为全面建成小康社会提供坚强的制度和组织保证

经济的发展离不开良好的外部环境，建设全面小康需要坚强的制度和组织保证。过去五年来，宿迁各项建设事业之所以能取得显著的成就，离不开我们聚力推进供给侧结构性改革以及经济体制、农业农村、社会事业等领域改革，释放了社会发展的巨大潜力和活力；也得益于我们始终坚持“党要管党、从严治党”，全面加强党的建设，激发了广大党员干部投身小康建设、促进经济发展的内生动力。今后，我们要继续坚持把改革贯穿于经济社会发展各领域各环节，为全面建成小康社会提供持续动力。同时，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，充分发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用，更好地承担起全面建成小康社会的历史重任。

首先要继续深化改革，全力塑造体制完善、机制灵活的发展新优势。全面深化改革是新常态下的主旋律，也是构筑经济发展新优势的主动力。实践证明，只有抓改革才能促发展。习近平总书记指出，改革是发展的动力，发展是改革的目的；没有改革，中国就不可能走出一条中国特色社会主义的正确道路。当前，经济发展进入新常态，经济增速、发展动力、增长结构等都发生了很大变化，只有通过改革创新，才能为经济社会发展增添动力、活力和推力。

我们要统筹推进重点领域改革。大力推进创建全国社会信用体系建设示范城市、全国农业水价综合改革等国家级改革试点，以及区域协调发展综合改革、企业“三证合一”登记制度改革等省级改革试点，加快推动改革落地落实，确保在重点领域和关键环节上取得新突破。聚焦经济体制领域改革，深化商事制度和投融资体制改革，加大行政资源整合力度，推进集中审批和综合执法，拓展“并联+串联”审批实施范围，开展“多评合一”、“多图联审”、网上审批等试点，巩固扩大资格资质去行政化改革成果，加快构建更加公平、富有成效的创业机制。进一步释放和激活市场这一推动经济发展的主体力量，激发自主创业的积极性以及民间投资的意愿和热情，为经济发展注入强劲动力。

全市各级党组织是领导和团结人民群众的坚强堡垒，广大党员干部是带领全市人民全面建成小康社会的骨干力量。党员干部的状态好不好，作风硬不硬，本领强不强，直接决定着我们能否如期如实全面建成小康社会。因此，一支素质过硬、纪律严明的党员干部队伍是我老秘网市发展最大的财富，也是最坚强的保证。我们要坚持把抓党建与促发展结合起来，始终把抓好基层党组织建设作为促发展的根本保障，在发展经济，致富人民，造福百姓中，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

思想是工作的先导，抓党建首先要坚持把思想建党作为不忘初心、继续前进的重要法宝，进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要推进从严治党，提高反腐倡廉建设水平。狠抓纪律规矩，坚持纪在法前、纪严于法，切实把纪律规矩立起来、挺起来，管到位、严到份，坚决维护党规党纪的权威性、严肃性。坚持有责必问、问责必严，发挥问责的震慑效应，用问责倒逼责任落实、激发干部担当精神。要树好用人导向，按照“20字”好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，在改革发展中甄别干部、在工作一线中考察干部、在群众口碑中检验干部，着力打造实绩突出、群众公认、敢于担当、真抓实干的干部队伍。