XX镇近年来全面贯彻党的各项重要会议精神,认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》文件精神要求,严格对照《XX市XX区法治政府建设工作方案》的工作安排和考核实施细则要求,结合本地实际,细化目标责任、明确工作职责、完善工作措施、抓好工作落实,全面推进法治政府建设,政府依法行政工作水平得到了进一步提升,现将工作开展情况报告如下: 一、高度重视,认真落实工作责任 一是建立并及时调整了依法行政工作领导小组,进一步明确了镇党委书记XXX、镇长XXX为第一责任人亲自抓、负总责,分管领导XXX直接抓,职能股(所)协同推进的工作领导机构,层层落实责任,传导压力,形成了齐抓共管的工作格局。二是把依法行政工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。三是认真学习和转发了《XX省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,细化建立了法治政府第一责任人职责清单和镇党委法治宣传教育任务清单,制定XX镇历年依法行政工作计划,保证法治建设责任落实。四是结合实际,及时制定并明确了依法行政工作重点,落实部门职责。 二、加强依法行政,健全重大行政决策机制 (一)建立健全党委领导和会前学法制度。每年党委会议研究、部署、督促法治政府建设工作不少于12次。结合依法治省、依法治市、依法治区宣传活动深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,每年认真组织依法治理法律法规专题学习培训不少于12次,专题落实学习中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》30次,镇、村干部学习受教育面达到了100%。通过学习培训,进一步增强了执法人员依照法定权限与程序行使公务的能力,促进了严格执法、公正执法、文明执法。 (二)推动重大问题依法决策。制定实施了《关于健全“三重一大”事项决策机制的意见》,从制度上保障重大问题的决策和实施。在重大事项决策上把广泛征求意见、开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。在召开重大决策会议时邀请法律顾问参加,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交会议讨论、作出决策。健全重大行政决策风险评估机制,把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案。 (三)继续落实法律顾问制度。开展日常性法律服务和专项法律服务,为党委政府和村(社区)的决策提供法律保障。完善了法律顾问工作考核制度,督促顾问工作开展,确保了未发生因行政决策失误引发的群体性事件。 三、实施依法治理,规范行政行为 一是进一步规范行政行为。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件,做好规范性文件定期清理工作。二是强化行政执法监督。拓宽行政执法监督渠道,依法办理投诉举报事项,切实做到了“有诉必查、查必到底”,努力规范执法人员的具体执法行为。三是做好行政复议应诉工作。目前未发生因具体行政行为被起诉的案件。四是完善工作推进机制,提升法治政府建设实效。按要求开展依法治镇示范创建、法律七进和法治教育示范基地建设。及时报送依法行政工作信息和各类方案、报表、总结。 四、全面深化政务公开 认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,将政府信息公开作为全镇一项重要工作内容,采取切实措施,确保落到实处。平均每年通过网上公开政务信息200条,各村(社区)严格按照要求,及时在村务公开栏更新村务情况。 五、依法积极化解社会矛盾纠纷 人民调解工作我们始终贯彻“预防为主、调防结合”的方针。落实了矛盾纠纷调解承包责任制。各村发生的矛盾纠纷,由各村办点干部协调,村调委会调解处理。调处不了的矛盾纠纷,凭村调委会签署意见,当事人书面申请,由镇矛盾纠纷调处中心受理调解。平均每年全镇受理达成书面协议的矛盾纠纷240余起,以村(社区)调解为主,乡镇调解为辅,调处率、成功率为100%,做到将矛盾化解在基层。 六、当前存在的问题及原因 近年来,XX镇在法治政府建设方面做了大量的工作,但是我们深感工作中还存在许多的不足之处,离上级的要求还有一定的距离。在今后的工作中,我们将严格按照法治建设各项方针、政策,依法履行政府职能,为XX经济、社会全面发展提供良好社会环境,主要存在的问题及原因如下: (一)在法治政府建设方面虽然做了大量工作,但没能够完全上升到法治政府建设应有的高度和层面,平时的档案资料不够完善。 (二)由于地区经济发展动力的差异,在提升依法行政工作水平,为民营企业营造良好法治化营商环境,推动招商引资,促进全镇经济发展方面,成效不明显。 (三)由于专业性人才的缺乏,食品药品、安全生产、环境保护、社会治安等重点执法领域,各相关职能部门配合不够紧密。 (四)把法治政府建设纳入对各办所、各村居的考核,但考核指标不系统,不完善。 七、下一步的打算、意见、建议 (一)认真学习贯彻习总书记关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位贯彻落实中央和省的法治政府建设实施方案和市、区工作方案,增强法治政府建设的紧迫感和责任感。通过本级政府以及上级领导部门的共同努力尽力及时消除法治政府建设中的体制机制障碍。在平时工作中,要更加注重档案资料的收集和整理,做到分门别类,摆放整齐。 (二)努力提升依法行政工作水平,制定研究更好的方案,为民营企业营造良好的法治化营商环境。以此推动招商引资工,促进全镇经济发展。 (三)建议引进更多专业人才,可以进一步加强食品药品、安全生产、环境保护、社会自安等重点执法领域各部门间的配合。 (四)进一步完善法治政府建设考核机制,制定系统的考核指标,将建设法治政府的责任进一步压实。 |