公文写作百法例讲（3）：参知政事，令出必随 ——浅谈公文写作高处着眼的方法

参知政事，令出必随

) u6 ~* f5 b# l+ I

——浅谈公文写作高处着眼的方法

房立洲

. F% a* w7 a9 A" @+ L+ H. W R# n0 f4 W0 W5 V9 B$ r2 w

1 ?" Y; U/ b7 I5 w9 v: k

古今中外经典名作的产生，都离不开作家对相关生活的感受和体验。离开了“生活的真实”，“艺术的真实”就无从谈起。屈原有了和楚怀王的矛盾与亡国的忧患，就有了《离骚》；杜甫有了安史之乱中的痛苦流离，就有了《北征》、“三吏三别”；施耐庵深入崇山峻岭攀树观虎多日，就有了“武松打虎”的精彩篇章；曹雪芹有了大家族的破败之痛，就有了《红楼梦》；鲁迅请人讲“押牌宝”、“推牌九”，就有了小说《阿Q正传》中关于赌博的行话；柳青写作《创业史》，为了塑造泼妇形象，故意找骂；契诃夫为了塑造好胖子的形象，就用心与各种胖子交朋友。上述事例形象地说明，“脚踩泥土身接地气，感受时代触摸生活”，这是任何一名作家写出力作的不二法门。

, H; E! l9 p* w9 G

对一名公务写作者来说，“躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋”、“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，是写不出上乘之作的。公务写作者应像作家创作那样投入到自己火热的工作中去，在公务知识的海洋中遨游。较之作家写作，文秘人员在公务写作中反映的“生活”相对单一。文秘人员每天“眼睛一睁，忙到熄灯”,文务、事务、会务、服务等，归根结底，都是“政务”。秘书人员不仅是单位各种政务的亲历者、知情者，更是参与者、推动者。要不断拓宽视野，接触更为广泛的政务，上到国家，下到基层，“家事，国事，天下事，事事关心”，写作时就不会愁“米”下锅，立意时自然会高屋建瓴，妙笔生花。

+ m/ f) O) t% ^7 u) w, ~- ? , I, W \& v$ Q$ k

要使公文的立意有高度，要求作者的站位要高，眼界要广，气魄要大。所谓“站位要高”，就是要习惯于站在领导的位置看问题；所谓“眼界要广”，就是在思考问题时要尽可能“跳出小圈子，放眼大世界”，善于把上下、内外、左右、主次、表里、远近等多种因素结合起来；所谓“气魄要大”，就是不拘牵，不局促，不窄小，“道人所未道，发人所未发”，最终达到“上通云气，下接地气；内怀真气，外露生气”的境界。

“上通云气”。就是紧跟上级党委政府的指挥棒，做到“声气相通，心神相应”，思想上和行动上同频共振，保持高度一致。这点要在文章中有突出的体现。大致说来，有“六要”：要和国家的大政方针和总体形势结合起来；要和上级部门的指示精神结合起来；要和主要领导的决策部署结合起来，要和社会发展的滚滚洪流结合起来，要和当前行业发展的主要趋势结合起来，要和本部门的重点工作和特色创新结合起来。

- `, e: Q: a: s" t1 u, Z& \ ; n1 G" V H. `; \: V

 “下接地气”。就是要联系实际，对接基层。立意再高，也不能成为失去根底的空中楼阁。思想再有高度，也要能见到来自基层、出自一线的“实货”、“鲜货”，同时也必须是经精心提炼和高度总结过的精华，正所谓“立片言以居要，乃一篇之警策”。如《八个“向下”：让杭州××更亲民》用了“八个下”全面反映了服务基层的举措，即：一、眼睛下看。二、支点下设。三、身子下蹲。四、服务下送。五、触角下延。六、资金下拨。七、权力下放。八、评价下沉。

( O: }0 O% l, Q

“内怀真气”。要见到“两个真”：一是对上情和下情有“真知”，所引述的观点，所陈述的事实与客观实际高度符合，不过分拔高，也不隔靴搔痒；二是概括和总结要见“真功”，寥寥数语，即能“豪华落尽见真淳”，使文章的立意顿时有脱胎换骨之变，上去一个层次。

9 M/ d# w* |5 i2 I0 U

“外露生气”。就是对上级的指示要求有自己独到的理解和概括，引述不落俗套，不生搬硬套，展示出执行单位鲜明的个性；对实际情况的梳理和总结准确而深刻，语言具有较强的视觉冲击力，并与上级指示实现有机结合，展现出非比寻常的语言创造力。

5 n% f+ ~5 c* W

立意的“高”，要求有基础，也要有技巧，而根本上取决于作者思想认识的高度、知识水平的高度和写作能力的高度。

: L7 C* s' I; }) C+ r6 _4 Y 7 c1 f9 R7 M! S% p" p; p- \) [2 n3 @' P

一、自高。所谓“自高”，就是写作材料本身就因事情重大、影响广泛、意义深远而具有较大的高度，是没吃“生长素”的与生俱来的“高”。例如：

6 _4 A; d; u# m$ s, e+ T

【例1】领导干部要做践行“三严三实”的模范

2 _9 Y; R, ^' |+ g

——××市“三严三实”专题党课提纲

同志们：

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。为深入推进全面从严治党，中央决定2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据××党委的统一部署……的方式正式启动专题教育。

7 y2 p# K3 ^0 i+ \- v' f

下面，我就此谈些体会和意见。

. H5 b7 _% X/ U5 v

一、充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义

（一）要充分认识“三严三实”教育是党的群众路线教育实践活动的深化。

2 A" ?& I9 n( \, U5 ?8 f4 D/ i, E G & U9 B/ J# s# e7 p* L9 F5 p% i9 f

（二）要充分认识“三严三实”的丰富内涵。

& Q6 p- E# i3 ` L8 v3 m

（三）要充分认识“三严三实”与党的思想政治建设和作风建设的理论实践一脉相承，是党的建设理论的丰富和发展。

二、时刻警醒“不严不实”的现实表现和危害

修身不严的问题。

) h! P7 ~" E& G7 o& c" X) t

用权不严的问题。

' \" r. u" u8 T. O

律己不严的问题。

, O/ U' o$ E8 y% K2 d& r9 } 2 B3 d! q r9 U% Q4 n, b

谋事不实的问题。

创业不实的问题。

) _+ N: a7 W$ B5 S2 j8 c

做人不实的问题。

3 V9 `* {" C0 c$ j

三、领导干部要做践行“三严三实”的模范

" t( i7 }1 X7 u9 r Q

（一）做到政治坚强，恪守政治规矩。

. N7 G3 _, \4 [+ Z 9 ]& f0 P* I( k

1、要坚定理想信念。

/ ]$ P- E, x/ z: ~ 3 w3 {$ Y+ R& u$ T/ s2 A1 D6 V

2、要严守政治纪律和政治规矩。

8 t. R: ?, l! j

3、要做秉公用权的“铁面人”。

/ k/ g9 `# n( j$ z# \/ |2 _

（二）强化责任意识，做到敢于担当。

1、要强化历史担当。

2、要有战略眼光和战略定力。

2 U) Q5 D3 k4 F8 f

3、要不折不扣狠抓落实。

- H6 |' V. }+ i5 J1 r a* x2 f+ Z

（三）严守从政底线，始终做人干净。

k3 K; ?; F) A Q: x+ q

1、要修好为官品德。

: [3 ]+ ^5 l" q

2、要争做四强干部。

4 O7 m6 p* \4 q/ r$ S" r) u , G: [2 O# Q7 F" G

3、要守住清廉底线。

四、深入推进“三严三实”专题教育

1 \1 w# Z( x3 a7 y- \# c

（一）要在强化思想教育上下功夫。

（二）要在把握主题要求上下功夫。

/ V' N5 D7 C# i) c" r/ m

（三）要在抓好推进落实上下功夫。

二是借高。所谓“借高”，就是本身没有增高的空间，而是借梯子上楼，借用上级部门的地位和权威来给自己“撑台面耀门庭”、“发号令出重拳”。例如： 

) k) M! T8 A6 o2 y " P2 B. Z a) i, N, s- e

【例2】走科学管理××之路努力实现城市上水平百姓得实惠

; Z# A* ^% q Y2 p

——在××系统××年度会议上的工作报告（节选）

+ s. `; w5 V ^9 b7 z. J, {$ l

一、总结成绩

5 i4 B# m7 c6 q F) D

××年是不平凡的一年。我们在……下，在……共同努力下，紧紧围绕××总目标，认真落实市××党代会精神……去年×月×日，市委××书记在专题调研××工作讲话中用六个“最”，对××年××工作给予了充分肯定：一是目标最明确……二是领导最有力……三是行动最迅速……四是配合最默契……五是保障最到位……六是成效最显著……

: E! ^3 B$ e6 I

例2中，“借用”市委××书记的“六个最”，一下子提高了成绩的含金量，不自夸而夸赞的十分有力，气势很足。

' Z' d& I5 `+ L5 U$ ^5 Y4 j! T , S0 b3 y! l, l. y- x

三是推高。所谓“推高”，就是一开始并不具备明显的高度，而是在一层一层地加染之后不断“增高”，终至高点。例如：

9 Q/ [% C0 i# M0 M6 b# N

【例3】结对延伸文明  爱心托起未来

: k7 J; R6 c0 W" F ; V6 T7 d( J) y) V

——市××中心结对助学侧记

# i' I! |& E2 r" V ]; t) p5 ` `

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

书讯：拙作《公文写作百法例讲》将于2016年5月正式出版，全书40多万字，460页，定价76元，委托老秘网预售，有需要的朋友可以在老秘网的淘宝店预订，感谢大家的信任和支持。预订网址：http://dwz.cn/201610088

感谢房老师无私分享。大作出版在即，可喜可贺。只是据老猫所知，个人出书绝大多数是赔本赚吆喝。期待着更多秘书朋友能够出上一份力，成人之美，也让自己受益。谢谢大家。

对一名公务写作者来说，“躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋”、“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，是写不出上乘之作的。同样要参与生活，才能写出有分量的公文。

感谢楼主的分享，房老师的文章必看。

从不同角度分析了文章拔高的方法，收藏了

回复有木有奖励啊，整点积分，看文章方便了！

回复有木有奖励啊，整点积分，看文章方便了！

所谓“借高”，就是本身没有增高的空间，而是借梯子上楼，借用上级部门的地位和权威来给自己“撑台面耀门庭”、“发号令出重拳”

自高、借高、推高，一步一步提升层次

老笔杆就是厉害，受教了！