关于2015年机关党建党风廉政建设等工作目标管理责任书考核情况的通报

局属各支部、各单位：
    按照《xx县农牧局关于对2015年农牧业工作进行考核的通知》(x农牧﹝2015﹞208号)要求，农牧局组成三个考核组于2015年12月21日-25日对局属各单位农牧业各项工作采取听取汇报、现场查看、查阅资料、座谈了解、民主测评等方式进行了全面考核，现将各单位党建、党风廉政建设、精准扶贫、“联村联户、为民富民”、 “十到社”16个县级示范社建设、精神文明、安全生产、信访、社会治安综合治理等工作考核情况通报如下：
    一、党建工作开展情况、存在的问题和2016年工作要求
    （一）党建工作开展情况。一年来，大多数支部能够将党建工作摆上重要位置，纳入议事日程，党组织书记能主动承担党建工作第一责任人职责，定期召开支委会专题研究党建工作，把党建工作同单位业务工作同谋划，同部署，同考核；能够按照组织部、机关工委和局党委的安排部署，扎实开展好各项工作，具体表现在以下几个方面：
    1、领导重视，机构健全。成立了相应的领导小组，并有专人负责；能够根据本单位工作实际，制定切实可行、操作性强的实施方案、工作计划、学习计划；有年终工作总结。
    2、党员经常性教育落实较好。学习采取了集中学习、个别学习、召开座谈会、撰写发言提纲等形式多样的学习方式。设置了学习园地，将党员的读书笔记、心得体会上墙，营造了浓厚的学习氛围。能够认真开展“三会一课”及党员民主评议活动，提高党员思想觉悟和工作积极性。
    3、档案规范，材料齐全。能够认真做好学习记录和会议记录，记录内容丰富、开展活动形式多样，建立健全了学习考勤等各项工作制度。
    4、发展党员程序规范。能够严格按照发展党员标准和程序进行党员纳新。入党积极分子、预备党员积极参加了由县直机关工委组织的预备党员及入党积极分子培训班，成绩合格率达100%;今年新发展党员3名，预备党员转正3名。
    5、党组织换届选举工作正常开展。农产品质量安全监督管理站和农业综合执法大队分别成立了党支部，其余13个支部全部按期完成了换届选举任务。
    6、各党支部能够针对存在的突出问题，进行整改，并对照党
     (二)存在的问题。部分支部书记对党建工作重视不够，认识不足。有重业务轻党建的思想，对党建工作流于形式、要求不高;有些党务干部对党建工作热情不高，存在工作不实、被动应付的现象。具体表现在检查时无汇报材料、无党建资料、无党建载体、无党建活动阵地，对党建工作有人分管无人抓。
    （三）2016年工作要求。
    1、各支部要认真对照以上存在的问题和考核中提出的意见和建议，继续发扬优点、切实整改不足，不断加强和改进机关党建工作，着力提升机关党建工作水平。
    2、要认真对照年初局党委下发的党建工作要点，对照党建目标责任书考核细则，认真做好查漏补缺，党组织书记要切实履职，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，结合本单位工作特点，确保高质量地完成全年党建工作的各项任务。
    3、要积极探索创新党建活动载体，立足于服务中心工作，巩固拓展党的群众路线教育实践活动，创新党建工作实践载体，切实增强机关党建工作的针对性、实效性。
    二、党风廉政建设工作开展情况、存在的问题和2016年工作要求
    （一）党风廉政建设工作开展情况。2015年局属各单位能够认真贯彻落实党风廉政建设主体责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设，认真按照“中央八项规定”及省市县各项规定，自觉抓好作风纪律的落实，工作任务完成好，作风转变务实，支部的凝聚力、战斗力明显增强。主要表现在：　
    1、注重党风廉政建设责任落实，工作部署得力。一是各单位能够按照年初局党委的统一部署和要求，迅速召开会议、印发文件，及时制定党风廉政建设工作要点和责任分工，自觉把落实党风廉政建设责任制纳入本单位的总体工作安排，真正做到了党风廉政建设与业务工作同部署、同安排。二是抓好落实。大多数单位能够严格按照“一岗双责”，坚持做到“一把手”负总责、班子成员各负其责，将党风廉政建设责任目标层层分解、分级落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是注重督促检查。各单位注重发挥责任制检查考核的导向、督查、评价和激励作用，切实改进并加强了党风廉政建设检查考核工作，不断增强了党员干部做好党风廉政建设的自觉性。
    2、注重党风廉政学习教育，理论学习多样化、常态化。按照局党委年度党风廉政建设工作要点的要求，各单位能够自觉将党风廉政教育纳入政治理论学习的重要内容，结合实际制定了理论学习计划，列出了学习书目和材料，明确了学习时间和目标任务。多样化、常态化地开展集中学习和会议提醒，有力地推动了教育学习活动的深入开展。
    3、注重完善规章制度，制度建设更加有力。一是完善规章制度。各单位针对本单位群众反映强烈的突出问题以及腐败现象易发多发的领域、部位和环节，以查找漏洞、破解难题为切入点，积极推进制度创新，制(修)订了一批切实可行的规章制度。二是狠抓制度落实。严格执行 “三重一大”制度，定期召开支部会议，研究工作，交流思想。对涉及各项业务计划安排、大额资金支出、财务预决算、固定资产购置、评先奖优、干部任用等重大事项，坚持支部集体讨论决定，不搞个人说了算。坚持集体领导与个人分工负责制，班子成员能自觉服从大局，坚持做到同心、同向、同步，敢于担当，团结协作，相互支持，做到了工作到位不越位、相互尊重不盲从、平时团结不结团，发挥了党支部的整体功能和核心领导作用。
    4、认真执行中央“八项规定”，服务意识显著提升。一是执行“八项规定”不搞形式。大力精简文件、会议、简报等，规范公车管理和公务接待，遏止公车私用、公款旅游，有力地减少了行政开支。二是联系群众不走过场。各单位结合群众路线实践活动、双联和精准扶贫工作的开展，组织带领党员干部、业务骨干深入基层进行服务。
    （二）存在的问题及2016年工作要求
    从检查考核情况来看，还存在个别单位廉政建设意识不强、民主集中制坚持不好、财务政务公开不够、工作纪律要求不严等问题，针对以上存在的问题，特提如下要求：
    1、要进一步强化责任意识。各单位要牢固树立“一岗双责”、“第一责任人”的意识。要加强和重视本单位支部的党风廉政建设，要坚决克服“抓党风廉政建设是务虚、是纪检监察机关的事与已无关”等错误认识。落实责任制，不能只满足于开会作布置、发文提要求，嘴上强调安排多、行动落实措施少。“第一责任人”要进一步加强对党风廉政建设责任制的学习、研究，结合本单位的实际抓好责任制落实，切实做到心中有数。
    2、要进一步明确责任目标。各单位要对照党风廉政建设责任制进一步细化责任分工，明确责任目标。制定党风廉政建设责任制要切合本单位实际，要有可操作性。目标要具体、要明确，不能过于宏观、过于原则。要把制定责任制目标与本单位班子建设、干部队伍建设、作风建设和业务建设统一起来，真正做到有的放矢。
    3、要进一步加强作风纪律建设。在“三重一大”事项上，要始终坚持民主集中制；在党务政务财务上，要始终坚持公开透明；在作风纪律建设上，要始终坚持动真碰硬，要按照“中央八项规定”及省市县各项规定，自觉抓好作风建设。领导干部要带头加强廉洁自律，为干部职工做表率。要认真倾听群众的意见和建议，及时解决事关干部职工切身利益的问题。要加强领导班子自身建设，不断增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力，团结和带领广大干部职工不断进取、开拓创新，推动本单位各项工作健康有序发展。
    三、精准扶贫工作开展情况和下一步工作要求
    （一）精准扶贫工作开展情况
    1、成立精准扶贫工作队。2015年7月县上选派扶贫工作队启动会后，抽调农牧系统和虞关乡政府7名同志，即农牧局1人，农技中心1人，水产站2人，虞关乡政府3人，到扶贫点虞关乡政府集中报到，及时组建成立了工作队。
    2、工作队精准帮扶工作开展情况。一是对16户精准扶贫户建档立卡，做到户有卡、村有册、底数清、情况明。完成16户大数据信息采集和大数据平台建设。二是根据仁山村实际提出“希望在山，潜力在村”的发展思路和“远抓产业，近抓劳务”路线。全村产业发展走1+4模式，大力发展林下经济，发展中药材、生态养殖、食用菌种植、养蜂4个产业。三是为全村14名残疾人办证，并把有残疾人的10户农户，引导加入中药材专业合作社，每户每年可享受5000元项目支持，连续扶持3年。选定10户精准扶贫户为科技示范户，发放小麦良种400公斤、药剂1100袋。开展现场培训班3期，受训农民84人。四是为11户发放精准贷款55万元，5户已申请贷款。成功注册农民合作社2户，引导16户全部入社。从蔬菜站争取5000元/棚的钢架大棚9个，发放到精准扶贫户。从县能源办争取72个节柴炉，解决群众冬季生活所需。五是开展信息服务，发展电子商务，开设网店，实现网上营销，销售农特产品收益1.26万元。六是农牧局协助出资21000元，为仁山村购置电脑、打印机等办公设备，筹资2600元为队员购置被褥铺盖4套，县水产站筹资6000元整修村道，为全村共计协调资金26万元。
    （二）2016年工作要求。
继续加大基础设施建设，培育富民产业，以扶贫户增收为目的，全面开展1+17精准扶贫工作。进一步强化科技培训，培养科技示范户，达到户均一名科技明白人。结合扶贫方案，创造条件，落实驻村帮扶机制，让帮扶干部进一步深入帮扶户一对一制定帮扶计划，真帮实干，尽快让贫困户早日脱贫。全力打造仁山村扶贫新亮点，力争将仁山村建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。
    四、“双联”工作开展情况和2016年工作要求
    （一）“双联”工作开展情况

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继续加大基础设施建设，培育富民产业，以扶贫户增收为目的，全面开展1+17精准扶贫工作。进一步强化科技培训，培养科技示范户，达到户均一名科技明白人。结合扶贫方案，创造条件，落实驻村帮扶机制，让帮扶干部进一步深入帮扶户一对一制定帮扶计划，真帮实干，尽快让贫困户早日脱贫。全力打造仁山村扶贫新亮点，力争将仁山村建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。