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●林少钦
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4 b6 y, a+ ^& ^: {' t" o 党委部门如何围绕服务社会主义新农村建设，发挥党组织和党员的作用，从实实在在的事情做起；围绕建设社会主义新农村，坚持“多予、少取、放活”的方针，实行城市支持农村、工业反哺农业、完善和强化支农政策。新农村建设的关键点首先应是生产发展，只有生产发展了才能实现生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。农民致富增收是根本，我们说解决农民致富增收的关键，一靠技术，二靠市场，农业１５５就是很好的载体。１５５谐音“要服务”，旨在利用现代通信、网络信息技术，为农民提供便捷、高效、免费的技术、市场信息、法律法规等咨询服务，是一条适应市场经济要求、服务“三农”的新路子。
5 X5 t, N w! E4 L 农业１５５之所以能够全面铺开并受农民欢迎，其生命力就在于能够满足农民全方位多层次的需求，提供“个性化”服务。同时，通过接受法律咨询、投诉受理，及时把农村中的一些矛盾化解在萌芽状态，使依法治农落到实处，有力地维护了农村社会安全稳定。据统计，全市农业１５５开通至去年底，已有４２万人次得到各种咨询服务，农业１５５为农民朋友挽回经济损失、新增经济效益超过２．５亿元，调解纠纷、化解群众矛盾达３６００多件次。通过农业１５５这一途径较好地解决了当前农民缺技术、缺信息问题，符合农业发展新时期的农民根本利益。
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一、坚持把农业１５５工作作为党组（委）“一把手”工程来抓。我们农业部门的主要职责就是为农民提供服务，办好农业１５５是我们的职责所在。农业１５５工作涉及农业农村工作的方方面面，需要动用农业部门较大的人力、财力、物力，只有将农业１５５工作列为“一把手”工程，才可能保证各项工作的正常开展。为了确实加强农业１５５工作的组织领导，市农业局确定了局党组（委）书记、局长负总责、分管领导具体抓、党组成员分片包干（每人联系２～３个县的农业１５５工作）的工作制度，做到党组成员千斤重担众人挑、人人肩上有指标，形成一股合力，齐抓共管，确保农业１５５各项目标措施落实到人、到位。每召开党组（委）成员会、科站负责人会议，都要对农业１５５工作进行会商、部署，碰到困难和问题随时召开专题研究会，予以协调解决。
6 J* h3 w+ I, j$ x# A* |* o 二、坚持将开展农业１５５服务与保持共产党员先进性相结合。农业１５５是我市农业系统贯彻落实“三个代表”重要思想的具体行动，它坚持了党的群众路线，用实际行动来关心农民，有效地改善了党群关系，是我们改变机关工作作风、转变职能的重要切入点，也是我们机关党员开展保持共产党员先进性学习教育活动的有效载体。近２年来，我们通过组建农业１５５党员服务队开展“下基层、访群众、办实事、谋发展”的主题实践活动，主动地通过科技赶集、技术培训、建示范基地、建服务示范点等方式，走村入户将党的富民政策、农业新品种新技术送到农民朋友手中，特别是在洪涝、干旱等自然灾害严重的关键时节，农业１５５党员服务队总是能在局党组的统一领导下第一时间奔赴生产一线，指导灾后生产自救，以尽量减轻灾情损失。
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三、坚持以农业１５５工作统领农业社会化服务工作全局。农业１５５坚持“面向农村、面向农业、面向农民，提供优质、高效、快捷服务”的服务宗旨，能有力地整合农业部门的各项职能优势满足新时期农民发展效益农业所需要的技术、信息、法规服务。为此，局党组响亮提出“以农业１５５工作统揽农业社会化服务工作全局”的总体要求，要求各级农业部门要统一认识，把农业１５５服务工作与基层党组织建设、农业系统行风建设、农村信息服务体系建设、农业综合执法体系建设和农技推广体系建设等有机结合起来，以农业１５５为主线，扎实开展三农服务。为激励全市农技党员干部的全面参与农业１５５服务的工作热情，我们向全市农技党员干部分发了《农业１５５服务手册》，要求每个农技党员干部详实登记本人开展农业１５５服务情况，并以此作为农技党员干部年终考评和职称评定的一项重要考核内容，形成激励机制，全市上下聚智集力抓好农业１５５服务。
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四、坚持创新，不断提升党组织的服务功能。“创新是发展的灵魂。”为了将党和政府对农业农村的关怀送到更多的农民手中，局党组（党委）对如何开拓创新服务形式做了大量有益探索，我们及时总结、推广一些成功的经验和做法，取得了较好的效果。比如，为了解决边远地区农技干部、农民咨询难的问题，２００４年我们推广使用了语音视频远程咨询服务农民、基层农技干部在遇到疑难问题，特别是病虫害等用语言难以表述的问题时，可以通过语音视频系统邀请远程的专家协助解决，还可以邀请多名专家共同会诊，既节省了时间，又省得跑路；为了让农民朋友能够更方便地找专家，我们编印了《农业１５５百名专家介绍》小册子免费分发到各行政村和所有农业干部、村农技员，小册子上载明了我市一百伟优秀农业专家的姓名、专业特长、可提供服务范围及其详细联系地址、办公及移动电话等内容，农民及基层农业干部可以在第一时间找到相关专业的专家咨询问题；为了提高科技示范效应，我们组织实施农业１５５科技示范“５５５计划”，通过示范基地“做给农民看、指导农民干、帮助农民算”，提高农民科技种养水平；为了能随时能组织技术人员到一线解决问题，发挥共产党员的模范带头作用，我们还成立了农业１５ ５党员科技服务队，等等。我们推广这些新的做法的根本目的不在形式，而是要让更多的农民朋友得到更多的实惠。
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五、坚持与相关部门密切协作，发挥农业战线党员专家的作用。加强与相关有关部门协作，建立联动工作机制是农业１５５成功运转的一条重要经验。农民的需求是多方面的，除了产前、产中、产后的种苗、农资、技术、市场等方面的信息、技术服务要求，还有其他很多与农民生产、生活密切相关的各种问题。为了能尽量全方位地满足农民的需求，农民在拨通９６９１５５服务热线后，能得到他所需的各种服务，９６９１５５服务必须整合各涉农部门的信息资源、服务资源、技术资源，才能作为“农民的代言人”为农民提供“一站式”服务。同时，建立健全农业１５５服务体系本身也需要各相关部门的大力支持。市委、财政、计划、科技等部门将农业１５５服务体系建设作为农业信息化的重点项目来抓，有效推进服务体系的软、硬件建设步伐。
E% R" T* j9 v. {, M 充分发挥党组织和党员在建设社会主义新农村建设的作用，是时代赋予党组织和广大党员的新使命。推进社会主义新农村建设，既为解决“三农”问题提出了更明确的要求，也为经济发展进入新阶段后做好“三农”工作提供了难得的机遇。我们将继续以“用现代信息改造传统农业”为工作目标，贴近农民，不断改进和提高农业信息服务能力，坚持把农业１５５工作做深、做细、做扎实，创造出一流的工作业绩，将农业１５５这项民心工程、德政工程真正建设成为群众满意的工程，为建设海峡西岸经济区、建设社会主义新农村做出更大的贡献。
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作者为市农业局党组书记、局长
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责任编辑：黄茂升
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