机关工作的主要内容是办文、办会和办事。“文以载道见水平,会以周全见作风,事以缜密见精神”,这应该成为机关工作人员追求的工作标准和规范。
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一、精确办文) Q3 ^: x: T- Y
$ N! |, |# J' L7 B, t5 r 公文是公务文书的简称,是处理公务、管理事务的一种书面文字工具。其重要特点就是行文的规范化,制度化和标准化。在我国公文可以说是历史非常悠久。早在黄帝、炎帝有甲骨文记载的时代,就有公文的产生和使用。《尚书》是我国第一部散文集,其中大量篇幅是“上古典谟训诰之文”,也就是公文。有些篇章写得相当精彩而凝炼,堪称上古公文的范例,至今仍闪烁着深刻的哲理和文采。
# ^& f* A2 R% M3 n 知识办文。歌德曾说过,“人不光是靠他生来就拥有的一切,而是靠他从学习中所得的一切来造就自己”。办文能力的提高同样也离不开学习。第一,学习马列主义、毛泽东思想等政治理论,掌握科学的世界观和方法论,只有具有扎实的政治理论基础,写文章才会有深度、高度。第二,多读哲学、历史书籍,以古鉴今,古为今用,洋为中用,写文章才会有广度。第三,学习相关的政策法规,学会用法规制度指导写作实践,使写出来的文章合情合法。第四,学习办理公文的规范程序,这样才能在办理过程中做到有的放矢。只有多学习,勤学习,善学习,才能练出扎实的基本功,只有这样才能在起草和修改公文中,做到厚积薄发,游刃有余。: _, Y U% N3 ~0 ]" v/ ?
思考办文。政策和策略是党的生命,是指引一切工作的指针。办文人员应认真学习和准确领会党的理论、纲领、路线、方针和政策。同时,要准确表达党委的主张和领导的意图,以便更好地贯彻落实。因此,准确地把握方针政策,准确地理解领导意图,是搞好办文工作的前提。第一要直面沟通,准确把握领导思路。作为服务党委的办文工作,要第一时间领会领导的意图并贯彻到办文工作中,提高办文的实效性。办文人员应积极主动地寻找与领导沟通交流的机会,多与领导交谈,多向领导汇报,力争准确、全面地掌握领导对有关工作的思想、思路,抓住领导思想的闪光点。要善于从领导的言谈举止中领会意图,从领导不便明说的弦外之音去认真体会,使办文工作能更好地跟上领导的节奏,体现领导的意图,达到领导的要求。第二,充分吸纳领导意见。对文件(文稿)中领导提出的修改意见和亲自修改的地方,要深入分析,加深理解,多问几个“为什么”和“怎么样”,真正领会领导意图,充分吸纳并准确表达领导的意见。第三,多学领导讲话。领导讲话有很多“亮点”,他的新思想、新观点往往在其中体现。办文要善于从领导讲话中捕捉“亮点”,了解新思想,掌握新观点,并在办文中很好地体现。第四,善于完善领导的修改意见。领导对文件(文稿)的修改,主要是提出方向和提供思路。办文时要在准确领会领导意图的基础上,发挥才智,深入思考,本着循而不拘的原则,顺延体现领导的意图,大胆地补充完善领导的修改意见,切实发挥参谋助手作用。
" s* T9 d- g, U# q' P( }' O 调研办文。调查研究是写文章的常用方法,不调查就没有发言权。不深入调查研究就写不出好材料、好文章。第一,要勇于求是。毛主席曾说过“你要知道梨子的滋味,你就得变革梨子,亲自吃一吃”。办文工作涉及到方方面面的专门工作,因此,要主动协商,熟悉部门情况,了解工作动态,做好充分准备。特别是对文件(文稿)中一些自己生疏的内容,理解“卡壳”的地方,或自己理解而其他“读者”可能不易理解的地方,要多与部门沟通,多向部门请教,多征求、多听取、多吸纳有关部门的意见,使起草的文件(文稿)符合实际情况、切合发展方向,真正做到有的放矢。第二,要实事求是。瞿秋白说过“只有实际生活可以学习,只有实际生活能教训人,只有实际生活能产生社会思想。”要打破待在“深闺”,坐在办公室办文的常规,坚持走出去,深入基层、深入群众,零距离接触群众,真正了解各项政策的出台背景、各项部署的落实情况、各项工作的推进细节,掌握第一手材料,为办文工作提供鲜活的素材和有力的“证据”,注意从重要数据、典型事例、具体细节中提炼思想、观点。( c* ^0 Q- v5 \7 t3 G
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二、周全办会
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会务工作纷繁复杂,千头万绪,必须要有科学慎密的工作方法,严谨细致的工作作风和强烈的敬业精神,做到周密计划,精心组织,一丝不苟,才能确保万无一失。 t5 o, h0 t% F. L1 n
筹划要早。凡事预则立,不预则废。一个会议要想开的成功,就要提前做好策划,提前考虑得越全面越细致,在会中、会后才会越主动。领导一经确定召开的会议,会务各项筹备工作就应随之展开,做到早计划、早安排、早准备。一是围绕会议的中心议题,进行调查研究,搜集资料,撰写会议材料、领导讲话;二是依据调查情况,研究制定科学的会议方案;三是征寻群众意见,形成成熟的工作建议,进行充分的议题准备;四是布置好会场、安排好食宿等,并反复检查,发现问题及时纠正;五是搞好预测,分析可能出现的情况,形成预案,处理在前。$ R% V- e i( V6 K1 ^; d1 T
抓得要细。会务工作之大忌就是“粗”、“疏”、“错”、“漏”。在办会这个问题上,要做到事无巨细、面面俱到、婆婆妈妈。该想的要想细,该讲的要讲到,该做的要安排好,确保不隙一空,不虚一时,不漏一处,不拉一人。有时几个会连续开,要周密搞好会议的衔接。把问题想在先,把工作做在前,以确保会与会之间的紧凑性。
1 ?0 w, i0 X1 | l1 i7 G! {* ? 协调要好。对会务中涉及的问题,要考虑全,事先拿出建议,在会务筹备会上作出明确分工和安排。大型会议应设立会务机构。一是在具体落实上要明确分工,各司其职,做到任务清楚,责任到人,事有专人,人有专责,防止相互推诿扯皮。要勤协调。承办人要加强领导与领导之间、机关各职能部门之间的联系,及时召开协调会,统一思想、明确任务、通报情况,使机关的内部关系和谐、顺畅,让每位会务人员做到心中有数。二是要科学安排会议日程、议程,突出重点,主次分明,安排适当。( o$ {8 `0 |3 A
速度要快。一般的会议从会前筹备,到会间组织,再到会后处理,大小会务工作数十项,而会期一般就几天,可谓任务非常重,时间却很紧。这就要求会务人员要增强时间观念,加快工作节奏,提高工作效率,真正做到五勤:即“脑勤”、“眼勤”、“嘴勤”、“腿勤”、“手勤”,确保优质高效地完成会务任务。- c: ^; S$ v) t, H/ W; b
保障得力。要指派得力人员,周密、周全、周到做好会议的签到、住宿、医疗、车辆、通信、娱乐、安全等日常生活保障,服务热情、耐心、细致,确保会议顺利、圆满召开,提高会议质量。; {) g/ E- ]! C/ p
落实到位。包括有些重要文件会后可能要回收;及时整理领导讲话录音;整理会议讨论的纪录;整理影像资料;监督会议的贯彻落实情况等。
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三、智慧办事。# v. b; K. W1 f8 P2 w& f
机关干部作为领导的参谋助手,不仅需要坚定正确的政治方向、广博的知识、高尚的人格、健全的心理,还需要勤于动脑、善于动笔,做到头脑清晰,思维敏捷。只有不断加强学习、锤炼思想、升华自我,全面提升综合素质,才能实现“参”得有份量,“谋”得有质量,切实发挥好外脑和智囊的作用,实现精确办文、周全办会、智慧办事。作者:孙霏
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