切实做好建立科学健全的工资正常增长机制的相关工作

切实做好建立科学健全的工资正常增长机制的相关工作

　　要加快建立国家的调查比较制度。《公务员法》要求“国家实行工资调查制度”。这是工资正常增长机制的重要基础。通过调查比较来确定机关事业单位的工资水平和调资幅度，这涉及正常调整工资制度的科学性、社会的认可度以及与市场工资的衔接度。这几年的试调查取得了明显的成效，为建立国家调查比较制度和正式开展公务员和企业相当人员工资水平的调查比较奠定了基础。但是作为国家的一项调查制度，各个方面的重视和支持力度还不够，资金、人员、相关技术力量都需要进一步加强。作为机关事业单位工资正常增长机制的重要组成部分，必须加大建设力度，加快建设的速度。

　　要对工资标准提高进行整体设计。除了基本工资的增长外，还需要对基本工资以外的其他部分的增长作出安排。前些年只涨津贴补贴的办法不正常，但反过来，只涨基本工资也不对。基本工资是全国统一的标准，但各地的经济发展和物价上涨有差别，因此，在建立基本工资正常增长机制的同时，也要考虑地区附加津贴和艰苦边远津贴如何增长。由于目前地区差别过大，开始时一段时间内主要提高基本工资标准是应该的，但从长远考虑的制度设计也需要跟上。一些特殊岗位发放的津贴补贴也需要随着基本工资的增长和整个工资水平的提高进行调整，作出制度性安排。工资有一个合理结构问题，要考虑正常增长机制如何形成和保持这个合理结构，避免出现新的不合理结构。这些都需要整体设计，合理安排。

　　要对工资标准调整周期进行认真研究论证。对建立正常调整机制初期来说，两年一次是必要的，需要摸索经验，逐步过渡。但是两年调整一次也有一些问题需要研究。机关事业单位人员经费的支出，是财政支出的重要部分，两年一次会出现人员经费增长在年度之间的畸高畸低，而且还会因为应当调整的年份遇到特殊情况，影响正常年份增长的问题。一年一次调整可以使机关事业单位的工资紧紧跟随企业工资的变化，与经济发展和物价变化有更高的适应度。

　　要探索工资管理和调整工资标准过程中现代化手段的运用。目前我们工资管理还是以传统方法为主，没有突破人工操作的局限。机关事业单位工资管理需要标准化，程序化，充分利用计算机软件的功能，减少人工操作，提高管理效率。这需要全国统一工资管理和调资软件，把日常的工资管理和工资统计结合起来，使工资管理更便捷，也使工资统计更及时，更准确。

　　要对工资正常增长机制要加强宣传，积极引导。社会对机关事业单位工资制度工资水平情况不甚了解，有少数人还对建立机关事业单位工资正常增长机制有一些误解。这就需要我们加强宣传，积极引导。机关事业单位工资正常增长机制，不仅要讲，还要理直气壮地讲。要讲明教师、医务人员、公务员等机关事业单位工作人员随着社会经济发展提高工资收入的必要性和正当性，要有意识地把机关事业单位工资制度情况、工资收入情况向社会多介绍、多宣传，营造出有利于机关事业单位工资正常增长机制的良好社会氛围。