在县政府首届法律顾问团颁聘大会上的讲话

在县政府首届法律顾问团颁聘大会上的讲话

县长  xxx

（2016年4月6日）

 

各位法律顾问、同志们：

今天，我们举行县政府首届法律顾问团颁聘大会，旨在进一步贯彻落实十八届三中、四中全会精神，进一步推进依法制政府建设步伐。刚才，我代表县政府向各位法律顾问颁发了聘书，xx同志宣读了《xx县人民政府办公室关于建立县人民政府法律顾问的通知》，这标志着我老秘网县首届法律顾问团正式成立。在此，我代表县政府对新聘任的各位法律顾问表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持祁东法治建设的各位专家学者表示衷心的感谢！下面，我就建立县政府首届法律顾问团，讲三点意见。

一、要充分认清建立法律顾问团的紧迫形势

这次聘请的五位法律顾问是从全省众多专家学者、律师中选聘出来的佼佼者，其中xx院长是省委顾问团成员、xx省首届“121”人才入选者，xxx、xxx律师是省人民政府法律顾问，xxx、xxx律师是我老秘网县公认的接地气、具有强烈社会责任感的律师，这五位专家学者能成为我老秘网县的法律顾问，是我们的荣幸。法律顾问团的成立，是我老秘网县依法行政迈出的重要一步，必将对我老秘网县的的法治建设产生深远的影响。

一是大势所趋。党的十八届四中全会明确提出要全面依法治国，打造法治政府。习近平总书记强调，“要积极推行政府法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。”县政府聘任法律顾问，是落实全面依法治国战略的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的有效途径，对于加快法治政府建设、实现依法行政具有重要推动作用。

二是现实倒逼。当前，我老秘网县正处在经济社会快速、平稳发展的关键期，同样也是社会转型矛盾的凸显期。行政合同、征地拆迁、行政复议、行政诉讼、群众信访等法律行为时有发生，怎样避免政府的法律风险，如何制定出符合民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的重大决策，尽力减少和化解社会矛盾、促进社会和谐，就必须要建立一支强有力的法律顾问队伍，为政府依法政保驾护航。

三是长远之计。在一个社会范围内，人民最重要的信任是对法制的信任，人民对政府首要的渴望是对法治环境的渴望。随着“四个全面”战略步局的不断推进，我们的政府正在向有限政府、责任政府、透明政府转变。尤其是作为县一级政府，要兼听则明，在处理具体行政事务时有法律顾问协助政府厘清法定职责，切实做到法定职责必需为，法无授权不可为，持续营造依法办事的法治建设氛围。

二、要充分发挥法律顾问团的重要作用

一是积极参与政府法律事务。希望政府法律顾问尽快熟悉政府行政管理流程和规律，熟悉政府工作规则，尽快担当起政府法律顾问的重要角色。要积极参与专题会议和项目洽谈、合同审查、案件代理等活动，在民生事业发展、环境优化、国有土地处置、政府重点工程等方面开展相关法律课题研究和法律服务，从专业视角提出有前瞻性、战略性、综合性的意见建议，为xx改革发展稳定各项工作顺利推进提供法治支撑。

二是当好政府联系群众的桥梁纽带。希望政府法律顾问

充分发挥政府密切联系群众的桥梁纽带作用，帮助政府了解社情民意和经济、社会运行的真实状况。要积极反映重大社会问题、状况和趋势，反映社情民意，力所能及地促进政府和社会之间的相互了解、相互信任，协助县政府化解社会矛盾，为维护公民合法权益、促进社会和谐稳定发挥积极作用。

三是努力为学法用法增添助力。希望政府法律顾问要发挥专业优势，针对我老秘网县法治建设中的热点难点问题，为全县政府系统领导干部开展专题授课和业务培训，加强法制宣传教育，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。围绕严格规范公正文明执法，利用法制培训、办理行政诉讼、复议案件、指导具体执法案件等多种方式来当好行政执人员的“引路人”，以提高我老秘网县所有行政执法人员的执法水平，提升政府行政执法能力。

三、要充分保障法律顾问团履行职责

一要强化原则意识。县政府和各职能部门必须严格按照《xx县人民政府法律顾问工作规则》《xx县政府合同审查与管理办法》等文件规定，在处理政府合同、重大行政决策、规范性文件等应当进行法律审查的事项和涉法事务时，按规定程序交由法律顾问进行审查或参与，并积极听取法律顾问的法律意见。

二要强化沟通意识。县政府各位领导和政府组成部门要进一步增加法律意识、与法律顾问的沟通意识。要充分信任法律顾问，他们提出的意见一方面是为了保证我们行政行为的合法性，另一方面也是降低了工作决策的法律风险。因此，在遇到法律问题时，要及时与法律顾问进行沟通，虚心听取意见建议，充分发挥法律顾问的作用，减少法律风险，增强决策的科学性、民主性、合法性，确保各项工作在法制轨道上运行。

三要强化服务意识。县法制办、县财政局等相关部门要严格按照《xx县人民政府顾问工作规则》《xx县政府法律顾问工作章程》要求，切实保障好法律顾问能充分履职。在及时支付法律顾问各项待遇、充分保障法律顾问参与政府法律事务积极性的同时，各部门要进一步强化法治意识，高度重视并积极支持法律顾问的工作，尊重法律顾问的意见建议，不断提高依法行政水平。

各位法律顾问，同志们，推进依法行政、建设法治政府，任务艰巨，使命光荣。真诚希望在座各位认真对待，真诚付出，坚持依法办事，依法行政，为如期实现法治政府建设目标而不懈奋斗！