精彩推荐：在全县三级干部大会上的讲话

一笑而过2000 · 发表于 2012-9-5 14:15:44

新起点  新目标  新举措
在转型跨越的新征程中再造一个新蒲县
——在全县三级干部大会上的讲话

闫建国
（2011年2月18日）

同志们：
栉风沐雨谱新篇，凤鹏正举新蒲县。随着“十二五”发展大幕的全面拉开，历史的车轮又踏上了新的起点。今天，我们县、乡、村三级干部肩负全县人民的重托，相聚在壮观美丽的蒲子文化宫，出席新春第一会，共商发展大计，共谋转型跨越。会议的主要任务是，认真落实中央、省、市经济工作会议和县委十一届七次全体（扩大）会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作，表彰奖励先进，进一步动员全县上下，紧紧围绕“推进科学发展，建设美好蒲县”奋斗目标和“12511”总体思路，站在新起点，咬定新目标，拿出新举措，苦干实干，大干快干，坚决完成今年的目标任务，确保“十二五”开好局、起好步，在转型跨越的征程上当好排头兵，为再造一个新蒲县不懈奋斗。一会儿，乔书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我就全县的经济社会工作讲几点意见：
一、盘点新成就，见证新辉煌，共叙新体会，回首刚刚过去的2010年，我们硕果累累，难忘而又精彩
刚刚过去的一年，对于蒲县来说，难忘而又精彩。一年来，面对后国际金融危机的持续影响，面对复杂多变的发展形势，面对艰巨繁重的目标任务，县委、县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，紧扣转型跨越这一主题，围绕“12511”总体思路，迎难而上，破难而进，埋头苦干，拼搏奋进，经济和社会各项事业取得显著成就，实现新的突破。蒲子大地到处莺歌燕舞，一派繁荣景象。丰硕的成果，骄人的业绩，使2010年成为我老秘网县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的一年，我们用创业和奉献在蒲县的发展史上书写了浓墨重彩的一笔，实现了“十一五”的完美结局，令人振奋、令人欣喜、令人自豪、令人高兴、令人欣慰、令人满意。
   ——令人振奋的是：经济实力大幅跃升。以人均GDP超4000美元、人均财政收入超万元、人均存款超5万元为标志，经济发展逆势上扬，经济总量快速扩张，经济实力跃上台阶。全年地区生产总值完成26.23亿元，同比增长48.6%；规模以上工业增加值18.6亿元，增长118%；财政总收入首次突破10亿元大关，达到11.5亿元，增长18.6%；一般预算收入5.3亿元，增长15.7%；全社会固定资产投资12亿元，增长32.9%；城镇居民人均可支配收入13788元，增长12%；农民人均纯收入4228元，增长13%；金融机构存款余额达到52亿元，增长13%。一串串全线飘红的数字，既是我们应对“大考”的最好答案，更昭示着一个新的发展高潮正在到来。
   ——令人欣喜的是：产业转型全面提速。以煤炭资源整合全面完成、工业园区建设全面启动和现代农业示范园、10万亩优质核桃、10万亩优质马铃薯基地全面建设为标志，产业布局“重新洗牌”，产业素质“换档提速”，产业转型破题入轨。煤炭工业“华丽转身”。历时两年、气势磅礴的煤矿企业兼并重组整合，在县委、县政府的高度重视、各级各部门的强势推动、各主体企业和被兼并整合企业的主动配合下，率先全面完成；规划矿井改造建设有序铺开，开工率54.5%，重组整合效果初步显现，全年原煤产量达到416万吨，煤炭产业步入安全、集约、高效、绿色发展的新境界。园区建设“破冰前行”。县东循环经济园区500万吨煤炭深加工项目主体完工，今年6月份竣工投产；黑龙关新型建材园区龙祥干法水泥项目一期水泥生产线投产，二期熟料生产线启动实施；国益生物质能发电项目试车运行；黑龙关加工制造园区赢晟园精密铸件项目一期锁坯、锁条生产线建成投产，二期柴油机、发电机机壳精密铸件项目奠基；冠鑫精品铁锅铸件项目形成年产2.5万吨的生产能力，正在向全国最大的铁锅生产基地迈进。现代农业“扬帆起航”。投资5000万元的现代农业综合示范园一期工程启动实施，建成现代化寿光五代蔬菜大棚51个；投资2500万元的省级现代马铃薯产业高新技术示范园开工建设；10万亩优质核桃、10万亩优质马铃薯、5万亩优质苹果基地建设快速推进，分别发展到8.4万亩、5万亩、5000亩；优质烟叶发展到5000亩；正茂核桃油精加工项目投产运营；易恒天白酒扩建项目动工实施；粮食生产再创新高，总产量达48338吨，增长27.5%。一批批一路劲跑、蓄势待发的转型项目，既是我们励志转型的实际成果，更孕育着我们强大的发展后劲和实力。
   ——令人自豪的是：城乡建设亮点纷呈。以锦绣大道竣工、临午一级公路通车、第一中学奠基为标志，城乡建设如火如荼，城乡设施日臻完善，城乡面貌日新月异。县城建设高歌猛进。以建设“山水宜居家园、现代时尚新城”为目标，突出科学性、特色性、前瞻性，聘请同济大学专家编制完成了县城《总体规划》和《总体设计》，县城中心城区规划面积扩大到10平方公里。锦绣大道、嘉运大道全面竣工，为县城西拓南展拉开框架；蒲子文化宫、蒲县人民医院建成投用，星级宾馆、保障性住房、农资大楼、信合大厦、看守所等工程即将投用，县城的功能性和宜居性进一步增强；总投资10亿元的第一中学、奥体中心、鹿城小学、全民健康服务中心、城区河道治理、翠屏山森林公园等20项重点工程奠基启动，新一轮的城市建设高潮已经到来；城市环境综合整治大刀阔斧，牌匾更新、卫生保洁、交通管理富有成效，城市品位显著提升。交通建设高潮迭起。以十字交叉、内外循环为主攻，横穿东西，投资24亿元、全长110.28公里的临午一级公路竣工通车；纵贯南北，投资3.9亿元、全长47公里的临吉高速连接线路基工程完成，投资6亿元、全长33公里的霍永高速连接线已经省交通厅立项；累计投资3.6亿元、全长413公里的村通油路工程全面完成，实现建制村通油路全覆盖；山西中南部铁路蒲县段全线开工建设，一个公铁交叉、四通八达的交通网络正在形成。新农村建设高奏凯歌。以发展新农业、建设新农村、培育新农民为方向，总投资5.2亿元的村通油路、村通电视、村级卫生室、农村安全饮水、校舍安全改造
工程全面完成，“五个全覆盖”全部实现，并在全省率先出台配套管理办法；开发整理土地8000亩；四沟水库科研通过省水利厅评审，今年开工建设；全年新增巷道硬化面积30万平方米，建成农村文化体育场所19处；新建村级组织活动场所32个，实现全覆盖；连续两年被省委、省政府评为“新农村建设先进县”，再夺临汾市西山片“流动红旗”。一个个雨后春笋般竞相亮相的工程，既是我们苦干实干的生动写照，更展示着蒲县如画的未来。
   ——令人高兴的是：生态环境显著改善。以全方位绿化、天然气入户、污水处理厂投用为标志，生态治理大突破，生态建设大发展，生态环境大改善。绿化蒲县成绩斐然。大力度实施“三环一线”绿化和干鲜果基地建设，全年造林7.8万亩，植树43万株，森林覆盖率达42.5%；集体林权制度改革稳步推进，综合排名全省第一。气化蒲县大步疾行。依托国新能源实施的天然气入户工程实现局部供气，上千户居民用上干净清洁的天然气；新发展农村沼气户235户，累计达4205户。净化蒲县步伐铿锵。坚持节能降耗和污染减排同步推进，否决制止10个拟建项目，依法关闭9家高耗能企业，如期建成东川河水污染防范工程；依托超腾公司实施的集中供热新增面积20万平方米，城区供热率提高到75%；污水处理厂投入运营，垃圾填埋场即将投用；全社会万元GDP能耗下降43.24%，全年二氧化硫排放量削减874吨，化学需氧量削减255吨，城区二级以上天数达到358天，超额完成约束性指标。一份份有份量的生态答卷，既是我们践行绿色发展理念的具体行动，更预示着一个天蓝地绿、山清水秀的美好家园正在呈现。
——令人欣慰的是：安全形势持续稳定。以推进安全生产“三个年”活动、成立煤炭安全生产专家组、开展“双严百日”行动为标志，整治更彻底，监管更到位，生产更安全。隐患整治从严从快。不间断地开展各个行业和领域的安全隐患排查和专项整治，特别是针对煤矿安全管理技术薄弱的实际，聘请潞安集团技术骨干组成专家组，对煤矿企业“把脉会诊”，现场整改一般隐患，挂牌督办重大隐患，实现了全年煤矿安全生产无事故；始终保持高压态势，持续开展严厉打击非法采矿“风暴”、“双严百日”专项行动，抓捕非法开采者139人，震慑了犯罪，规范了矿业秩序。责任落实到岗到人。强化企业安全生产主体责任，突出员工培训、资金投入、隐患治理、矿级领导带班下井等制度的落实，实现了由要我安全向我要安全的转变；强化政府安全监管主体责任，突出防瓦斯、防水患、防火、防顶板、防煤尘等监管重点，“五人小组”全天候、全方位严监重管，确保了安全生产。制度执行有力有效。全面落实省政府下发的涵盖煤矿、道路交通、危化品、消防、学校、建筑工程等12个重点行业领域118条安全生产规定，用制度管人、管事、管安全，促进了安全生产形势的持续稳定。一项项有力有效的安全举措，既是我们履职尽责的神圣使命，更见证着一个本质安全的局面正在形成。
——令人满意的是：发展成果普惠百姓。以率先成为全国新农保试点县、率先为农民免费提供取暖用煤、为城镇居民发放价格补贴、率先完成中小学校舍安全改造工程为标志，民情关注更加深入，民生改善更加具体，民和基础更加稳固。老有所养。以国家级新农保试点县为主抓，全力推进养老、失业、医疗、工伤保险覆盖扩面工作，全县各类社会保险参保人数达8.2万人，基金积累滚存2.27亿元，全县农村60岁以上老人每人每月领取65元基础养老金；黑龙关敬老院主体完工，今年5月份竣工投用。忧有所解。拿出专项资金400万元，为全县农村贫困重度残疾人和农村低保对象代缴最低养老保险金；统一协调、免费供应农民取暖用煤2万吨，让利于民1300万元；从价调基金中调剂近千万元，为城镇居民发放价格补贴。学有所教。启动建设第一中学、鹿城小学、克城小学，率先完成中小学校舍安全改造工程，荣获“全市校舍安全工程先进县”称号；3年300名教师招聘任务基本完成，中高考达线率、升学率实现历史性突破。病有所医。蒲县人民医院、妇幼保健大楼竣工投用，乡镇卫生院标准化建设、村级卫生室“五化”创建顺利完成，全民健康服务中心奠基启动；新型农村合作医疗受益面进一步扩大，参合率提高到92%；人口计生指标全面完成，被授予“省级优质服务县”。劳有所得。新增城镇就业岗位2050个，转移农村富余劳动力3600人，近千名下岗失业、就业困难人员实现再就业。困有所帮。全年为9930名城乡低保对象发放低保金1430万元，为弱势群体和优抚对象发放农村五保供养、医疗救助、优抚资金318万元。住有所居。保障性住房如期竣工，586户城市低收入家庭即将入住新居。稳有所保。信访工作得到加强，“天眼”工程顺利实施，综合治理持续引深，社会治安保持稳定。同时，文化、体育、审计、统计、档案、史志、残联、人武、人防、气象、宗教、文明创建、防震减灾等各项事业都有了新的发展和进步。一桩桩顺民意、解民忧、暖民心的好事实事，既是我们全部工作的最高目标，更诠释着我们民事为大、民生为重、民安为乐、民心为上的暖暖情怀。

一年发展，完美收官；五年奋进，收获颇丰。“十一五”在我老秘网县改革发展历史进程中留下了一个不可磨灭的印记，尤其在转型跨越发展的大背景下，这个印记更值得咀嚼与回味。
——过去的五年，我们始终坚持加快发展，县域综合实力实现新跨越。“十一五”期间，全县人均地区生产总值突破2.6万元，人均超过4000美元；与“十五”末相比，财政总收入增长2.84倍，年均增长23%；一般预算收入增长2.6倍，年均增长22.3%；固定资产投资增长1倍，年均增长21.6%；社会消费品零售总额增长1倍，年均增长20.24%。
——过去的五年，我们始终坚持转型发展，经济结构调整实现新跨越。“十一五”期间，我们卧薪尝胆，忍辱负重，锲而不舍，以壮士断腕的决心转变发展方式，以釜底抽薪的态度推进资源整合，以舍我其谁的魄力发展新兴产业，实现了结构调整的凤凰涅槃。三产比例由“十五”末的2.05∶84.5∶13.45调整为3.91∶74.26∶21.83，新的产业格局开始形成。
   ——过去的五年，我们始终坚持统筹发展，城乡基础建设实现新跨越。“十一五”期间，一大批事关全局、事关未来、事关民生的重大工程项目得到实施，投资之大、速度之快、效果之好，前所未有。县城规模由2.8平方公里扩大到10平方公里，通油路里程由203.2公里增加到515.5公里，一级路、铁路、集中供热、集中供气、文化宫、二甲医院等过去未曾想过的事情落地办成，农村行路难、吃水难、上学难、就医难、看电视难的问题得到有效解决。五年的基础攻坚，不仅使城乡面貌发生了翻天覆地的变化，更为我老秘网县的转型跨越发展奠定了坚实的基础。
   ——过去的五年，我们始终坚持协调发展，人民生活质量实现新跨越。“十一五”期间，全县城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长分别为11.5%、9.55%，达到13788元、4228元；养老、失业、医疗、工伤保险基本实现全覆盖，城乡低保实现应保尽保，人民生活得更有质量、更有保障、更有尊严。
这些成绩，是在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下取得的，体现了县委、县政府的决策力、执行力和凝聚力，渗透了县人大、县政协的监督、支持和帮助，展示了各级各部门的作风、形象和干劲，倾注了十万人民的智慧、心血和汗水。在此，我谨代表县委、县政府向在座的三级干部和全县人民，向所有参与、支持、关心、帮助我老秘网县建设和发展的各界人士致以亲切的问候和衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和模范个人致以崇高的敬意和热烈的祝贺！
  收获伴随艰辛，成就凝结付出。走过令人难忘的五年，特别是回顾流光溢彩的2010年，我们感慨无限，体会尤深。
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——政通人和的政治局面，是我们不断前行的根本。面对重重困难和挑战，全县上下始终合心合力合拍，县四套班子率先垂范，乡镇比学赶超，部门争先创优，干部激情奋斗，全县上下一道同甘共苦，一起担负责任，一同殚精竭虑，谱写了一曲曲团结之歌、奋进之歌、创业之歌。实践证明，只要我们团结一心，同心同德，就会无坚不摧、无往不胜，就会赶超跨越、加速崛起。
  ——十万人民的无私奉献，是我们克难制胜的法宝。回首去年，无论是在资源整合的一线、还是在新矿井建设的工地，无论是在城市建设的现场、还是在交通建设的战场，无论是在新农村建设的阵地、还是在农业调产的地头，无论是在园区建设的工棚、还是在转型项目的车间，处处都有十万干部群众辛勤劳作、无私付出的身影。特别是在重点工程征地拆迁中，广大群众舍小家、顾大家，舍小局、顾大局，把蒲县人民的厚道、豁达、善良展示得淋漓尽致。实践证明，只要我们紧紧依靠勤劳智慧、通情达理、淳朴敦厚的十万人民，再大的困难都能克服，再难的事情都能办成。
——资源配置的市场途径，是我们破解难题的钥匙。我们解放思想，积极探索公共资源市场化配置和转移的有效途径，首次成功引进社会资本和外地企业，对集中供热、集中供气等社会公益事业进行投资、经营、管理，取得良好的经济和社会效益。实践证明，只要善于运用市场手段，就能聚合资源为我所用、借力发展，就能破解发展难题，挑战不可能、突破不现实。
——海纳百川的博大情怀，是我们活力迸发的关键。坚持引进来和走出去相结合，潞安、焦煤等大集团相继落户我老秘网县；组团参加青洽会、制博会、能博会等招商引资推介会，达成合作意向13项，意向资金12亿元，签约项目5个，签约资金3.05亿元；全年争取国省投资项目28个，资金额1.73亿元。实践证明，只要我们胸襟宽广、雍容大度，就能在更大范围、更广领域、更高层次上参与经济技术合作与竞争，配置各种资源与要素，就能为我们的建设与发展积蓄强大的后劲、拓展无穷的空间。
——规划先行的科学态度，是我们理性发展的保证。立足高资质、高定位、高质量，以超前的战略眼光和理性思维，拿出专项资金，聘请国内知名的专家教授编制“十二五”、城建、园区、旅游、土地等一系列发展建设规划，有效避免了县域经济社会发展的随意性和盲目性，充分体现了科学发展的内在要求。实践证明，只要尊重科学、按规办事，就能少走弯路，就能实现县域经济社会的转型跨越、永续发展。
这些体会，既是实践到理论的升华，又是经验和教训的凝结，更是我们再创辉煌的宝贵财富。我们一定要用心感悟、用心领会，内化成指导今后工作的理念和智慧，予以坚持和发扬。

二、顺应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，站在新的历史起点，我们信心百倍，期待而又振奋

   古人云：“善奕者谋势，不善奕者谋子”。势，即形势、态势；势，是潮流，是先机。正确认识、科学把握当前的形势，是做好今年经济社会工作的前提和基础。对机遇，我们要有超前的眼光，做到善于捕捉、善于创造；对困难，我们要有充分的估计，做到勇于面对、化危为机；对优势，我们要有清醒的认识，做到借势而动、引领发展。

推进转型跨越，我们正迎来千载难逢的机遇，必须牢牢把握。从国际背景看，随着国际金融危机逐渐缓解，世界经济将继续恢复性增长，对能源、原材料的需求将大幅提升，为我们的煤炭等主导产业发展创造了良好的外部环境；从国内形势看，中央坚持扩大内需的战略，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续加大对农业农村、基础设施、民生改善、生态环境等方面的投入，为我们争投资、上项目、调结构开辟了广阔的空间。特别是全国范围的新一轮产业梯次转移加快，作为内陆地区的我们在承接新产业、吸纳新项目方面，机遇无限；从全省形势看，7•29全省领导干部大会之后，全省进入新一轮的黄金发展期、转型加速期，掀起了大发展、快发展、赶超发展的热潮。国务院正式批复山西为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，使我省成为全国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综改区，这一项山西发展史上最富含金量的政策，为我们大胆探索先行先试提供了难得的历史机遇、政策机遇；从全市形势看，市委、市政府高瞻远瞩，科学决断，提出了建设“新型工业大市、区域中心城市、中西部经济强市”的奋斗目标，各县市区竞相发展，势不可挡。特别是市委、市政府将我老秘网县列为“第一梯队”，为我们转型跨越指明了方向、明确了目标、激发了动力。只要我们抢抓机遇、善抓先机，就一定能够实现弯道超车、先行发展，当好转型跨越的排头兵、领头雁。

推进转型跨越，我们还面临不进则退的挑战，必须直面应对。立足蒲县看蒲县，问题仍然不少。突出表现是经济总量不大、经济结构失衡、产业素质不高。从经济总量来看，2010年我老秘网县GDP虽然达到26.23亿元，仅占全省的0.289%，仅占全市的5.71%，在全市17个县市区中处于11位，总量不足，块头过小，直接影响就业、城乡居民收入和县域整体实力；从经济结构来看，以加工制造、新型建材、煤化工为重点的非煤产业发展虽然已经起步，但尚未形成新的经济增长点，2010年全县GDP的69.6%、财政收入的62.9%仍然来源于煤炭，一煤独大的问题十分突出；特别是资源整合后，民营主体急剧退出煤炭领域，民营企业数量呈阶段性萎缩之势，所有制结构不合理，使我们的经济活力显得不足；从产业素质来看，我们的主导产业煤炭开采处于产业链的低端，铸造、焦化、水泥等科技含量和水平低，仍未走出高投入、高耗能、低产出的境地。这种局面不改变，我们只能作为原料输出地，利益的流失不言而喻。这些问题，时时在警醒着我们，不能妄自尊大，而要始终保持清醒的头脑，做到知耻而后勇、知难而奋进。跳出蒲县看蒲县，形势咄咄逼人。就全省、全市来讲，各县市区的发展，就像一场百米跨栏，高手云集，拼争激烈。平川县市区依托优越的区位条件和雄厚的发展基础，处于“领军行列”,与我们资源赋存相近的县份发展势头强劲，其他山区县发展势头也异常迅猛。在这种夹击中，我们面临“不进则退、慢进亦退”的严峻挑战，加速发展、争先进位的压力非常大。只有勇向高的攀、敢与强的比、善跟快的赛、三步并作两步走，才能甩开追兵方阵，稳居领军行列，屹立发展潮头。面向未来看蒲县，任务更加艰巨。县委十一届七次全体（扩大）会议描绘了“十二五”期间“三年翻一番，五年翻两番，财政收入40亿，人均超4万，再造一个新蒲县”的宏伟蓝图，要让蓝图变成现实，需要有强有力的项目支撑、人才支撑、环境支撑、开放支撑，而这几方面又是我们的“短板”，转型跨越的难度可想而知。我们决不能妄自菲薄，必须下真功夫、下大功夫，破解大项目、好项目少的难题，破解人才匮乏的难题，破解发展环境不够宽松的难题，破解封闭保守的难题。只要我们不怕困难、奋发有为，就一定能够变被动为主动、化挑战为机遇，就一定能够决战决胜、跨越崛起。

推进转型跨越，我们已具备得天独厚的优势，必须充满信心。综合分析县情，以煤炭为代表的矿产资源的绝对优势，地处临汾西山门户、承东接西的区位优势，土地、环境承载力强的相对优势，特别是文化底蕴深厚，十万干部群众善良、厚道、勤劳、朴实的人文优势，使我们对未来发展充满信心。更为重要的是，当前全县上下政通人和，人心思上、人心思干、人心思进。只要我们把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到再造一个新蒲县的宏伟目标上来，就一定会实现“十二五”精彩起步、良好开局。

三、瞄准新蓝图，制定新目标，担当新任务，面对踏步而来的2011年，我们任重道远，神圣而又光荣

我们已经进入充满期待、充满希望、充满憧憬的“十二五”。“十二五”时期，既是一个重大战略机遇期，更应是蒲县的全面跃升期、突破期、跨越期。能否抢抓机遇，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的业绩，是我们大家必须共同面对、共同回答的一个重大课题。我们一定要以科学发展观为统揽，以转变经济发展方式为主线，以三年翻一番、五年翻两番，再造一个新蒲县为目标，以五大园区、五大基地、五城联创、五大载体、五项工程为路径，奋力开创园区经济、现代农业、人才创业、生态宜居、民生幸福新时代，全力打造全省山区一流县、全省转型跨越先行县和全省全面小康示范县，把蒲县建设得更加美好，让人民生活得更加幸福！

   五年看头年，头年最关键。2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期的开局之年，是推动转型跨越发展的关键之年。做好今年工作，意义至关重要。根据县委十一届七次全体（扩大）会议的安排部署，2011年全县经济社会工作的总体要求是：全面贯彻落实十七届五中全会、省委九届十一次全会和市委二届八次全会精神，紧紧咬住“推进科学发展，建设美好蒲县”奋斗目标，突出抓好安全生产和生态环境两个重点，着力引深工业强县、农民增收、教育振兴、城市创建、民生改善五大战略，努力做好蒲县一中、河道治理、滨河大道、集中供气、全民健康服务中心、奥林匹克体育中心、翠屏山森林公园、南北高速路连接线、蒲汾一级路、四沟水库十件大事，全县建设百项工程，深入开展“项目建设年”活动，埋头苦干，奋发有为，为“十二五”开局打下坚实基础。

   经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值30亿元，增长14.4%；规模以上工业增加值22.63亿元，增长22%；财政总收入13.36亿元，增长18%；一般预算收入6.27亿元，增长18%；全社会固定资产投资15亿元，增长25%；社会消费品零售总额4.34亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入15164元，增长10%；农民人均纯收入4735元，增长12%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇化率提高3%；城镇登记失业率控制在4.2%以内。

约束性指标是：万元GDP综合能耗下降3.8%；二氧化碳排放量下降3.5%；二氧化硫、化学需氧量排放分别下降1.5%和2%；氮氧化物、氨氮排放量分别下降1.5%；工业烟尘、粉尘排放量分别下降2%；万元工业增加值用水量下降5%。
   实现上述目标，必须以“落实项目化”的思维为引领，以推进项目建设为抓手，以开展“项目建设年”活动为载体，立足扩大总量上项目，着眼提升档次上项目，围绕产业集群上项目，瞄准城乡建设上项目，致力改善民生上项目，在全县迅速掀起项目建设新高潮，以项目的落实确保各项目标任务的实现。具体抓好以下九个方面工作：

 （一）加速推进工业新型化，打造转型跨越的第一支撑

  工业是县域经济大厦的支柱，新型化是现代工业的本质特征。要坚定不移地推进工业强县战略，以园区建设为载体，以传统产业新型化、新型产业规模化为方向，以骨干项目为支撑，全力打好园区建设、新矿井建设、非煤项目建设“三大战役”，昂首迈入园区经济新时代。
以战略的眼光布排工业园区，打好园区建设总体战。要突出抓好五大工业园区的产业定位、功能分区规划，着力打造县东循环工业园区、黑龙关加工制造暨新型建材工业园区、蒲城煤电化工业园区、薛关农副产品加工园区、肖家沟现代物流园区。上半年完成园区产业规划和控制性详规的编制，引导项目分类聚集、集群发展，逐步形成集中度高、关联度大、竞争力强的园区产业群，“十二五”末建成具有蒲县特色，产业集聚效应明显、辐射带动能力突显的五大工业园区，成为县域经济转型
跨越发展的新引擎。
以赶超的魄力建设规划矿井，打好新矿井建设决胜战。我老秘网县兼并重组整合规划的25座矿井中，除太原煤气化东河煤矿为单独保留的生产矿井外，其余24座全部为整合改造矿井，目前仅有13座正式开工建设。必须围绕新矿井早日达产达效，以非凡之力、超常之为，比学赶超、攻坚决胜。没有开工的要加紧办理相关手续，确保上半年全部开工建设；已开工的要加快建设进度，蛤蟆沟、郭家山2座矿井6月底投产，黑龙、新乐、新良友、伊田、昊锦塬5座矿井年内投产，全年煤炭产量达到500万吨以上。其它矿井今年要完成全部投资的80%，确保明年全部投产达效。
以超人的胆识加快结构调整，打好非煤项目建设攻坚战。要围绕煤炭、焦化、冶炼、电力等传统产业的改造升级和煤化工、加工制造、新型建材、现代物流、农产品加工等新型产业的培育壮大，实施项目攻坚，全力以赴抓好“三个一批”：竣工投产一批，就是加快在建项目的建设进度，宏源500万吨煤炭深加工、冠鑫5万吨铸造上半年投产达效；易恒天3000吨白酒、赢晟园10万吨精密铸件、龙祥日产5000吨熟料干法水泥项目，年底建成投产；开工建设一批，就是确保重点项目按计划推进，晋源永红5万吨煤机、赢晟园60万吨矿渣微粉、星合昌6万吨镁合金项目年内完成主体；中煤煤电焦化、国电10万吨油母页岩、阳煤20万吨预焙阳极、潞安3万吨高速铁路轮对铸造项目开工建设；谋划储备一批，就是建立产业链条储备库。煤化工方面，做好甲醇、二甲醚、烯烃、乙二醇、煤制天然气等项目的储备；加工制造方面，做好精密煤机部件、铁路装备部件、汽车零部件、重型机械配件等项目的储备；新型建材方面，做好镁合金材料、耐火材料、墙体材料、装潢装饰材料、煤系高岭土等项目的储备；农产品加工方面，做好干鲜果蔬、小杂粮、肉类加工、果汁饮料等项目的储备。在抓好“三个一批”的进程中，各主体企业和从煤炭领域退出的企业家要当好先锋。各主体企业要兑现承诺，就地创业。今年，每个主体企业至少要启动一个非煤项目，上半年完成规划立项等工作，三季度开工建设。同时，要积极引导从煤炭领域退出的企业家把积累的资金特别是从煤炭领域退出的资金投向新型产业，投向基础设施建设，二次创业，回报家乡。

（二）加速推进农业现代化，夯实转型跨越的第一基础
   农业是国民经济的基础，农业稳则天下安。必须依托我老秘网县特有的农产品资源禀赋，按照“区域化布局、专业化生产、产业化经营”的思路，扎实推进农业结构调整“1351”战略，即紧扣一个目标，建设三大基地，实施五大工程，培育十大龙头。
紧扣一个目标。就是促进农民增收。今年全县农民人均纯收入要达到4735元，其中来源于农业生产经营的收入要达1800元。
建设三大基地。即用二至三年的时间，把我老秘网县建成区域性的优质蔬菜基地、优质干鲜果基地、优质小杂粮基地。
实施五大工程。万棚设施蔬菜工程，按照全省“设施蔬菜百万棚行动计划”要求，今年新发展现代化寿光五代大棚500个，“十二五”末建成万棚设施蔬菜基地，实现县西昕水河沿川全覆盖，成为西山地区最大的蔬菜生产基地；10万亩优质核桃工程，以山中、蒲城、红道为重点，新发展优质核桃2万亩，累计达到10万亩，人均1亩，成为全省优质核桃种植大县；10万亩优质马铃薯工程，加快现代马铃薯产业高新技术示范园建设，建设组培室1座、现代智能温室6座、原种繁育网棚40座，辐射带动以薛关为轴心、覆盖县西扶贫开发片区的优质脱毒马铃薯基地，今年发展到5万亩，三年内达到10万亩，建成晋南地区最大的优质脱毒马铃薯基地； 5万亩优质苹果工程，以古县垣、红道百店垣为重点，新发展优质苹果1.5万亩，累计达到2万亩，三年内发展到5万亩； 5万亩优质小杂粮工程，以县东后山乡镇为重点，新发展优质小杂粮1万亩，累计达到2万亩，三年内发展到5万亩。同时，以古县、薛关为重点的优质烟叶种植面积稳定在6000亩，力争达到1万亩，成为全省烟叶种植重点县。通过规模化、标准化、优质化基地建设，形成我老秘网县农业的特色、规模和品牌三大优势。
培育十大龙头。要围绕特色优势农产品开发，着力培育十大农业龙头企业。正茂核桃，投资600万元，新上易拉罐蜜汁核桃仁、核桃粉生产线，年内建成投产；昌源粉丝，投资2000万元，新上淀粉精加工生产线，年内建成；[HTXK]万国全胱氨酸，投资1000万元，建设胱氨酸有机肥生产线，5月底投产；实美食品，新上加工设备，开发小杂粮、荞麦皮床上用品系列产品；昕源糯玉米，更新设备，扩建厂房，形成年产200万穗生产能力；龙泉养殖，新建屠宰生产线和大型沼气池，年内完成；蒲子馨香紫苏，新上香紫苏浸膏—香紫苏醇生产线，年内完成；克城隆丰豆制品，新上豆制品系列产品生产线，5月底投产，形成年产1000吨生产能力；黑龙关山野养殖，扩大养殖规模，年内存栏1000头；蒲园生态农场，配套完善休闲设施，发展特色种养业、“绿色”餐饮业，打造全市一流的观光农业示范园。

（三）加速推进三产规模化，培育转型跨越的第一亮点
  第三产业是衡量一个地区经济发展和富裕程度的重要标志。要主动适应产业结构、消费结构升级的大势，打好旅游、物流、文化三张特色牌，构筑全新的产业体系。

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（八）加速推进招商常态化，增强转型跨越的第一动力
市场经济时代，遍地是商机，遍地是金银。必须以海纳百川的胸怀和气度，实施大开放、大招商战略，走出吕梁山，融入大市场，寻找大项目，发掘大商机，以存量换增量，以资源换发展，为转型跨越争资金、注活力、添动力。
突出引进战略投资合作者与引进中小项目相结合。据现在掌握的信息，在“十二五”期间，中煤拟在我老秘网县投资500多亿元建设能源化工循环经济绿色园区，国电拟投资近50亿元新上火力发电，潞安拟投资近30亿元发展高纯度多晶硅等，这些潜在项目是我老秘网县今后的潜力所在。必须看到，这些项目距离落地还有很长的路要走，我们要组织专门班子，专攻专办，务必取得实质性进展。在突出引进战略投资者的同时，要抓好中小项目的引进，既要抓“顶天立地”，也要抓“铺天盖地”；既要靠大项目形成支撑、实现突变，也要靠中小项目扩张总量、形成集群。
突出重点领域招商与全方位推进相结合。要树立“大招商”理念，全方位引进人才、技术、资金等生产要素。要以加工制造、煤化工、新材料、农副产品加工、文化旅游、商贸物流等新兴产业为主攻方向，着力引进创新型项目、基地型项目、“补链”型项目。要加强与国家部委、省重点部门的联系沟通，搜集投资新动向，从国家产业导向规划布局找项目、觅资金；要积极承接经济发达地区的产业转移，今年，每个乡镇都要招引、争取6个以上的项目，县直每个经济部门、社会事业管理部门都要招引、争取项目8个以上，综合部门要达到10个以上。
突出重点招商活动与开展多种形式招商相结合。要把创新方式作为招商引资的关键性举措来对待，坚持主动出击、多元招商。参展招商。积极组团参加中博会、能博会、制博会和省、市组织的招商活动，提前做准备，充分进行对接，确保收到实效。以商招商。把已经落地的外来企业作为巨大的招商资源，充分发挥他们交际广、朋友多、信息灵的优势，宣传推介蒲县，牵线搭桥。以企招商。鼓励引导企业走自主引资发展之路，着眼于靠大联强，主动与国内外大企业、大集团对接洽谈、合资合作，借助外力提升企业档次水平。网络招商。充分利用互联网，把我老秘网县的资源优势、区位优势、政策优势宣传出去，把我老秘网县的招商项目和企业公布出去，吸引外界的眼光、项目、资金和人才。    
（九）加速推进民生普惠化，强化转型跨越的第一需求
民生连着民心，民心凝聚民力。必须以实现好、维护好、发展好最广大人民利益为出发点和落脚点，以解决人民群众最现实、最直接和最关心的利益问题为突破口，大力实施“富民”、“育民”、“健民”、“惠民”、“安民”工程，使发展成果普惠十万人民。
大力实施就业“富民”工程。要以高校毕业生、农村富余劳动力和城镇就业困难人员为重点，全面做好各类人员就业工作。认真落实各项就业扶持政策，引导鼓励自主创业、自谋职业；积极发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，创造岗位拉动就业；积极开发公益性岗位，安置城镇就业困难人员。特别是劳动、人事、农业、教育等部门，今年要开展职业技能培训和引导性培训3000人次，提高相关人员的职业技能、就业能力。要积极主动与煤矿企业沟通协调就业岗位，抓好劳务输出，全年新增就业2000人。
大力实施教育“育民”工程。要以开展“教育质量提升年”活动为载体，规范教育教学管理，加强师资队伍建设，严格奖惩考核，大幅度提高高考达二本以上、中考达临一中、临三中的达线率，进入全市中游，办人民满意的教育。继续加大投入，改善办学条件，新建第一中学、克城中学年内完成主体工程；新建鹿城小学年底竣工；黑龙关、乔家湾中学和后堡、古县、薛关小学5所重建项目校，8月底建成投用；实施中小学学生蛋奶工程，从春季开学开始，保证每个寄宿学生每天一个鸡蛋、一袋牛奶；配套教学设施设备，重点向农村和基层倾斜，促进教育公平，推动义务教育均衡发展。
大力实施医疗“健民”工程。要以建设健康蒲县为目标，以全民医保为方向，以保基本、强基层、建机制为重点，实施全民健康工程，提高新农合、城镇职工医疗保障水平和覆盖面，推进医疗卫生体制改革。加快城乡公共卫生服务体系建设，年内完成全民健康服务中心和克城、古县卫生院主体工程；完成66所村级卫生室改造工程。加强疾病防控和妇幼保健，做好各种传染病的防控工作，保障群众生命健康。稳定低生育水平，创建国家级计划生育优质服务先进县。    
大力实施社保“惠民”工程。要以广覆盖、多层次、可持续为导向，加快推进覆盖城乡、惠及群众的社会保障体系建设。进一步扩大养老、医疗、失业、工伤保险覆盖面，切实筑牢社会“安全网”；进一步推进城乡低保核查扩面工作，做到动态管理、应保尽保；进一步加大社会福利服务网络建设力度，完善社会救助体系，基本实现城乡社会救助全覆盖。
大力实施稳控“安民”工程。要以增强人民群众的安全感和幸福感为落脚点，全面加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为。高标准建设“天眼”工程，高度重视信访工作，及时解决热点难点问题，确保社会大局稳定。深入开展文明和谐创建和“双拥共建”活动，扎实做好科技、统计、审计、气象、残联、宗教、防震减灾等工作，促进社会事业全面进步。

四、推出新举措，拿出新办法，彰显新作为，肩负十万人民的重托，我们不辱使命，有为而又有成

　　转型跨越的进军号已经吹响，再造一个新蒲县的动员令已经发出，今年工作的时间表、路线图、任务书已经下达，“项目建设年”活动的战鼓已经擂动，重在落实，贵在落实，难在落实。围绕落实两个字，今年要创新平台、创新抓手、创新载体。
1、以“三摩三亮”为平台，营造你追我赶的氛围。“三摩三亮”，即：年初观摩亮盘子，就是向全县人民亮出本乡镇、本部门今年的目标、任务和重点，亮出重点工程、项目和工作，亮出为群众要办的实事、好事。每个重点工程项目、重点工作，都要亮明工作标准、工作进度、工作时限、工作措施、工作班子和责任人，本文由老秘网推荐，亮出胆气、亮出压力、亮出动力。年中观摩亮干劲，就是查看工作进度和工作成效，在看与学中查摆问题、找准位置、明确方向，把即时状态转化为工作常态，把语言力量转化为行动力量，从而形成比干劲、比作风、比能力、比进位的工作局面。年底观摩亮实绩，就是验收全年目标任务完成情况。通过三观摩三亮相，检查测评，打分排队，为年度考核提供依据。

2、以“三抓三重”为抓手，提升干事创业的本领。“三抓三重”，即：抓过程，重结果。工作既看“苦劳”，更看“功劳”，如果没实效，付出再多努力，也是劳而无功、劳民伤财。衡量干部，不仅要看干过多少事，更要看干成多少事。就是要以成败论英雄，以结果看过程。抓责任，重落实。各乡镇、各部门要把工作目标任务逐一细化、量化、具体化、项目化，明确工作进度、完成时限、相关责任人，做到人人有责任、有压力，确保事事有人抓、件件有着落。各级领导要率先垂范、身体力行地做落实的主力，在重点项目建设和事关发展的大局上，要有不怕“惹事”的魄力，不怕“惹人”的勇气，在困难和矛盾面前不畏惧、不退缩，敢于破题，勇于担当，冲锋在前。抓干部，重奖惩。要严明工作纪律，认真履行岗位职责，严格执行各项规章制度，工作要有原则，办事要讲规矩，确保令行禁止、政令畅通。要建立严格的问责制，干部“有错”要问责，干部“无为”更要问责。

3、以“三比三看”为载体，形成优胜劣汰的机制。“三比三看”，即：横比名次，竖看突破。各乡镇、各部门要围绕“上台阶、争一流”，比一比，赛一赛，看哪个乡镇工作推进最快、变化最大，哪个部门争取资金多、上的项目多、服务搞得好；不仅要与上年比、与历史比，而且要在全县范围内比高低，在全市、全省范围内看名次，位次靠后的要淘汰。内比服务，外看形象。牢固树立“人人都是投资环境，事事都为蒲县发展”的理念，规范从政行为，提高行政效率，优化发展环境，做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障。对招商引资和项目建设过程中涉及行政审批的，在政策规定范围内，一切手续从简；对重大项目的审批，要设立“绿色通道”，全过程跟踪，“保姆式”服务，以服务优势催生发展优势。上比民意，下看功夫。各乡镇、各部门的工作怎么样，群众看得最清楚，心里最有数，最有评价权。要把群众认可不认可、满意不满意作为衡量工作成效的标尺，定期不定期组织人大代表、政协委员、离退休老干部视察调研，了解工作，测评实绩，反映民意。各级各部门特别是领导干部要把时间和精力放在深入基层、调查研究、解决问题、推动发展上，放在重点工程项目和重要工作上，下真功夫、下实功夫、下苦功夫，办实事、办好事、办大事，讲实话、出实招、求实效，雷厉风行、立说立干，以良好形象取信于民，以卓越业绩造福于民。

  做好全年工作，开局特别关键。现在已是2月中旬，各级、各部门要立即从节日的氛围中解脱出来，迅速行动起来，精神上绷紧、时间上抓紧，快节奏、高效率地落实这次会上确定的各项工作，特别是对重点工程项目建设、煤矿复产基建、春季植树造林、打击非法采矿、新农村建设、首季开门红等一些当紧的工作，要加快启动、加紧实施、加速推进，确保各项工作一开始就有一个好的开端、新的起色。

同志们，站在新的起点，我们豪情万丈；面对新的目标，我们信心百倍；唯有新的举措，方能肩负使命。让我们在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，放胆争先，苦干实干，大干快干，在转型跨越的新征程中当好排头兵，为再造一个新蒲县不懈奋斗，向中国共产党成立90周年献一份厚礼!

nsynczyf · 发表于 2016-3-26 23:27:57

（八）加速推进招商常态化，增强转型跨越的第一动力市场经济时代，遍地是商机，遍地是金银。必须以海纳百川的胸怀和气度，实施大开放、大招商战略，走出吕梁山，融入大市场，寻找大项目，发掘大商机，以存量换增量，以资源换发展，为转型跨越争资金、注活力、添动力。突出引进战略投资合作者与引进中小项目相结合。据现在掌握的信息，在“十二五”期间，中煤拟在我老秘网县投资500多亿元建设能源化工循环经济绿色园区，国电拟投资近50亿元新上火力发电，潞安拟投资近30亿元发展高纯度多晶硅等，这些潜在项目是我老秘网县今后的潜力所在。必须看到，这些项目距离落地还有很长的路要走，我们要组织专门班子，专攻专办，务必取得实质性进展。在突出引进战略投资者的同时，要抓好中小项目的引进，既要抓“顶天立地”，也要抓“铺天盖地”；既要靠大项目形成支撑、实现突变，也要靠中小项目扩张总量、形成集群。突出重点领域招商与全方位推进相结合。要树立“大招商”理念，全方位引进人才、技术、资金等生产要素。要以加工制造、煤化工、新材料、农副产品加工、文化旅游、商贸物流等新兴产业为主攻方向，着力引进创新型项目、基地型项目、“补链”型项目。要加强与国家部委、省重点部门的联系沟通，搜集投资新动向，从国家产业导向规划布局找项目、觅资金；要积极承接经济发达地区的产业转移，今年，每个乡镇都要招引、争取6个以上的项目，县直每个经济部门、社会事业管理部门都要招引、争取项目8个以上，综合部门要达到10个以上。突出重点招商活动与开展多种形式招商相结合。要把创新方式作为招商引资的关键性举措来对待，坚持主动出击、多元招商。参展招商。积极组团参加中博会、能博会、制博会和省、市组织的招商活动，提前做准备，充分进行对接，确保收到实效。以商招商。把已经落地的外来企业作为巨大的招商资源，充分发挥他们交际广、朋友多、信息灵的优势，宣传推介蒲县，牵线搭桥。以企招商。鼓励引导企业走自主引资发展之路，着眼于靠大联强，主动与国内外大企业、大集团对接洽谈、合资合作，借助外力提升企业档次水平。网络招商。充分利用互联网，把我老秘网县的资源优势、区位优势、政策优势宣传出去，把我老秘网县的招商项目和企业公布出去，吸引外界的眼光、项目、资金和人才。  （九）加速推进民生普惠化，强化转型跨越的第一需求民生连着民心，民心凝聚民力。必须以实现好、维护好、发展好最广大人民利益为出发点和落脚点，以解决人民群众最现实、最直接和最关心的利益问题为突破口，大力实施“富民”、“育民”、“健民”、“惠民”、“安民”工程，使发展成果普惠十万人民。大力实施就业“富民”工程。要以高校毕业生、农村富余劳动力和城镇就业困难人员为重点，全面做好各类人员就业工作。认真落实各项就业扶持政策，引导鼓励自主创业、自谋职业；积极发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，创造岗位拉动就业；积极开发公益性岗位，安置城镇就业困难人员。特别是劳动、人事、农业、教育等部门，今年要开展职业技能培训和引导性培训3000人次，提高相关人员的职业技能、就业能力。要积极主动与煤矿企业沟通协调就业岗位，抓好劳务输出，全年新增就业2000人。大力实施教育“育民”工程。要以开展“教育质量提升年”活动为载体，规范教育教学管理，加强师资队伍建设，严格奖惩考核，大幅度提高高考达二本以上、中考达临一中、临三中的达线率，进入全市中游，办人民满意的教育。继续加大投入，改善办学条件，新建第一中学、克城中学年内完成主体工程；新建鹿城小学年底竣工；黑龙关、乔家湾中学和后堡、古县、薛关小学5所重建项目校，8月底建成投用；实施中小学学生蛋奶工程，从春季开学开始，保证每个寄宿学生每天一个鸡蛋、一袋牛奶；配套教学设施设备，重点向农村和基层倾斜，促进教育公平，推动义务教育均衡发展。大力实施医疗“健民”工程。要以建设健康蒲县为目标，以全民医保为方向，以保基本、强基层、建机制为重点，实施全民健康工程，提高新农合、城镇职工医疗保障水平和覆盖面，推进医疗卫生体制改革。加快城乡公共卫生服务体系建设，年内完成全民健康服务中心和克城、古县卫生院主体工程；完成66所村级卫生室改造工程。加强疾病防控和妇幼保健，做好各种传染病的防控工作，保障群众生命健康。稳定低生育水平，创建国家级计划生育优质服务先进县。  大力实施社保“惠民”工程。要以广覆盖、多层次、可持续为导向，加快推进覆盖城乡、惠及群众的社会保障体系建设。进一步扩大养老、医疗、失业、工伤保险覆盖面，切实筑牢社会“安全网”；进一步推进城乡低保核查扩面工作，做到动态管理、应保尽保；进一步加大社会福利服务网络建设力度，完善社会救助体系，基本实现城乡社会救助全覆盖。大力实施稳控“安民”工程。要以增强人民群众的安全感和幸福感为落脚点，全面加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为。高标准建设“天眼”工程，高度重视信访工作，及时解决热点难点问题，确保社会大局稳定。深入开展文明和谐创建和“双拥共建”活动，扎实做好科技、统计、审计、气象、残联、宗教、防震减灾等工作，促进社会事业全面进步。四、推出新举措，拿出新办法，彰显新作为，肩负十万人民的重托，我们不辱使命，有为而又有成　　转型跨越的进军号已经吹响，再造一个新蒲县的动员令已经发出，今年工作的时间表、路线图、任务书已经下达，“项目建设年”活动的战鼓已经擂动，重在落实，贵在落实，难在落实。围绕落实两个字，今年要创新平台、创新抓手、创新载体。 1、以“三摩三亮”为平台，营造你追我赶的氛围。“三摩三亮”，即：年初观摩亮盘子，就是向全县人民亮出本乡镇、本部门今年的目标、任务和重点，亮出重点工程、项目和工作，亮出为群众要办的实事、好事。每个重点工程项目、重点工作，都要亮明工作标准、工作进度、工作时限、工作措施、工作班子和责任人，本文由老秘网推荐，亮出胆气、亮出压力、亮出动力。年中观摩亮干劲，就是查看工作进度和工作成效，在看与学中查摆问题、找准位置、明确方向，把即时状态转化为工作常态，把语言力量转化为行动力量，从而形成比干劲、比作风、比能力、比进位的工作局面。年底观摩亮实绩，就是验收全年目标任务完成情况。通过三观摩三亮相，检查测评，打分排队，为年度考核提供依据。 2、以“三抓三重”为抓手，提升干事创业的本领。“三抓三重”，即：抓过程，重结果。工作既看“苦劳”，更看“功劳”，如果没实效，付出再多努力，也是劳而无功、劳民伤财。衡量干部，不仅要看干过多少事，更要看干成多少事。就是要以成败论英雄，以结果看过程。抓责任，重落实。各乡镇、各部门要把工作目标任务逐一细化、量化、具体化、项目化，明确工作进度、完成时限、相关责任人，做到人人有责任、有压力，确保事事有人抓、件件有着落。各级领导要率先垂范、身体力行地做落实的主力，在重点项目建设和事关发展的大局上，要有不怕“惹事”的魄力，不怕“惹人”的勇气，在困难和矛盾面前不畏惧、不退缩，敢于破题，勇于担当，冲锋在前。抓干部，重奖惩。要严明工作纪律，认真履行岗位职责，严格执行各项规章制度，工作要有原则，办事要讲规矩，确保令行禁止、政令畅通。要建立严格的问责制，干部“有错”要问责，干部“无为”更要问责。 3、以“三比三看”为载体，形成优胜劣汰的机制。“三比三看”，即：横比名次，竖看突破。各乡镇、各部门要围绕“上台阶、争一流”，比一比，赛一赛，看哪个乡镇工作推进最快、变化最大，哪个部门争取资金多、上的项目多、服务搞得好；不仅要与上年比、与历史比，而且要在全县范围内比高低，在全市、全省范围内看名次，位次靠后的要淘汰。内比服务，外看形象。牢固树立“人人都是投资环境，事事都为蒲县发展”的理念，规范从政行为，提高行政效率，优化发展环境，做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障。对招商引资和项目建设过程中涉及行政审批的，在政策规定范围内，一切手续从简；对重大项目的审批，要设立“绿色通道”，全过程跟踪，“保姆式”服务，以服务优势催生发展优势。上比民意，下看功夫。各乡镇、各部门的工作怎么样，群众看得最清楚，心里最有数，最有评价权。要把群众认可不认可、满意不满意作为衡量工作成效的标尺，定期不定期组织人大代表、政协委员、离退休老干部视察调研，了解工作，测评实绩，反映民意。各级各部门特别是领导干部要把时间和精力放在深入基层、调查研究、解决问题、推动发展上，放在重点工程项目和重要工作上，下真功夫、下实功夫、下苦功夫，办实事、办好事、办大事，讲实话、出实招、求实效，雷厉风行、立说立干，以良好形象取信于民，以卓越业绩造福于民。  做好全年工作，开局特别关键。现在已是2月中旬，各级、各部门要立即从节日的氛围中解脱出来，迅速行动起来，精神上绷紧、时间上抓紧，快节奏、高效率地落实这次会上确定的各项工作，特别是对重点工程项目建设、煤矿复产基建、春季植树造林、打击非法采矿、新农村建设、首季开门红等一些当紧的工作，要加快启动、加紧实施、加速推进，确保各项工作一开始就有一个好的开端、新的起色。同志们，站在新的起点，我们豪情万丈；面对新的目标，我们信心百倍；唯有新的举措，方能肩负使命。让我们在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，放胆争先，苦干实干，大干快干，在转型跨越的新征程中当好排头兵，为再造一个新蒲县不懈奋斗，向中国共产党成立90周年献一份厚礼!

向晏民 · 发表于 2017-3-6 12:57:04

遍地是商机，遍地是金银。必须以海纳百川的胸怀和气度，实施大开放、大招商战略，走出吕梁山，融入大市场，寻找大项目，发掘大商机，以存量换增量，以资源换发展，为转型跨越争资金、注活力、添动力。
突出引进战略投资合作者与引进中小项目相结合。据现在掌握的信息，在“十二五”期间，中煤拟在我老秘网县投资500多亿元建设能源化工循环经济绿色园区，国电拟投资近50亿元新上火力发电，潞安拟投资近30亿元发展高纯度多晶硅等，这些潜在项目是我老秘网县今后的潜力所在。必须看到，这些项目距离落地还有很长的路要走，我们要组织专门班子，专攻专办，务必取得实质性进展。在突出引进战略投资者的同时，要抓好中小项目的引进，既要抓“顶天立地”，也要抓“铺天盖地”；既要靠大项目形成支撑、实现突变，也要靠中小项目扩张总量、形成集群。

奥力 · 发表于 2018-1-2 22:41:10

培育十大龙头。要围绕特色优势农产品开发，着力培育十大农业龙头企业。正茂核桃，投资600万元，新上易拉罐蜜汁核桃仁、核桃粉生产线，年内建成投产；昌源粉丝，投资2000万元，新上淀粉精加工生产线，年内建成；[HTXK]万国全胱氨酸，投资1000万元，建设胱氨酸有机肥生产线，5月底投产；实美食品，新上加工设备，开发小杂粮、荞麦皮床上用品系列产品；昕源糯玉米，更新设备，扩建厂房，形成年产200万穗生产能力；龙泉养殖，新建屠宰生产线和大型沼气池，年内完成；蒲子馨香紫苏，新上香紫苏浸膏—香紫苏醇生产线，年内完成；克城隆丰豆制品，新上豆制品系列产品生产线，5月底投产，形成年产1000吨生产能力；黑龙关山野养殖，扩大养殖规模，年内存栏1000头；蒲园生态农场，配套完善休闲设施，发展特色种养业、“绿色”餐饮业，打造全市一流的观光农业示范园。

梦雨1986 · 发表于 2016-3-4 11:14:02

培育十大龙头。要围绕特色优势农产品开发，着力培育十大农业龙头企业。正茂核桃，投资600万元，新上易拉罐蜜汁核桃仁、核桃粉生产线，年内建成投产；昌源粉丝，投资2000万元，新上淀粉精加工生产线，年内建成；[HTXK]万国全胱氨酸，投资1000万元，建设胱氨酸有机肥生产线，5月底投产；实美食品，新上加工设备，开发小杂粮、荞麦皮床上用品系列产品；昕源糯玉米，更新设备，扩建厂房，形成年产200万穗生产能力；龙泉养殖，新建屠宰生产线和大型沼气池，年内完成；蒲子馨香紫苏，新上香紫苏浸膏—香紫苏醇生产线，年内完成；克城隆丰豆制品，新上豆制品系列产品生产线，5月底投产，形成年产1000吨生产能力；黑龙关山野养殖，扩大养殖规模，年内存栏1000头；蒲园生态农场，配套完善休闲设施，发展特色种养业、“绿色”餐饮业，打造全市一流的观光农业示范园。

风筝128 · 发表于 2016-1-10 20:57:32

 做好全年工作，开局特别关键。现在已是2月中旬，各级、各部门要立即从节日的氛围中解脱出来，迅速行动起来，精神上绷紧、时间上抓紧，快节奏、高效率地落实这次会上确定的各项工作，特别是对重点工程项目建设、煤矿复产基建、春季植树造林、打击非法采矿、新农村建设、首季开门红等一些当紧的工作，要加快启动、加紧实施、加速推进，确保各项工作一开始就有一个好的开端、新的起色。

同志们，站在新的起点，我们豪情万丈；面对新的目标，我们信心百倍；唯有新的举措，方能肩负使命。让我们在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，放胆争先，苦干实干，大干快干，在转型跨越的新征程中当好排头兵，为再造一个新蒲县不懈奋斗，向中国共产党成立90周年献一份厚礼!

枫一紫 · 发表于 2016-1-8 09:32:39

风沐雨谱新篇，凤鹏正举新蒲县。随着“十二五”发展大幕的全面拉开，历史的车轮又踏上了新的起点。今天，我们县、乡、村三级干部肩负全县人民的重托，相聚在壮观美丽的蒲子文化宫，出席新春第一会，共商发展大计，共谋转型跨越。会议的主要任务是，认真落实中央、省、市经济工作会议和县委十一届七次全体（扩大）会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作，表彰奖励先进，进一步动员全县上下，紧紧围绕“推进科学发展，建设美好蒲县”奋斗目标和“12511”总体思路，站在新起点，咬定新目标，拿出新举措，苦干实干，大干快干，坚决完成今年的目标任务，确保“十二五”开好局、起好步，在转型跨越的征程上当好排头兵，为再造

淡定哥 · 发表于 2015-1-18 12:42:19

同志们：
按照县委工作安排和全县干部培训计划，今天，我们在这里举行村级干部培训班开班仪式。为办好这次培训班，县委组织部、县委党校做了大量的准备工作，特别是对培训班的学习作了周密安排。举办这次培训班，就是要通过集中培训，进一步促进广大村干部思想观念更新和综合能力提升，为农村发展奠定坚实基础。在此，我代表县委、县政府，对培训班正式开班表示热烈的祝贺！向参加培训的全体同志表示热烈的欢迎，并通过你们向奋战在农村工作一线的广大干部群众表示诚挚的问候！
下面，我谈几点自己的认识和看法，与大家共勉。
一、面临形势很好，发展潜力巨大

xiaoshitou · 发表于 2015-7-8 11:14:57

范园建设，建设组培室1座、现代智能温室6座、原种繁育网棚40座，辐射带动以薛关为轴心、覆盖县西扶贫开发片区的优质脱毒马铃薯基地，今年发展到5万亩，三年内达到10万亩，建成晋南地区最大的优质脱毒马铃薯基地； 5万亩优质苹果工程，以古县垣、红道百店垣为重点，新发展优质苹果1.5万亩，累计达到2万亩，三年内发展到5万亩； 5万亩优质小杂粮工程，以县东后山乡镇为重点，新发展优质小杂粮1万亩，累计达到2万亩，三年内发展到5万亩。同时，以古县、薛关为重点的优质烟叶种植面积稳定在60

sanmu · 发表于 2015-3-6 13:57:50

元，建设胱氨酸有机肥生产线，5月底投产；实美食品，新上加工设备，开发小杂粮、荞麦皮床上用品系列产品；昕源糯玉米，更新设备，扩建厂房，形成年产200万穗生产能力；龙泉养殖，新建屠宰生产线和大型沼气池，年内完成；蒲子馨香紫苏，新上香紫苏浸膏—香紫苏醇生产线，年内完成；克城隆丰豆制品，新上豆制品系列产品生产线，5月底投产，形成年产1000吨生产能力；黑龙关山野养殖，扩大养殖规模，年内存栏1000头；蒲园生态农场，配套完善休闲设施，发展特色种养业、“绿色”餐饮业，打造全

春秋 · 发表于 2021-6-29 16:25:57

小项目相结合。据现在掌握的信息，在“十二五”期间，中煤拟在我老秘网县投资500多亿元建设能源化工循环经济绿色园区，国电拟投资近50亿元新上火力发电，潞安拟投资近30亿元发展高纯度多晶硅等，这些潜在项目是我老秘网县今后的潜力所在。必须看到，这些项目距离落地还有很长的路要走，我们要组织专门班子，专攻专办，务必取得

老猫 · 发表于 2013-4-19 09:03:48

原来一笑投了不少好文章，重新翻出来推荐给大家{:soso_e163:}

见习秘书 *发表于 2013-4-19 09:59:12* · 发表于 2013-4-19 09:59:12

赞一个，写的太好了！

携笔从戎 · 发表于 2013-4-19 17:27:42

写的确实很棒！！！！！！！！

木长 · 发表于 2013-4-19 17:30:40

好文共分享，感谢楼主，受教受教！

前锋 · 发表于 2013-4-19 17:37:45

写得好，特来学习一下。。。。。

简单就好 · 发表于 2013-4-20 10:38:48

大篇章的好材料，需要好的布局，又要好而完整的内容，领导讲话又需要高度深度，值得学习。

时间飞鸟 · 发表于 2013-4-26 23:27:53

这篇文章好长，有数字、有层次，很全面，大手笔！！！！！！！！！！

雨洗青山 · 发表于 2013-6-4 11:05:15

精彩文章，值得学习！

l598127034 · 发表于 2013-6-5 11:03:37

好好学习,大力弘扬六种过硬作风

《文稿,还能这样写》作者雄文	《笔杆子碎语》作者王一端	《机关文稿写作入门》作者杨新宇	《机关文字工作五十讲》作者何新国
最新《公文写作培训课程》直播间	《公文写作百法例讲》作者房立洲	老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫	《公文高手的自我修养》作者胡森林

精彩推荐：在全县三级干部大会上的讲话

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