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老秘谈常用公文“请示”怎么写?

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浙江老秘 发表于 2011-12-22 08:53:14 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
一、请示 # w) E4 u8 Q8 {
; C, F$ G% K! V( b$ t+ t& u6 f/ T- a6 V
5 o+ z8 k' u6 f% Q0 a
(一)概念 + |4 o1 @; A2 o5 d

" D4 I# G3 V! {: E
% ], o# _1 i9 s& R5 a% o请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。
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! F$ G+ N/ E- l% k$ E
请示的适用范围是:向上级机关请求指示、批准的事项。
( D) L* N4 {5 q# Z
1 }, v4 r+ m% n4 @: B$ u( b9 G
请示是一种期复性的上行文,是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文,它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见,解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。 2 u- R5 N" K; g9 V, B2 M8 M' y  a
. e% B& ~3 @' K0 \
9 {& ]9 T) [4 \8 E. \1 |6 W6 J
陈述意见,请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题,按成规难以处理的问题;执行上级统一规定有困难的问题等,都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见,请求上级给予明确指示。 3 ?, V9 R5 U  j  H9 k% C

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提出问题,请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难,或对解决面临的问题,本单位、本部门因职权所限无权处理,都要迅速向上级反映问题,请求帮助解决。 - z2 G( U- X4 \  d/ w
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" o( y! u. y/ t5 E* ~- z3 F
说明情况,请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时,应及时上报,请求上级给予指示。
9 H; E% s9 ^% f7 P
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提出建议,请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时,要及时请求上级机关给予明确、具体解释。
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5 Z0 Y3 k# A. A4 g2 ~(二)特点
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- ], S+ ]7 {5 M6 _
1、行文方向的定向性
" k: m3 V! ?; e: M0 ?$ ^
- p. d1 ?' o+ N' q. W% A% P) c
. `* H. L5 s/ ~; ^请示只能发往固定的、明确的上级机关,使其予以批复。
2 d" o9 I) }0 U) N& u. r# L% q/ b7 }5 z$ e

0 X2 a+ c2 {  _7 f2、行文内容的请求性
0 r% O( S' Q; u% B6 y0 E2 U
( A: g1 b& T, \
3 \( @% C4 b& F1 t7 Q: W6 T% r请示是向上级机关请求指示和批准的公文,具有请求的性质。(与报告对比,报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文,具有陈述的性质)
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. |) ]9 \+ Y$ Q: p, z% c
3、行文目的的求复性
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. P2 V1 n% b3 Y, A0 y
2 i. R, h8 ~0 T4 k请示的目的是请求上级批准,解决某具体问题,要求作出明确答复。(与报告对比,报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况,不要求批复)   {" N* y$ g9 C- T/ h# e

7 }6 @% n, a' y6 L; r' o& v# _' _2 T% J# d. A
4、行文时机的超前性   u; F, }& n/ p) `
7 j# _( F+ o5 Z) x. x3 [- v0 Q

& V: p5 i( w& p! d- m( e- u请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的,行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后,即获得上级机关明确指示或批准,才能按上级的意见进行工作,处理有关问题,决不能“先斩后奏”。(报告则可在事后行文,也可在工作进行中行文,一般不在事前行文) ( D9 A. ]) @) y, L+ w( ~
' `% k6 ]: }% Q
8 k) F2 @% n1 K) d% T
5、请求事项的单一性 ! @; Z% S7 y: {

* \4 ]7 R/ Q. y8 G: W% n6 S0 {' Y( R& W& ]/ H) C6 H
请示的事项只能是一件事或一个问题,不能一文数事,以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。(报告可以一文一事,也可一文数事)
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" m4 s  Z7 F5 c' |; t* B
(三)类型 ! z* C  `1 @% i
; v! z' [( ^* P9 K4 Q* l; X$ ?
  e. _8 D1 W8 j) T5 z, v( m/ _4 Q' m
从内容、目的的角度,请示通常可分为如下几类: # Z* r: S) k+ J

  q2 i" H+ m1 R0 P
! x; C0 v" z' b7 ^3 N! [; N0 _/ K1、求示性请示
0 D0 V* w6 u# _1 n) b- }& D
5 _" {2 b  f1 \  V* a. F2 _  n/ O; T0 r: h
本单位在工作中出现了新情况,遇到疑难问题,无章可循,且关系重大,须领导机关给予指示;或因情况特殊,难以执行现规定,提出政策性措施,要待上级机关批示后再行实施的。 ) ~6 b& L' ^1 I. {7 |4 |

: E$ O$ s- V# M
5 V' ~$ X$ T2 P8 b! S2、求准性请示
& |1 U, ^  L( @0 B4 i; a0 ^/ {  R& |( o& r8 T7 h

  V& y/ b2 L3 a# v1 H下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示,属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免,重要计划、决定,重大决策,大型项目安排等事项,这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机关批准。
& R6 t6 ~* e# t' U" R1 o8 H" x7 w4 O7 ^# @( g& U5 Y; R

/ O" q# k: V2 `这类请示还包括,为完成上级机关交办的事项,或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力,不满足这些条件就难以成就的,报请上级机关批准调拨使用。
; Z* E; _7 T+ v9 O
2 N% J' e. u. t2 R! Z. T/ }$ F- t0 c, T7 l4 a6 R
3、求批性请示
6 N. l( M5 Y$ Y9 a! H  P: u; u& b  q6 Y' X, h3 e

: c4 N2 `( h6 S9 h业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。 % ?) X5 w3 A. o5 Y+ m9 x
  b6 T3 P3 U! E9 W8 R( o
+ N7 C/ p  ]4 M" f9 B
(四)写作
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% N- H) n; d' G* q7 n% V+ |* S; u
' f. a3 [0 k0 C% y7 B& F1、请示的结构写法
6 w; O% D/ c8 N* ]+ h  ?" ^5 [+ p
6 M+ H; ?6 [7 N: a$ ]. D
- @5 w* f' A( Q& t; L+ j/ e7 B请示的结构形态包括:标题、主送机关、正文和落款署时等。
' @2 o$ Z7 T! n2 O' U: y; G) }
/ s- Q. B2 N$ y# M: n
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2、请示的格式要求 ' [* I/ N7 A* Y) j/ r
: ?$ r. y' M+ F  e

( `+ d7 D1 R1 N! V7 z/ k一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 ( q; c5 x8 R( H' Y" p
8 M" m& d$ Y9 @# s

9 i  V# Q  A6 |* y6 K" i7 c- \(五)注意事项
0 E0 z7 G( j' P/ g1 _' b7 j8 e+ u# t! f( l
% O! ?. Z; d2 O: g; k+ b: j
1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之,一文数事,要由几个部门回答,则必然贻误工作。 1 C9 R) U- V" i  P* g7 l7 w: q8 ?

# d8 D" f3 Z/ Q7 I3 F7 r$ |2 N, i3 |1 G0 x& L& O
2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限,上下级机关之间也有一定的分工和职责范围,因此在请示工作时,一般要逐级向上请示。 $ O& o5 Z3 P0 I
. |% q. y1 w4 c$ o) v! P2 b
& _1 i6 }# i7 W: [/ T, k; c6 B, J
3、不要多头主送。一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示,会引起重视,殊不知都管都不管,都不予批复反而误事。 ' e/ J1 x% D5 b( E* y

/ c, o* ]* V/ o9 P$ W3 p, z
2 W% c) m4 a) B! q6 ?4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效,所请示的事项也常有不予批准的,因此,除极特殊的情况外,请示原则上不同时抄送给下级机关。 5 ]- X7 X( u9 g5 |# D

# R/ o: E7 H) A! y, {8 x* B
+ V7 s# ~! l  y5、除领导直接交办或特别紧急的事项外,“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定,下级单位职权范围内能够解决的问题,应当自行解决,不应将矛盾上交。

1 l. A' Z+ v$ H9 {2 c
 

精彩评论11

正序浏览
yxw_1989 发表于 2011-12-22 13:55:01 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
挺好,学习了,很受用{:soso_e113:}
 
hxrypo 发表于 2011-12-26 11:25:52 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
今天要用请示,看到本文,学习了# v3 U: Z+ V/ ?4 j* ^- z+ H
 
kingbox003 发表于 2011-12-27 09:17:44 | 显示全部楼层
 
专业写文章
多谢楼主分享!!!!!
 
zjycz 发表于 2011-12-27 12:40:43 | 显示全部楼层
 
谢谢分享,好好学习一下
 
飞鸽 发表于 2011-12-28 19:49:29 | 显示全部楼层
 
今天要用请示,看到本文,学习了2 G! N+ \6 X5 R
 
冰海 发表于 2012-1-4 11:32:12 | 显示全部楼层
 
我清秋你让我下载吧。
 
jeason1020 发表于 2017-10-4 13:28:17 | 显示全部楼层
 
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。
 
一默如雷 发表于 2019-9-3 15:31:05 | 显示全部楼层
 
在基层,弱势部门向强势部门一般是请示,不是发函。

 
crisder 发表于 2023-5-17 14:23:15 | 显示全部楼层
 
正好需要这个,赶紧学习一下
 
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