基层执纪需转型——管好“极少数”管住“大多数”

基层执纪需转型

——管好“极少数”管住“大多数”

        “湖南基层‘雁过拔毛’不廉洁多发，安徽发生在基层和群众身边的不廉洁案件量大面广，山东‘小官贪腐问题突出，有的基层党员干部作风简单粗暴，”（7月11日新华网载《盘点：中央巡视“回头看”暴露四大老问题》）

       要把纪律和规矩挺在前面，真正挺起来、立起来、严起来，基层纪委作为最底层的党内监督的专责机构，必须全面落实从严治党要求，推进执纪转型，强化监督问责，用纪律和规矩管好“极少数”，管住“大多数”。

       执纪转型，必须深化“三转”。当前，一些基层纪委班子看似健全，然其人员“拼凑”严重，主责主业不突出，是必造成履行执纪监督不力。在基层反腐压力大、工作涉及面广、兼职纪委干部业务不熟的情况下，倘若人力、物力、财力做不到集中统一，深化“三转”难免成为一句空话。推动基层纪委执纪转型，首要应解决的问题就是避免“既当裁判员、又当运动员”，在为基层纪委干部减负、减压中提升监督执纪能力。

      执纪转型，必须做到“严细实”。“巡视哆嗦，巡视完嘚瑟”，这句话十分中肯地描述一些党员干部对付执纪监督、巡视检查的态度。其实，在基层的“绝大多数”中还存在“事不关己、高高挂起”的现象，认为执纪是针对党员干部，对无职无权普通党员不管用。殊不知，我们这个伟大的执政党，却是由8800多万党员组织起来的，不能够让其中任何一个“细胞”坏掉，基层纪委变担负着这样的使命，一方面必须铆足力气“严”起来，对任何违纪行为“零容忍”，坚持动辄得咎。另一方面，必须把工作做“细”和“实”，教育每一位党员摒弃掉“违纪只是小节、违法才会处理”的思维惯性，而作为纪委干部，则要有“啄木鸟”精神，发现“小节”及时处理，把“虫子”啄出来，修补好“细胞”。

       执纪转型，必须坚持“主动出击”。自落实中央“八项”规定以来，各级纪委监察机关都加大了反腐、执纪力度，各级巡视组、监督检查组也不断的反馈情况，而在基层却实实在在存在案件线索缺乏的问题，各地也积极探索创新案件线索的搜集渠道，可实际成效并不明显。就基层纪委而言，“守株待兔”现象比较突出，还有就是基层纪委干部天天同基层干部打交道，“熟人社会”现象导致“睁只眼、闭只眼”，缺乏早发现、早“咬耳”，导致一些基层干部“进去了”还回头怪纪委干部。保护党员干部、教育党员干部，防止有苗头性、倾向性，或者有轻微问题党员干部落入“法网”也是基层纪委的一项重要职责，必须主动出击，随时瞪大眼睛、竖起耳朵，看到、听到任何问题，立马谈话核实、扯袖警示，一旦发现违纪情况属实，及时启动“一案三查”，把警钟真正敲响。

      基层纪委推进执纪转型，不仅仅要管好基层党员干部，更要管住“绝大多数”，这项任务特别艰巨，唯有把全体党员作为监督对象，把查处一般党员违纪违规的“达摩克利斯之剑”直指每位党员，扎实开展“两学一做”，在查摆“5个方面问题”上下功夫，教育每一位党员莫有高枕无忧的“过关”思想，唯有通过“拔烂树、治歪树”，把纪律和规矩牢记心中，党员个人的政治生涯才得以永久。