的也一样会失去。新故相推，日生不滞，不日新者必日退。日日行，才不怕万千里；常常做，才不怕万千事。

弘扬江阴精神，需要有更高的追求与定位，江阴从来是一座不服输的、具有英雄情怀的城市。希望企业家都要树大理想，力争涌现更多的中国500强、行业领军人；希望领导干部都要定大目标，力争创造更多的全国第一、江阴经验；更希望江阴全体市民都要立大志向，一个操作员能成为大国工匠，一位修脚工能当选全国人大代表，一名理发师能评上大学副教授，这些事例告诉我们，只要愿意奋斗，凡人底色亦能书写不凡伟业，只有每一个江阴人都在已有成就的基础上继续前进，都在新的起点上继续奋斗，江阴才有更可期待的未来。

幸福都是奋斗出来的，需要少练假把式、多修真功夫

习近平总书记以“不驰于空想、不骛于虚声”这句李大钊的名言，昭示了共产党人求真务实的姿态，确立了新一年苦干实干的基调，当铭记于心，真正践行。大人不华，君子务实。讲空话、浮于事、假把式，这其实是撸起袖子不干活、扑下身子搞摆拍，惑得了一时、唬不了一世，藏不住真差距、也替不了真作为。迎接新时代，得有豪情壮志；驾驭新时代，则靠厚实功底。

什么才叫真功夫？在我看来，真功夫，是指修一流的本领。新征程、新目标、新矛盾，都提出了新要求。不管激流勇进，还是静水深流，能力本领都必须跟着水涨船高，才能适应伟大的时代。知识迭代和技术破壁，是不逆的永动力，物联网、智能化、区块链，这些最前沿的知识，不知大家究竟了解多少。我们每个人都应不断增强学习思考的本领、改革创新的本领、驾驭风险的本领、依法执政的本领、群众工作的本领，才能有奋斗的内在底气，才能把事做新做优做精。

提高素质能力的过程，就是不断完善自我的过程，也是享受幸福的过程。真功夫，是指修一流的作风。去年12月，习总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要批示，指出纠正“四风”不能止步。江阴各级各部门作风总体是好的，但也要警惕新的隐形变异问题，有的干部热衷于应付门面、赴外考察，大量时间陷于无效活动；有的同志认为大走访、大落实活动告一段落，跑基层调研变得少了，又开始习惯于听汇报、发指令；有的地方在一些政策落地、扶持引导上，企业和群众反映像碰到了弹簧门、旋转门。针对这些问题，大家要拿出过硬措施扎扎实实改，使好作风转化为谋发展的实劲和不懈怠的干劲。

幸福都是奋斗出来的，需要少图面上光、多听民所盼

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。不久前，一位领导同志在调研城市治理时说，“哪个老百姓早晨睁眼醒来会关心GDP是多少？大家想的是到哪儿买早饭、上班路上堵不堵，我们工作的着力点首先是抓老百姓有获得感的事情。”确实，老百姓每天在过他自己的生活，一早醒来，首先想的是柴米油盐、出行、生活，包括空气怎么样？水怎么样？交通怎么样？孩子上学怎么样？看病怎么样？都是生活中影响他幸福感最直接最具体的事情，因此，要抓住让老百姓有获得感的事情去做。

现在一些干部常想着任期内干出瞩目的政绩，喜欢做锦上添花的事、面子工程的事，没有把满足群众需求作为第一信号，把解决群众疾苦作为第一考量。当然，锦上添花、成人之美也没有错，但假如花费太多精力、物力、财力，甚至主观臆断、随性决策，就有好高骛远、形象工程之嫌。

民心是最大的政治。现在回想一下创建全国文明城市，为什么市民点赞叫好？就是因为城市环境变整洁了，交通出行秩序好了，路边的停车位增多了，小区楼道灯亮了，这些都是老百姓真真切切的获得感。新一年的工作计划里，不要光想大动作，也要划点小目标，比如食品安全有没有更好的保障，教育公平能否有进一步的改善，群众呼吁的几条断头路何时能打通，等等。只有让每一个民评民说都能被关注，每一个民愿民盼都能被重视，每一个民苦民痛都能被解决，当个体幸福汇聚成集体的笑容时，才能理直气壮地说，我们用奋斗定义了人民的幸福。

幸福都是奋斗出来的，需要少算眼前利、多谋长远益

中央经济工作会议召开后，高质量发展成为第一热词，高质量发展意味着从追求“快不快”到追求“好不好”，意味着从只图眼前方寸的幸福到谋求子孙后代的幸福，这是高质量之高的要义所在。

我们要有定力。目标高远、力争上游是好事，但不能把勇争第一异化成急功近利。刚给母鸡撒把米，马上就看下几个蛋，见效快的事能抢则抢，打基础的事能缓则缓，这样的做法一定是长不了的。非洲草原有种尖茅草，半年才长一寸高，堪称草中最慢，但在雨水到来的季节，三五天时间，它便由一寸蹿到一两米，成为草中之王，其实尖茅草前半年长得并不慢，它是往下生长，根系长达28米左右，积蓄足够的营养能量，便能后来居上。宜兴竹海的竹子也是一样，根系先长到位，生长起来节节往上拔，夜晚都能听到拔节的声音。这就是我们所说的打基础，基础打牢、根系扎牢，才能提供后续快速成长的基础支撑。在实际工作中，我们做的一些与老百姓关系紧密的事情，一些打基础利长远的事情，都需要有定力，需要经得起议论。

前年江阴开始做的防汛应急工程，安排了67项，大多在农村、圩区，去年又安排了58项工程。这类工程建设项目，不是一年能建成的，需要久久为功。防汛问题，如果不解决、拖一拖，也能应付过去，而且“雨后看海”现在全国是普遍现象，不是江阴独有，也可以把责任推给老天爷。但是不能那样干，对不起良心。防汛工程、地下管网工程是良心工程，如果一任任都不抓紧去干，那留给谁去干！尽管干的过程中有这样那样的议论，尽管67项防汛应急工程投用以后，有的地方下雨还被淹，老百姓还会有议论，但我们还是要坚决地干。这么多年积累的欠账，一年完成也是不现实的，重大城市基础设施，包括城市管网、污水处理管网，必须要3、5年，甚至10年才能基本做到位。但做和不做，一定是不一样的。而且，防汛工程也是动态的，即使现在做到位，以后有时也可能被淹。但只要秉持客观公正的立场，只要了解现场实际情况，只要实事求是去评价，一定是可以被认可的。

去年67项防汛应急工程投用后，那么多户老百姓都不再淹了，今年58项工程实施后，城区也一定会有较大改观。只要坚持不懈，一年接着一年干，受淹的地区一定会越来越少。习总书记曾经指出，“立竿见影的发展是政绩，打基础做铺垫也是政绩。”所以一定不要怕“无作为”的误解，要忍得住一时的寂寞，不为眼前面子所惑，不因说三道四所困，坚信“出头”先要“埋头”。

我们还要懂取舍。铁腕治污染、金融去杠杆、房价严管控，这些势必会牺牲一些短期的数字和利益。但下蹲是为跳得更高，有舍才能有得，忍不住暂时阵痛，堵不了寅吃卯粮，就没有城市可持续的未来。必须算好眼前利益和长远发展、生态效益和经济效益、局部一隅和全局大局等三本大账，排头兵、先天下、利长远的意识缺一不可，才能真正做到不受虚言、不采华名、不兴伪事，开辟新时代高质量发展新境界。

幸福都是奋斗出来的，需要少喊不能干、多想怎么办

奋斗精神之所以可贵，就在于越是面对困难和矛盾，越能激发出非凡的力量。发展中必有喧嚣，改革中必有阻力。大到国家，小到江阴，容易干的事情多数都已经办掉了，剩下的都是积年顽疾、老硬骨头。当前，招商引资、地块拆迁、信访维稳、改革推进，各项工作都存在各自的不容易。但，如果遇到问题就搬出本本条条，左一个说不行，右一个讲难处，奋斗从何谈起？事多，不能作为不了了之的托辞。事难，不能作为逃避现实的借口。顺境要干，逆境也要干。已知要干，未知也要干。掌声中要干，批评声中也要干。凡事做最坏的打算，但要朝最好去努力，少谈不行的千般理由，多想能行的万般办法，这才叫撸起袖子加油干。

要找对路径巧干。新时代有新时代的问题，但新问题必定有新问题的解决新方式。深水区里，勇者能决断，智者知深浅，按规律做事办事才能到达终点、游到对岸。最优不能及之时，可做次优选择，矛盾解决方案的针尖，必须对准疑难杂症的麦芒，既不盲人摸象，也不大而化之。所以，江阴继续研究完善更多的政策意见，营造出鼓励作为、包容失误的环境，调动起企业家和干部两个群体敢干、敢创新的积极性。

要强化执行实干。再宏伟的部署终究要落实得细入毫发。一些同志为了免于追责，开会、讲话、发文、检查，所有流程一项不少，唯独对矛盾问题“避、拖、压”，只当二传手，不当扣球手，工作在层层传递中打了折扣。产业强市的政策、安全生产的制度、精准帮扶的举措，如果各级只是文件到文件，那叫“发出”，不叫“出发”。

幸福都是奋斗出来的，需要少点小格局、多怀大胸襟

小智谋子，中智谋局，大智谋势。胸襟是懂得包容合作的大气度。大厦之成，非一木之材。大海之阔，非一流之归。融化坚

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冰，需要大家的热量。事业奋斗，有赖全民的努力，工作中要少一些自弹自唱、固守藩篱，少一些踢皮球、论高低、争利益。胸襟是不徇人情私利的高境界。道德当生，不以物惑，心有丘壑就能藏静气，人有格局就能控欲望。谁都有法律和政策范围内的个人利益，谁都有亲朋好友，人情味不是不要，但不能变味，对于一些底线问题，要抵得住各方诱惑，绝不能公权私用、公器私用，严防一念之差、一时糊涂、一穴溃堤。
胸襟是功成不必在我的宽视野。奋斗是长期的，有的事业需要几代人的持续奋斗，我们要以抓未成之事的执着，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，不折腾、不换调。高铁通车之日，你是铺路石中的一块。靓山亲山之时，你是最初的几颗种子。前人栽树，后人乘凉，这是一种奉献的境界，也是一种博大的胸怀。江阴人从小喝着长江水长大，更能懂得长江后浪推前浪，换来永不停歇的滚滚长江东流去，才是最令人欣慰之时。

群众心里有杆秤。政声人去后，民意闲谈中。理想，应该这样来传承。奋斗，也应该这样来延续。时代潮流，浩浩荡荡，唯有弄潮儿才能永立潮头。历史车轮，滚滚向前，唯有奋斗者才能芳华永恒。

攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。
从服务经济社会发展先进个人看，全市各战线模范人物不计其数，典型事例不胜枚举。这里我举三个身边的典型。第一个典型，市移民局副局长童光幼同志。去年3月20日总投资202亿元的星晖新能源汽车项目服务专班组建以来，他5次到长江委、省水利厅有关处室汇报对接，4月18日拿到《长江河道采砂许可证》，4月20日正式出水，确保按时完成1350亩鱼池、菜地的吹填任务，为百亿项目按期开工打下了坚实基础。第二个典型，黄州火车站开发区党工委副书记曾爱平同志。这是一位老黄牛型干部，从村干部干起，在园区34年，一心扑在工作上。投资280亿元的晨鸣项目北区落户火车站开发区化工园，面对艰巨的拆迁任务，他摸索出了“晚上工作法”，利用晚上时间一家一户做群众工作，在规定时间完成拆迁任务，确保了北区项目顺利开工。第三个典型，黄梅县柳林乡老铺村党支部书记陈燎原同志。这是一位省劳模、省先进基层党支部书记，刚刚当选全国人大代表。2007年回乡以来，带领村民发展板栗、油茶、楠竹等林业经济，引进旅游公司投资1.4亿元开发玫瑰谷漂流，每户年平均可增收3万元，村集体经济收入连续多年突破百万元，走出了“生态立村、产业富民”的新路子。
我们要看到，无论是优胜单位、国家级表彰还是先进典型、模范

从服务经济社会发展先进个人看，全市各战线模范人物不计其数，典型事例不胜枚举。这里我举三个身边的典型。第一个典型，市移民局副局长童光幼同志。去年3月20日总投资202亿元的星晖新能源汽车项目服务专班组建以来，他5次到长江委、省水利厅有关处室汇报对接，4月18日拿到《长江河道采砂许可证》，4月20日正式出水，确保按时完成1350亩鱼池、菜地的吹填任务，为百亿项目按期开工打下了坚实基础。第二个典型，黄州火车站开发区党工委副书记曾爱平同志。这是一位老黄牛型干部，从村干部干起，在园区34年，一心扑在工作上。投资280亿元的晨鸣项目北区落户火车站开发区化工园，面对艰巨的拆迁任务，他摸索出了“晚上工作法”，利用晚上时间一家一户做群众工作，在规定时间完成拆迁任务，确保了北区项目顺利开工。第三个典型，黄梅县柳林乡老铺村党支部书记陈燎原同志。这是一位省劳模、省先进基层党支部书记，刚刚当选全国人大代表。2007年回乡以来，带领村民发展板栗、油茶、楠竹等林业经济，引进旅游公司投资1.4亿元开发玫瑰谷漂流，每户年平均可增收3万元，村集体经济收入连续多年突破百万元，走出了“生态立村、产业富民”的新路子。

工作，在规定时间完成拆迁任务，确保了北区项目顺利开工。第三个典型，黄梅县柳林乡老铺村党支部书记陈燎原同志。这是一位省劳模、省先进基层党支部书记，刚刚当选全国人大代表。2007年回乡以来，带领村民发展板栗、油茶、楠竹等林业经济，引进旅游公司投资1.4亿元开发玫瑰谷漂流，每户年平均可增收3万元，村集体经济收入连续多年突破百万元，走出了“生态立村、产业富民”的新路子。
我们要看到，无论是优胜单位、国家级表彰还是先进典型、模范人物，都是奋发有为、争创一流的突出表率。幸福都是奋斗出来的，新时代是奋斗者的时代。全市各级要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持典型引路、标杆示范，形成竞相奋斗、团结奋斗的生动局面，用奋斗姿态交出让党和人民满

三、用科学务实的工作方法狠抓落实 重视运用科学方法是我们党的一贯传统。科学的工作方法从某种意义上讲也是一种科学理论，来源于实践并从方法论的角度总结而成，反过来又指导实践。实践、认识、再实践、再认识，循环往复以致无穷，这是认识论的基本规律。“工欲善其事，必先利其器”，“磨刀不误砍柴工”，说的就是做事要讲方法这个道理。对科学的工作方法，要融会贯通，自觉运用，只有这样才能不断提高实践能力和工作水平。这些年我们探索总结了六大务实管用的工作方法，要坚持运用，付诸实践，完善提升。

重视运用科学方法是我们党的一贯传统。科学的工作方法从某种意义上讲也是一种科学理论，来源于实践并从方法论的角度总结而成，反过来又指导实践。实践、认识、再实践、再认识，循环往复以致无穷，这是认识论的基本规律。“工欲善其事，必先利其器”，“磨刀不误砍柴工”，说的就是做事要讲方法这个道理。对科学的工作方法，要融会贯通，自觉运用，只有这样才能不断提高实践能力和工作水平。这些年我们探索总结了六大务实管用的工作方法，要坚持运用，付诸实践，完善提升

重视运用科学方法是我们党的一贯传统。科学的工作方法从某种意义上讲也是一种科学理论，来源于实践并从方法论的角度总结而成，反过来又指导实践。实践、认识、再实践、再认识，循环往复以致无穷，这是认识论的基本规律。“工欲善其事，必先利其器”，“磨刀不误砍柴工”，说的就是做事要讲方法这个道理。对科学的工作方法，要融会贯通，自觉运用，只有这样才能不断提高实践能力和工作水平。这些年我们探索总结了六大务实管用的工作方法，要坚持运用，付诸实践，完善提升。

重视运用科学方法是我们党的一贯传统。科学的工作方法从某种意义上讲也是一种科学理论，来源于实践并从方法论的角度总结而成，反过来又指导实践。实践、认识、再实践、再认识，循环往复以致无穷，这是认识论的基本规律。“工欲善其事，必先利其器”，“磨刀不误砍柴工”，说的就是做事要讲方法这个道理。对科学的工作方法，要融会贯通，自觉运用，只有这样才能不断提高实践能力和工作水平。这些年我们探索总结了六大务实管用的工作方法，要坚持运用，付诸实践，完善提升。

重视运用科学方法是我们党的一贯传统。科学的工作方法从某种意义上讲也是一种科学理论，来源于实践并从方法论的角度总结而成，反过来又指导实践。实践、认识、再实践、再认识，循环往复以致无穷，这是认识论的基本规律。“工欲善其事，必先利其器”，“磨刀不误砍柴工”，说的就是做事要讲方法这个道理。对科学的工作方法，要融会贯通，自觉运用，只有这样才能不断提高实践能力和工作水平。这些年我们探索总结了六大务实管用的工作方法，要坚持运用，付诸实践，完善提升。

级表彰还是先进典型、模范人物，都是奋发有为、争创一流的突出表率。幸福都是奋斗出来的，新时代是奋斗者的时代。全市各级要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持典型引路、标杆示范，形成竞相奋斗、团结奋斗

感谢楼主分享，祝楼主新年平步青云、事事顺利！

科学的工作方法从某种意义上讲也是一种科学理论，来源于实践并从方法论的角度总结而成，反过来又指导实践。

重视运用科学方法是我们党的一贯传统。科学的工作方法从某种意义上讲也是一种科学理论，来源于实践并从方法论的角度总结而成，反过来又指导实践。实践、认识、再实践、再认识，循环往复以致无穷，这是认识论的基本规律。“工欲善其事，必先利其器”，“磨刀不误砍柴工”，说的就是做事要讲方法这个道理。

文章有高度，分析有深度，从不同角度来分析，最终强调“奋斗”这一核心词，第三部分是抓任务落实。

最新的思想理论，与新时代要求较为符合，全面的总结表彰大会讲话材料，学习了受教了

工欲善其事，必先利其器!!!

要融会贯通，自觉运用，只有这样才能不断提高实践能力和工作水平。这些年我们探索总结了六大务实管用的工作方法，要坚持运用，付诸实践，完善提升。

科学的工作方法从某种意义上讲也是一种科学理论，来源于实践并从方法论的角度总结而成，反过来又指导实践。实践、认识、再实践、再认识，循环往复以致无穷，这是认识论的基本规律。