关于加强和创新基层党建工作的意见建议30条

 1、深化拓展“五个要素”。按照省委组织部的统一安排部署，围绕健全组织、建强队伍、开展活动、完善制度、落实保障等五个要素，全面抓好贯彻落实，进一步把党的基层组织建起来、强起来。

2、健全完善“五个体系”。健全完善基层党组织组织领导、宣传教育、推动发展、服务群众、民主管理“五个体系”，推进政治功能和服务功能融合，提升组织群众、宣传群众、造福群众、服务群众、凝聚群众的整体功能。

3、扎实开展“双十星”争创活动。紧紧围绕精准脱贫、“两学一做”等党委中心工作，组织引导基层党组织和广大党员扎实开展“十星级党组织”和“十星级党员”争创活动，严格设星承诺、争星践诺、评议履诺，加大评星结果运用力度，不断激发广大党员争创的内生动力，不断增强争创活动的针对性和实效性。

4、大力开展“双建双培”活动。着力建强农村基层党组织，建好农村经济合作组织；把基层党组织负责人培养成经济合作组织带头人，把经济合作组织带头人培养成基层党组织负责人，通过开展“双建双培”，使党始终成为农村经济发展的领导者和引领者。

5、大力实施党员“双育”工程。大力实施党员党性教育和技能培育为主要内容的“双育”工程。扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，推进“两学一做”常态化、长期化；加大党员技能培训力度，出台激励机制，鼓励党员带头致富、带领致富。

6、深化落实党员领导干部“三会”制度。不断深化党员领导干部参加所在领导班子民主生活会、所在党支部的组织生活会、联系点领导班子民主生活会的“三会”制度，推进党的执政资源下沉，推动联系点率先脱贫。

7、坚持规范“三会一课”制度。督导基层党组织定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，解决好组织生活不规范、不经常、不严肃的问题。不断改进“三会一课”内容和形式，注重实效，提高质量。

  8、推进党员群众服务中心“多务合一”。积极顺应党员群众多元化需求，在强化党务、规范村（居）务、拓展商务、协调事务、优化服务等“五务合一”的基础上，依托党群服务中心布局电商、物流、金融等业务站点，不断拓展服务功能，推进党员群众服务中心“多务合一”。

9、全面推行“一卡双找三代”便民服务。以党员群众服务中心为平台，以“便民服务卡”为载体，推动深化“有困难找支部、需办事找干部”活动，引领党员干部为人民群众代言代理代办，实现村（居）便民服务全覆盖。

10、积极推行村干部全职化管理。全面提升村干部待遇报酬，制定村干部全职化管理具体办法，明确村干部全脱产做好村里各项工作。加大村干部考核力度，严格落实绩效报酬制度，不断激发和调动村干部的积极性、主动性和创造性。

11、深化实施“一会两票”民主管理机制。完善深化“党员和群众代表参加民主议事会，党员投建议票，群众代表投决策票”的“一会两票”民主管理机制，实现由村（居）向机关企事业单位延伸，创新推进基层民主政治体系建设。

12、大力实施“双回归”工程。抓好精准扶贫、精准脱贫机遇，引导在外打工的能人回归，鼓励在外创业成功人士回归，支持回归人士领办企业，发展特色产业。把表现优秀的回归人士发展为党员，培养成村干部，推荐担任村党组织负责人。

13、精准选管用好村党组织第一书记。市、县选派优秀机关干部到贫困村担任第一书记，实现贫困村第一书记选派全覆盖。加强第一书记的考核管理，实施第一书记工作与原单位脱钩住村工作制度。严格落实工作责任，贫困村不脱贫，第一书记不脱钩、不撤离。

14、积极推行乡镇党代会年会制。在试行乡镇党代会年会制的基础上，进一步深化拓展，实现全市乡镇全覆盖。加大探索创新力度，不断改进方式方法，充分发挥党代表作用，切实扩大党内基层民主。

15、推进实施“一村多名大学生”计划。通过5年时间，在全市培养1000名“留得住、用得上、能致富”，具有农业生产经营管理能力和带领群众致富能力的新型农民大学生。积极把“一村多名大学生”学员培养成村干部。鼓励、支持“一村多名大学生”学以致用、致富带富。

16、深入实施基层人才“百人计划”。坚持倾向基层、倾向一线、倾向小微企业，分批分类遴选、资助和培养基层人才，每年不少于100人，为基层培养留得住、用得上、受欢迎的专业技术人才。

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30、建好落实基层党建六个台帐。建好基层党建工作问题清单和整改台账，软弱涣散村、社区党组织整顿台账，村、社区党员群众服务中心提档升级台账，村级集体经济5万元以下的贫困村台账，机关企事业单位选派第一书记台账，直接联系非公有制企业和社会组织党组织台账，按要求抓好落实。

 

在市政府办公室工作会议上的讲话  王金启  （2018年11月）    同志们：  经市政府办公室党组研究，今天我们在这里召开市政府办公室工作会议，主要任务是：学习贯彻省委十届六次全会和市委五届六次全会精神，贯彻落实市政府主要领导对办公室工作一系列新要求，回顾总结今年前9个半月工作，安排部署今年最后两个半月工作任务，凝神聚力，负重加压，最后冲刺，确保圆满完成全年目标任务。  今天这次会议也是一次述职会。刚才，我们大家一起听取了各科(室、队)主要负责同志关于前三季度工作总结和第四季度工作预安排情况汇报。从中我们了解到他们的思路是否清晰、认识问题的深浅以及对发展大局把握的情况。从各科(室、队)工作总结和汇报情况看，总体感觉大家准备得很认真、很用心、很充分，思路都比较清晰。今后，我们要形成一个机制，定期不定期听取有关科室工作汇报，检验一下大家思路是否清晰、表达是否准确、措施是否得力、成效是否明显，以此达到练兵的目的，提升大家高度概括的能力、听说读写的能力和有事能办的能力，让大家真正成为张口能说、提笔能写、有事能办的行家里手。  今年以来，市政府办公室全体同仁齐心协力，围绕中心、服务大局，强化统筹、狠抓落实，确保了市政府各项工作的正常运转。面对各种急难险重任务，冲在前面，挺在前面，恪尽职守，夙夜奉公，“5+2”“白加黑”，为保障政府系统有效运转发挥了积极重要的作用。政府领导特别是主要领导和分管领导对我们的工作是充分肯定的，也是十分满意的。因时间关系，对办公室的工作我不再一一总结，到年底时咱们再系统总结，查找问题，补齐短板，总结经验，届时我们还要大张旗鼓表彰模范，树立典型，学习先进，弘扬正能量。结合大家刚才汇报的情况和办公室工作实际，我讲两个方面的意见：  一、聚焦问题，提高服务能力和水平  刚才，大家在总结成绩的同时，也查找了本科(室、队)工作存在的问题，我认为查找的问题是实在的、覆盖是全面的、态度也是中肯的。我们一定要知足、不知足、知不足，也就是说生活上要知足，学习上要不知足，工作上要知不足。对待成绩要“大题小做”，对待问题要“大题大做”。俗话说：成绩不说跑不了，问题不说不得了。所以咱们今天会议的主要任务就是查找问题，弥补不足，确保把第四季度工作做好，力争全面完成全年工作任务。大家刚才所查找的问题，有些是个性问题，但更多的是共性问题。如：学习不具体不深入不系统的问题；深入研究不够、参谋助手发挥不到位的问题；科室之间沟通不及时、协调力度不够的问题；领导批示办理反馈不及时、决策部署落地见效慢的问题；履职尽责责任意识不强、担当意识不够的问题；脱贫攻坚工作不扎实、排查不精准的问题等。剖析问题原因，有些是主观的，有些是客观的，但是无论是主观的还是客观的，我们必须盯紧、盯牢，逐项整改，立行立改，不可松懈。要坚持问题导向，发扬“钉钉子精神”，盯住干、马上办，“落地砸坑”“拉锯掉末”，保证各项工作任务的圆满完成。  (一)针对学习不具体不深入不系统的问题，要进一步强化政治理论学习和业务知识学习，不断提高政治站位和业务素养。一要加强政治理论学习，讲政治、重廉洁、守规矩、敢担当。讲政治是我们党矢志不渝的政治本色，是一以贯之的实践逻辑。作为一名办公室工作人员，要把“绝对忠诚”作为政治品质，“绝对”二字是最虔诚、最执着、最坚定的。我们要牢固树立“四个意识”，无论在任何时候、任何地点、任何情况下，都要坚决做到信仰不变、立场不移、方向不偏，真正成为市政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。重廉洁就是加强纪律和党风廉政建设。进一步加强学习《中国共产党纪律处分条例》《宪法》和党风廉政建设有关规定和要求，做到内化于心，外化于行。要坚持做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，私底下、无人处、细微处要时刻做到诚惶诚恐、如履薄冰、如临深渊。我常说，监督自己的只有自己的良心，就是说自己要时时自省、自警、自励，不越轨、不逾矩。特别要注重家风建设，家风好，才能家道兴盛、和顺美满；家风差，难免殃及子孙、贻害社会。要带头注重家庭、家教、家风，廉洁修身、清正齐家，做家风建设的表率。家风不正，配偶、子女出了问题，我们也要承担一定的责任。守规矩的前提是懂定位，就是不越位、不缺位、不错位。咱们大家经常看足球比赛，队员要各守其位，没有按照规则即使把球踢进了，慌得不轻、累得不行，也不能算，为啥？越位了。日常工作中，我们也要做到坚守规矩，不该说的不能说，不该做的不能做。有个笑话：一人问路于老大爷，哪个庄怎么走。老大爷还没吭声，旁边一个年轻人就搭上了话，本来出于好意，问路人却说：“问你了吗，没问你就不要慌着回答”。很浅显的道理，就是“越位”了。作为政府办公室工作人员要明白哪些该做、哪些不该做，哪些该说、哪些不该说。有时候越位、错位了，就是不懂规矩、不守规矩。要严谨生活作风，作为领导身边工作人员，一定要防微杜渐，“画个圈、不压边”，压边了就是违规逾矩，就要受到处罚。要坚决远离各种圈子，自觉抵制朋友圈、老乡圈、同学圈、战友圈、牌友圈等“圈子文化”。最近，市纪检委查处一些违规违纪行为。我们要吸取教训，举一反三，严守纪律，确保不犯低级错误。同时，要时刻注重将自己的所作所为、一言一行同法律法规相结合、同政府的形象相结合，时刻警醒和鞭策自己，做到言语得体、行为规范。孙悟空把唐僧放在那儿，用金箍棒划一个圈，妖魔鬼怪就进不来了，我们自己也要给自己划一个圈。敢担当的前提要有知识、有文化、有水平，心里有底气，知道对错，明白曲直。只要是对的，就要坚持，就要敢于担当。错误的担当叫“有种”，叫鲁莽，不但办不成事，还会坏事。我们要时刻为领导当好“守门员”，把好“第一出口”，同时又要把好“最后一道关口”，忠于职守在其位，尽职尽责谋其政。二要加强业务知识学习，悟精神、懂业务、提内涵。悟精神就是悟通、悟懂、悟精党中央国务院、省委省政府、市委市政府重要会议和领导讲话精神，悟透领导意图，明确努力方向，自觉把思想和行动统一到上级党委政府决策部署上来，深入践行新发展理念，推动商丘高质量跨越发展。懂业务就是要弄懂分管和服务领域的业务。比如三大攻坚战、百城建设提质工程、经济发展、“放管服”改革、“三环九放射”、交通枢纽等，这些都是具有专业性、前瞻性的工作，加之我们服务的领导都是高学历，博览群书，实践经验丰富、信息广泛，知识化、专业化程度高，这就要求我们必须跟上节拍和步伐，进一步“精通术业”，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，努力成为自己所服务领域的行家里手。提内涵就是涵养干事创业的底气。俗话说，软肩膀挑不起硬担子，没有金刚钻揽不了瓷器活。办公室人员应该是“通才”“杂家”，论思路要论出新意、谈举措要谈到点子上、讲政策要讲出门道。有些同志心浮气躁，整天掐指胡算，认为年限到了就该提拔重用了。提拔重用要考虑“德能勤绩廉”综合因素，几项都达标了，才能得到领导和同志们的认可，才具备提拔重用的条件。奉劝大家一定要戒浮戒躁、稳扎稳打、逐步前行，尤其是年轻人，要经过实打实的摸爬滚打，墩墩苗、扎扎根，才能枝繁叶茂、茁壮成长。  (二)针对深入研究不够、参谋助手作用发挥不到位的问题，要进一步掌握实情，以文辅政，主动建言献策。发挥调研和参谋作用，不单单指研究室，而是办公室每个科室的重要职责。刚才，大家汇报时，大部分人提出存在调查研究不够的问题。这是个通病，是共性，务必在今后的工作中加以克服。一要紧扣主题。不同的发展阶段，经济社会发展的侧重点、人民群众关心的焦点、热点和难点问题各有不同，如何研究、如何把握、如何提供新对策，要求我们要以敏锐的眼光、积极的心态主动介入，迅速反应，搞好调查研究，给领导提供对决策有价值的建议，协助领导抓住决策良机。二要研究实情。要研究上情、吃透下情，把握内情、了解外情，做到上下齐进、内外兼修。好的文章是研究出来的，不是做出来的，不能仅限于从网上翻翻找找、借借抄抄、下载下载、粘贴粘贴，就算交了作业、完成任务。如市长深入32个乡镇对脱贫攻坚情况进行了暗访，在暗访中发现了很多我们不了解的新情况、新问题。之所以不了解，是因为我们没有真正深入下去，没有深入到基层，没有深入思考、刨根问底，没有到“深水区”。如果不了解这些实际，就很难写出有深度的文章，提出有针对性的建议。学习市长的工作方法，10月12日我到柘城县皇集乡易周村进行了暗访，也发现了一些问题，尽管我们做了大量工作，并且许多工作还卓有成效，但是哪怕一户出现了问题，就可能影响到全县脱贫攻坚工作的验收。对此，我们要高度重视，认真抓好整改。三要写好文稿。起草文稿，要掌握法律法规和上级政策，要站在全局的高度和实际的维度，要把握好领导的意图和领导的个性，将自己的真知灼见通过材料转化为决议和政策，这就叫“以文辅政”。要达到这一点，没有捷径可走，只有学习，只有多思、多写。俗话说：“再会写材料的人，也没有好写的材料。”大家都说写文章难，为什么？究其原因，一是不了解或没有真正了解领导的意图和想法；二是对上级的有关精神学习研究的不深不透；三是与商丘实际情况结合的不好，调研不够，市情掌握的不多；四是平常阅读少，浏览少，掌握的资料少。有道是“肚里没本，难下清水”，碰到写文章就发愁犯难，抓耳挠腮，无从下手。所以说，写文章不谋划、不思考不行，如果等领导安排了才着手，一般情况下是写不出好文章的，要提前思考、提前运作、未雨绸缪。因为没有经过深入思考的文章，领导读起来没劲儿，讲起来没趣儿，听起来没味儿。李瑞环同志就写文章曾说过：有些文章写的不好，不是词汇不够多、句子不够美，而是在鼓捣词上花的时间太多，在研究事上下的功夫太少。大家读读李瑞环同志的文章，善于讲理、深入浅出、通俗易懂、言简意赅。所以，给领导起草讲话，最起码要做到，第一注重讲话的语言环境；第二注重讲话的对象；第三注重讲话的实际效果。对办公室工作人员来说，写文章是咱们的“第一饭碗”。通俗一点，我们就是吃这碗饭的，不会写要学写，写不好就是不称职。不但如此，下笔前还要多问几个为什么，要像“剥笋”和“剥洋葱”一样，由表及里，由外至内，逐步深入，最后找到问题的主旨和核心，这样形成的文章就会有的放矢、言之有物。希望我们大家要认真学习，精心锤炼，特别是办公室的年轻人更应该多学习，下苦功夫钻研，以文立身，以文立业。四要加快运转。我们已经建立了公文运转制度规定，政府常务会议纪要、专题会议纪要等，要在24小时内放到我办公桌上。这一点，大多数科室做得很好。但个别科室，还得我打电话催要才能运转，虽然我没有提出批评，但是说明文件运转已经慢了。在文件运转方面，大家要严格落实公文限时办结制度，加快文件运转速度，提高文件运转效率。有些文件因领导工作忙不能及时审签，所服务的科室和工作人员要及时催签，不能放在桌上就算完了。对领导交办的事项，要即收即办、专人专办，切实保证紧急、重要公文及时办理，一般性公文要做到“上不过午、晚不过夜、案无积卷”。五要严格把关。前一段，秘书科已经印发了上半年《公文错情通报》，对办公室各科室、各县(市、区)、市直各单位公文办理情况进行了通报，通报了一部分错、漏、误的事例。比如整理的会议纪要和出台的文件还存在语句不通、词不达意、错字连篇的现象，有些甚至连标点符号、签发人的名字都能打错。希望大家引以为戒，认真学习公文处理办法，提高公文写作能力。总体上要求，起草人要认真负责，科长要严格审核，分管领导也不能一看了之、一签了之，要严把政策、文字、法律和程序等各个关口，进一步提高办文水平和公文质量。  (三)针对科室之间的沟通不够、协调力度需要加大的问题，要进一步增强大局意识，统筹协调，沟通到位。要树立“一盘棋”的思想，精心统筹协调，及时对接沟通，对上多请示、多汇报，对下多指导、多了解，做到上情下达、下情上报，形成上下衔接、内外顺畅的工作格局。一要增强大局观念。尽管我们的科室分工不同、职责不同，但办公室是一个整体，工作是统一的，目标是一致的。大家要站位全局，服从大局，维护大局，在思想认识上形成“一条心”，在实际行动中形成“一盘棋”，在攻克难关时拧成“一股绳”，决不能各行其道、各自为政。二要精心统筹协调。“审大小而图之，酌缓急而布之”。我们要做好上下左右之间的沟通联系，合理配置各方资源，确保重要会议、重要活动安排科学，无缝对接，不出纰漏，圆满完成。科室之间要协调推进，使相关工作浑然一体，相关活动协调一致，相关力量汇聚一起。  (四)针对领导批示办理反馈不及时、决策部署落地见效慢的问题，要进一步跟踪督办，强化督查，全面落实。“一分部署，九分落实”。“落实”二字，频频出现在习近平总书记一系列重要讲话中。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是“镜中花、水中月”。一是对领导批示件要跟踪督办。跟踪督办并不是督查室独有的业务工作，各业务科室都有督查任务。我们要按照职责分工，强化领导批示件督查督办工作，做到批必查、查必清、清必办、办必果。对批办事项有明确时限要求的，要督促责任单位提前1个工作日呈送领导审阅；没有时限要求的，一般应在一周内办结；因特殊情况无法一时办结的，要及时向领导报告原因和进展情况，并跟踪督办，直至问题解决。二是对重点工作开展重点督查。第四季度的工作会更加繁忙，任务会更加艰巨，督查督办的事项也将更多。我们要忙而不乱，更加有效地做好督查工作，察实情，说实话，办实事，有喜报喜，有忧报忧，及时准确反馈督查结果。尤其对政府常务会作出的重大决策和安排的重点事项，要快办、快查、快结。要敢于一针见血地指出问题，树立督查权威，确保督查实效。目标办和督查室要加强协作，把目标考评和督查督办有机结合起来，工作上相互支持、紧密配合，分工不分家、上下一盘棋，共同努力把工作做好。  本帖隐藏的内容 (五)针对履职尽责的责任意识不强、担当意识不够等问题，要进一步高效承办事务，提高专项工作水平。党建工作要准确把握机关党建工作的职责任务，按照市直机关党委统一部署，加强机关政治建设，开展经常性的培训教育活动，培养发展入党积极分子，激励广大党员干部爱岗敬业、担当有为，持之以恒转变机关作风。目标管理工作要紧盯三个目标，一是盯紧省政府下达的各项目标任务。对完成目标有差距的工作，及时给分管领导呈送提醒函，以便让他们掌握进度情况、时间节点，并给予高度关注；二是盯紧年初制定的各项目标任务；三是盯紧十件民生实事。过了11月份，省里目标考评工作将陆续开展，我们务必认真地筹划好、接待好、汇报好、对接好、协调好，不能有任何的差错。应急值守工作要全面落实领导带班和24小时值班制度，特别是岁尾年末，突发性事件多、紧急情况多，一旦发生重大事件要确保按程序及时报告、迅速处理。我再强调一下突发事件上报要求，县级政府要在20分钟内向市政府报告，市里务必于40分钟内形成书面报告报省政府。法制工作要继续深入推进服务型行政执法建设，强化法治学习培训，做到学以致用、依法行政。要认真做好规范性文件的专项清理工作，针对省委第二巡视组反馈意见，持续抓好整改，并认真做好立法、行政复议、应诉等工作。信息工作要加强对上报信息的甄别，重要信息必须经过审核批准后方可上报。要加强信息筛选把关，既要提升采用率，更要提升质量。要巩固位次，争先晋位，争取年底取得好成绩。信息公开工作不敢有丝毫的懈怠，要及时公开和更新门户网站信息，依据省绩效考核评价内容，对现有工作流程进行再造和优化，进一步推进和强化公共服务。保密工作任何时候都不能忽视，办公室内部运转的保密文件多、接触的保密事项多、面临的泄密风险高，要始终绷紧保密这根弦，严防泄密事件发生。外事侨务工作要强化因公出国(境)管理，坚决制止公款出国(境)旅游现象，按照职责做好工作，并开展好归侨侨眷联谊、商务旅行卡推介等活动，积极做好外事服务工作。智慧城市工作要稳步推进政务网络应用延伸，力争全市接入应用率达到100%。加快推进信息系统对接及数据资源整合共享工作，力争年底实现质和量的突破。全面推动智慧城市应用平台建设，发挥智慧城市建设投资公司作用，引导智慧城市产业发展。深入推进政务办公平台开发建设，实现全市政务部门在线、协同、高效办公。工会、妇委会、人事、财务、老干部、计划生育、招商引资等工作不再一一安排，要对照年初确定的目标任务，查找差距、分析原因，制定措施、抓好落实，确保圆满完成目标任务。  (六)针对脱贫攻坚工作中存在的工作不扎实、排查不精准等问题，要压实工作责任，全面做好整改。易周村是办公室的脱贫攻坚工作联系点，要严格按照“一户不落、一人不少”的标准以及贫困户脱贫“123”、贫困村出列“129”(一低二有四通五达标)和贫困县摘帽“321”(三低于、两高于、一接近)的要求，扎实做好易周村的脱贫攻坚工作，要坚持精准要义，下足“绣花”功夫，高质量完成脱贫攻坚的帮扶任务。就目前情况看，贫困村的贫困户脱贫工作相对扎实，边缘户、独居老人户应是我们下步关注的重点，要一一排查，仔细对照，摸清情况，因户施策，逐户解决。要发挥党组织战斗堡垒作用，积极做好群众思想教育工作，积极向群众宣传法律法规，弘扬孝老敬老的传统美德，以亲情伦理普遍心理共性为切入点，以孝善基金等有效方式，妥善解决好边缘户、独居老人的问题。只要用心，办法总比困难多。相信，我们一定有能力、有信心把这项工作做好。  二、精忠立业，加强办公室自身建设  (一)要尽心尽力。班子成员对分管的工作要尽心尽力，做到常回顾、常总结，对分管科室要常提醒、常检查，经常开展批评与自我批评，不断总结、不断提高。要严格执行过错管理办法，分管领导对科室负责人实行过错管理，科长对科室人员实行过错管理，依据规定实施加分扣分，人事科组织备案，纳入年底目标考评，确定考核等次。要强化纪律意识，决不允许各自为政，自以为是，上级管不住下级，必须做到一级对一级负责。要一级做给一级看，一级带着一级干，尤其是办公室主管领导对科室工作情况要及时掌握、了解，对协助的市领导工作安排要清楚、明白，否则就是失职。要强化责任意识，有权必有责，有责必尽责，失责必追责，要在其位、谋其政，负其责、享其利。要强化落实意识，在抓落实上下狠功夫，抓班子、带队伍、强作风不能花拳绣腿，不能仅限于踏雪无痕、润物无声，要抓铁有痕、踏石留印。  (二)要永葆激情。要具有强烈的敬业奉献精神，正确处理苦与乐、得与失的关系。要使自己成为“篮球”，谁都争、谁都抢、谁都喜欢；不要让自己成为“乒乓球、高尔夫球”，你推我推，甚至气急了一竿子能打多远打多远。也就是说不能把自己变成单位的边缘人，否则你就成为单位可有可无的人，在轻松之余就将会有危机感，因为闲时的状态有很强的可替代性，就没有价值感，这就叫无激情的状态。什么叫职业？今天干了明天还得干；什么叫事业？今天干了明天还想干。一个人的工作有两种行为，一种叫任务行为，一种叫关系行为。什么叫任务行为？交代的任务完成了，就叫任务行为；什么是关系行为？不单任务完成好了，而且能处理好上下左右的关系，领导满意，同事认可，就叫关系行为。所以，大家要学会两条腿走路，不可偏废。要明白用心做事与认真做事的区别，认真做事是把事情做对了，用心做事是把事情做好了。认真是按照办事的程序去办，用心是除了认真之外，更多的是对事情的投入、专注与痴迷，用心做事永远高于认真做事。因此，我们要主动工作、眼里有活，身在兵位、胸怀帅谋。各位班子成员要切实把自己摆进去，不能推推动动，不推不动，要严格执行三个清单，认真履行岗位职责，严格程序，严格把关，不能过过手、签个字，当甩手掌柜。平时工作中我们要多出力，出真力，不论是在办文、办事、办会等各个方面，都要表现一种精神风貌，一种饱满的工作热情，一种诚实自信、竞争超越的气质，一种活力、一种效率。  (三)要踏实做事。作为办公室工作人员，要严防作风浮躁、好大喜功、做面子活。你干多少活、吃多少饭，大家都心知肚明，都很清楚。因此，我们要踏实做事，认真工作。我们大部分科室同志经常早上班晚下班，加班加点，工作时间不确定，无论什么时间、无论什么天气都是召之即来，甚至有些科室周六、周日基本不休息，大家都很辛苦，即使加班很晚了，第二天仍然按时到岗。有些同志工作没完成，下了班也舍不得走，甚至坚持带病工作，这就是爱岗敬业和奉献精神的具体体现。但是，面对繁重的工作任务，我们要爱惜自己的身体，学会忙里偷闲、加强锻炼、注重保健，保持旺盛精力，干好本职工作。办公室党组也会尽力给大家创造更加优越的工作、学习和生活环境，想办法让加班熬夜的同志吃上一顿热乎饭，最近办公室还将组织全体同志进行一次健康体检。同时，对借调的同志，一要一视同仁，待遇同等；二要爱护有加，关心到位；三要按照办公室的规章制度规范管理。同时，也希望借调的同志跟大家融为一体，真正成为一家人。  (四)要凝心聚力。大家在一个单位工作就是一种缘分，一定要加强团结。要坚持团结高于一切，有一首歌唱到：团结是铁、团结是钢，比铁还硬、比钢还强。团结出活力，团结出战斗力，团结出成绩，团结出干部。因此，我们要坚持大事讲原则、小事讲风格，遇事多沟通、处事多商量，不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做。要经常开展批评和自我批评，有话说在当面，言论开阔了，矛盾就少了、误解就少了，团结就增强了。要坚决反对当面一套、背地一套；坚决反对阳奉阴违、两面三刀；坚决反对台上握手、台下踢脚。希望大家思想统一、目标一致，言无杂声、同舟共济，充分发挥出办公室的整体合力。  (五)要放平心态。大家知道，省里机构改革方案已经出台，市里机构改革将于明年3月份完成。机构改革也涉及到政府办公室，改革期间要按照要求，正确对待进退留转，真正做到队伍不散、人心不乱、靶心不变，一如既往、齐心协力做好各项工作。最近办公室一些同志也找到我表达了留在办公室的意愿，今天我代表政府办公室党组对大家表态：政府办公室大门对大家始终是敞开的。  (六)树立正确的用人导向。用一贤人，则群贤毕至；见贤思齐，则蔚然成风。世上有四种人：一是无德无道之人，这种人随波逐流，默默无闻；二是有德无道之人，人人都说好，却办不成大事；三是无德有道之人，有手段、有魄力，却不走正道，大奸大恶就是这样的人；四是有德有道之人，这种人有远大理想、有创新精神，是大家尊敬的人。大家都要争做有德有道之人，不搞雕虫小技。我常说，推选高质量干部是办公室党组的职责，也是党组工作成绩的具体体现。在选拔任用干部方面，办公室党组态度是积极的，方法也是一贯的，就是不搞论资排辈，不搞求全责备，不搞平衡照顾，大力使用有德有道之人，不断努力培养“活水”，着力形成“后浪推前浪、一浪高过一浪”良好局面，切实营造风清气正的用人环境和政治生态。大家要相信组织的眼光，相信同志们的眼光，要内强素质、外树形象，踏实做人、认真做事，多出人才、快出人才，为商丘经济社会高质量跨越发展做出更大贡献！

二、存在的主要问题及原因
一是管党治党责任落实不严。虽然我时常感到压力重于泰山，但是部分村支部书记管党意识依然不强，“两个责任”落实依然不到位，对党建工作仍认为“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”，导致履行责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动党建工作。
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二是基层党组织战斗力不强。有的村党组织软弱涣散，有组织没力量、有其名无其实；有的村支部书记素质不高、能力不强，说话没人听、办事没人跟，搞小圈子、小团体；有的村党员反映每年只开一两次会，组织生活不经常，甚至存在着不作为、混日子的现象；少数村级财务管理不规范、不公开，村干部违纪违法问题仍存在。
三是村级集体经济发展不快。发展壮大村级集体经济是基层党建的重点和难点，也是解决村集体“有钱办事”的根本途径。一方面是村级债务负担过重，另一方面则是基础薄弱、资源贫瘠、“一穷二白”，加之村干部观念落后，村集体普遍增收渠道有限、发展难度大、后劲不足，“空壳村”现象普遍。
静坐常思己过，认真反思上述问题，既有客观因素，更有主观原因，更与“第一责任人”密切相关，主要表现：一是聚焦党建力度不够。在具体工作中，总是觉得乡镇事务繁杂，精力有限，难以兼顾，并且党建工作相对务虚，于是难免会产生“不求过得硬只求过得去”的思想，甚至有时候流于形式、走过场、装样子。二是从严管理力度不够。在村级组织上，觉得村干部待遇低、任务重、面临的矛盾多，限制的太死了会影响工作积极性，于是在村干部的监管上，产生了“抓大放小”的片面思维，对村干部存在的问题，问责不到位、失之于宽、失之于软、查处不严。三是督办落实力度不够。面对基层纷繁复杂的工作，在力量的摆布上统筹不够，工作安排部署的较多，而亲力亲为跟踪督办落实较少，缺乏“抓铁有痕，踏石留印”的狠劲和韧劲。尤其在破解村级集体经济发展难题方面思想还不解放，视野不够开阔，存在畏难情绪。

12、大力实施“双回归”工程。抓好精准扶贫、精准脱贫机遇，引导在外打工的能人回归，鼓励在外创业成功人士回归，支持回归人士领办企业，发展特色产业。把表现优秀的回归人士发展为党员，培养成村干部，推荐担任村党组织负责人。
13、精准选管用好村党组织第一书记。市、县选派优秀机关干部到贫困村担任第一书记，实现贫困村第一书记选派全覆盖。加强第一书记的考核管理，实施第一书记工作与原单位脱钩住村工作制度。严格落实工作责任，贫困村不脱贫，第一书记不脱钩、不撤离。

30、建好落实基层党建六个台帐。建好基层党建工作问题清单和整改台账，软弱涣散村、社区党组织整顿台账，村、社区党员群众服务中心提档升级台账，村级集体经济5万元以下的贫困村台账，机关企事业单位选派第一书记台账，直接联系非公有制企业和社会组织党组织台账，按要求抓好落实。

实基层党建六个台帐。建好基层党建工作问题清单和整改台账，软弱涣散村、社区党组织整顿台账，村、社区党员群众服务中心提档升级台账，村级集体经济5万元以下的贫困村台账，机关企事业单位选派第一书记台账，直接联系非公有制企业和社会组织党组织台账，按要求抓好落实。

15、推进实施“一村多名大学生”计划。通过5年时间，在全市培养1000名“留得住、用得上、能致富”，具有农业生产经营管理能力和带领群众致富能力的新型农民大学生。积极把“一村多名大学生”学员培养成村干部。鼓励、支持“一村多名大学生”学以致用、致富带富。

推进实施“一村多名大学生”计划。通过5年时间，在全市培养1000名“留得住、用得上、能致富”，具有农业生产经营管理能力和带领群众致富能力的新型农民大学生。积极把“一村多名大学生”学员培养成村干部。鼓励、支持“一村多名大学生”学以致用、致富带富。

精准选管用好村党组织第一书记。市、县选派优秀机关干部到贫困村担任第一书记，实现贫困村第一书记选派全覆盖。加强第一书记的考核管理，实施第一书记工作与原单位脱钩住村工作制度。严格落实工作责任，贫困村不脱贫，第一书记不脱钩、不撤离。

精准选管用好村党组织第一书记。市、县选派优秀机关干部到贫困村担任第一书记，实现贫困村第一书记选派全覆盖。加强第一书记的考核管理，实施第一书记工作与原单位脱钩住村工作制度。严格落实工作责任，贫困村不脱贫，第一书记不脱钩、不撤离

精准选管用好村党组织第一书记。市、县选派优秀机关干部到贫困村担任第一书记，实现贫困村第一书记选派全覆盖。加强第一书记的考核管理，实施第一书记工作与原单位脱钩住村工作制度。严格落实工作责任，贫困村不脱贫，第一书记不脱钩、不撤离。

值得学习，很多都是新理念。

深入实施基层人才“百人计划”。坚持倾向基层、倾向一线、倾向小微企业，分批分类遴选、资助和培养基层人才，每年不少于100人，为基层培养留得住、用得上、受欢迎的专业技术人才。
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坚持倾向基层、倾向一线、倾向小微企业，

有的可以参考借鉴，看看那十几条

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