凤岗街道是沙县的县治所在地，全境土地总面积２３２．４平方公里，辖２０个农业村（其中７个城中村、５个郊区村、８个高山村）、七个社区，总人口６．３万人，农业人口２．１万，居民４．２万。
２００６年，凤岗街道将立足实际，按照“分层推进、以城带乡、统筹发展”的工作思路，以社会主义新农村建设为重点，突出抓好新农村建设五项竞赛、和谐社区建设、项目建设等三大工作，努力推进和谐凤岗建设，为顺利实施“十一五”规划和社会主义新农村建设开好局、起好步。２００６年经济社会发展预期目标：工农业总产值２０１５２４万元，其中农业总产值３１５３４万元，比增６．５％，工业总产值１６９９９０万元，比增２９％；招商引资项目６项，外引内联资金１１９００万元，工业集中区开发建设６３８亩；完成前期项目２项，储备项目６项，新上和技改项目１２项，其中工农业生产性项目７项，年度投资额５０００万元；农村固定资产投资１９４５０万元，比增１５％；街道财政收入７９０万元，比增１０％；村财收入１０６０．７８万元；农村劳动力转移新增２７０人，农民人均增收３９４元。
要实现上述目标，我们要重点抓好以下三个方面工作：
一、围绕三个层面开展四项竞赛，推进社会主义新农村建设
１、把握重点，加快“新”发展。工业盯紧“两园一区”：一是主动服务金沙园，在积极配合抓好金沙园征地的同时，主动为金沙园招商引资，并引导西山、北门、东山等村在金沙园购置工业用地建标准厂房，招商引资对外租赁。支持西山、北门在金沙园购地建设职工廉租楼，添置固定资产，增加村财长线收入，服务金沙园发展。二是配合抓好金古园，积极引进金属深加工企业和服务业项目，进一步做大做强金古园。三是加快开发际核工业集中区，采取街村联合开发模式，力争年内引进３－４家企业入园。农业打好“三张牌”：一是竹业牌，以三姑片千亩毛竹示范基地辐射带动三姑片毛竹生产，建好丰产示范片，做好毛竹深加工文章，实现竹业丰产增收；二是林业牌，以西霞片为重点，深化林权改革，调动林农造林育林积极性，巩固林木加工企业，实现林业新增收；三是无公害蔬菜牌，充分利用大洲村的香葱、芹菜、蕹菜、莴苣四个品种获得省级无公害蔬菜证书的有利时机，以大洲蔬菜基地为龙头，扩大种植规模，带动垅东、水美片的蔬菜种植业，形成千亩“无公害蔬菜”种植基地，同时，抓紧引进净菜加工企业打响无公害品牌，促进农民增收。三产做好“三大业”：一是优化服务，做强小吃业；二是做大淘金山旅游景区，提升知名度，带动景区周边配套服务业发展，充分发挥区位优势，整合资源，进一步开发提升古县城隍庙、水美古堡旅游景点，筹建根坑洋源休闲山庄和西霞莲花山渡假区，发展城郊型的观光休闲旅游业；三是积极引导发展物流业，把握流通服务业逐步开放与我县交通瓶颈打破的良机，推进城区资源与商贸物流企业的对接，力争年内引入一至两家有一定规模的物流企业落户城区，同时要督促北星汽车园加快建设，争取年内引进两家以上大型汽车集团入园，要促进大洲粮油加工销售项目落地投产。
２、加快建设，打造“新”村貌。一个建新：重点抓好四个农民安置地的开发建设，即虎岭农民拆迁安置地、古县农民安置地、罗佛殿农民住房困难户安置地、西郊农民安置地。同时要抓好三姑、西霞、际核等重点村的新村规划。一个整治。开展以“三清六改”为主要内容的整治活动，营造整洁优美的生活环境。四项基础工程，即投资１８０万元完成７个村约１０公里的村内道路硬化工程；投资１６万元，完成村头等４个村的自来水工程；投资１２万元抓好西霞、际口等３个村的农田水利建设；投资１０万元完成２０户以上自然村闭路电视光纤联网工程。
３、分类施教，培育“新”农民。围绕“把普通农民培养为致富能人，把致富能人培养为党员，把优秀党员培养为干部”的工作目标，区别普通农民、农民能人、党员干部三类人员，有针对性地开展以就业技能为重点的教育培训，促使普通农民掌握一至两门实用技术，加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变；促使农民能人增强社会责任意识，致富思源回报社会；促使党员干部增强宗旨意识、大局意识，增强带领群众发展经济的本领。同时，要建好“一个公司，一个林场，两个协会”。一个公司：鼓励经济强村公司化，变村民为股民，一个林场：建立村级林业合作林场，建立健全林改后的林业管理制度，促进林农增收、村财增收。两个协会：组建“旅游协会”、“无公害蔬菜协会”。
４、大力倡导，弘扬“新”风尚。加强党建工作，以先进性教育为契机，抓好村居班子换届，加强以村居党支部为核心的基层组织建设，强化带头作用，不断深化“三级联创”活动，积极争创“五星级”党工委、党支部。加强平安创建，落实社会治安综合治理责任制，深入开展“平安凤岗”、“平安社区”、“平安村”创建活动，确保年内通过达标验收。加强计生工作，进一步加强领导，强化措施，落实责任，严格奖惩，要突出抓好村干部计生责任制的落实，提高村治管理水平，夯实计生基层基础。同时要大力整治西霞、根坑、古县等计生工作薄弱村，努力提高计生工作水平。加强精神文明工作，以创省级文明县城为契机，进一步抓好“双高普九”、落实殡葬改革，要抓好“三室一中心”即抓好达标卫生室创建，完善村级文化活动室和计生服务室，建设街道文化服务中心。
二、围绕村居共建，夯实社区基础，推进和谐社区建设
１、抓基础。结合建国西巷、火车站广场组团改造，积极协调解决府西、春晖社区、石桥社区办公场所问题。紧密结合县“共建和谐社区竞赛活动”，促进城区资源共享，拓宽社区有偿服务渠道，努力探索发展社区经济新路子，增强社区“造血”功能。
２、抓共建。以开展共建和谐社区竞赛活动为载体，积极组织、引导结对共建的社区与城中村，加强联系配合，对卫生、计生、综治等问题齐抓共管。引导社区接手城中村居住小区的物业管理，积极开展家政服务，实现服务城区村（居）民的同时，增加社区经费收入。
３、抓党建。认真做好社区换届选举工作，配强社区班子。采取对外公开招聘的办法，积极稳妥地推进社区用人制度改革。加强社区干部队伍的教育、培训、管理，提升社区工作人员素质水平。建立健全社区党建联席会共建体系，逐步形成条块结合、优势互补的社区党建工作新格局。积极创造条件，力争上半年在党员较多、条件较成熟的城北、莲花等社区成立党总支。
４、抓服务。要突出做好以“老、少、弱”为主的三项社区服务工作，进一步健全完善社区“爱心超市”等帮扶网络，探索建立捐赠、帮扶长效机制，健全和完善社区退休人员社会化管理服务机制、社区劳动保障就业机制和社会生活保障机制，积极拓展便民利民服务和社会保障服务项目，切实提高社区服务水平。
三、围绕项目招商，重点抓好集中区建设，推进街道工业经济更快更好地发展
１、加强领导，确保项目顺利实施。今年，我们安排９个重点项目，计划投资８０００万元，其中工业项目３项、农业项目２项、社会事业项目４项，主要采取以下措施确保项目的顺利实施：一是加强领导，成立街道重点项目工作领导小组，实行班子成员挂项目制度，每个重点项目确定一名以上班子成员挂包，以便及时协调解决相关问题；二是落实奖励，在落实县委、县政府制定的有关鼓励招商引资奖励办法的基础上，出台街道招商引资激励措施，对招商引资有功人员按项目到资额的１‰给予奖励，并在评先评优方面予以优先考虑。三是强化督查，制定项目建设时间表，由效能督查小组对项目进展情况进行督查，每月召开一次项目工作调度会，协调解决项目建设过程的困难与问题，并对进展情况进行通报。
２、加快集中区建设，打造工业发展新平台。要采取总体规划，分步实施的办法，确保２００６年５月前完成际核工业集中区的第一期３６０亩总体规划、土地征用报批和土地平整等工作，年内要投资１４８０万元，完成供水、供电、路面硬化、绿化等工程建设，基本形成路网框架和较完善的基础配套设施，打造工业发展新平台，争取年内引进３－４家中型企业进驻工业集中区。
３、优化服务，进一步扶强现有企业。要加大对现有企业的扶持力度。每季召开一次工业协调会，邀请金融、土地、建设、环保等部门到企业现场调研办公，帮助协调解决生产流动资金周转、规划用地、环保等难题。每半年召开一次企业业主座谈会，了解企业困难与问题，及时提供政策导向，引导企业安全生产。要积极与林业部门沟通，协调解决木材加工行业的原材料供应问题。重点做好山重冶金、西霞纸业等一批企业的跟踪服务和统计申报工作，促使其尽早列入规模以上企业，确保新增长点落实到位。同时，要认真做好招商引资工作，加大赴外招商力度，积极参加各类招商活动，做好项目筛选、储备工作，精心策划包装推介一批项目，促成一批大项目、好项目在凤岗落户。
作者为沙县凤岗街道党委书记
责任编辑：林运裕
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