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同志们： 今天，我们召开全县党的群团工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央和区、市党委群团工作会议精神，安排部署新形势下我老秘网县群团工作。刚才，县总工会、共青团、妇联等部门作了很好的发言，同时提交了书面材料，介绍了开展群团工作的做法和2017年的工作安排。下面，我就做好新形势下我县党的群团工作，讲三点意见。 第二，做好群团工作，事关全面建成小康社会。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，中央和自治区党委、政府下了很大决心，向全国全区人民作出了庄严承诺。县委、政府明确提出，到2018年实现整体稳定脱贫，到2020年确保与全国全区同步全面建成小康社会。面对新阶段新任务，单靠我们党“千里走单骑”是不行的，必须发挥群团组织密切联系群众的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，共同为之奋斗才能实现。我老秘网县目前虽然只有8个党的群团组织，但各群团组织联系的各个阶层，数量十分庞大。把各领域的人民群众都团结起来，发挥好方方面面的积极性、创造性，就能汇聚起脱贫攻坚和同步小康的强大合力。各群团组织一定要按照中央和区、市、县党委的决策部署，画好“同心圆”、唱好“大合唱”，为实现全面建成小康社会目标，凝聚最广泛的智慧和力量。 第三，做好群团工作，事关社会大局长治久安。群团工作都是做人的工作，核心目的就是最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，持续壮大共同团结奋斗、繁荣发展的力量。改革开放的不断深入，社会结构的深刻变革，利益关系的深刻调整，思想观念的深刻变化，对社会治理能力提出了更新更高的要求。特别是非公有制经济快速发展，信息网络加速膨胀，新的社会阶层不断扩大，社会组织形式、就业方式、分配方式、生活方式，以及人们的思维方式呈现出多样化，产生了比以往更为复杂的利益关系。这就需要我们发挥群团组织联系面广、包容性强的作用，凝魂聚神、凝识聚智、凝心聚力，切实抓好群团工作，为改革发展汇聚最大正能量，形成全社会和睦相处、和谐发展的良好局面。 二、坚持问题导向，全面加强和改进新形势下群团工作
群团工作是党的一项基础性、根本性工作，也是我们党的一大创举、一大优势。近年来，我老秘网县各级群团组织围绕中心、服务大局，为全县经济社会发展做出了重要贡献。总工会在开展技能竞赛、帮扶困难职工等方面做了大量工作；团县委在青少年思想引导、就业创业、志愿服务等方面工作成效显著；妇联积极开展“妇女小额信贷”“农村妇女培训”“和谐家庭创建”等活动，有效带动了全县各界群众立足岗位、勤劳致富；文联、科协、残联、伊协、工商联等群团组织，都能立足自身职能，积极发挥作用。但是，群团工作中还存在与中心贴得不紧、与大局隔得较远等问题。个别群团组织喜欢把自己封闭起来，摆在“二线”位置，自我独立、自我循环。这些问题不解决，就会犯方向性错误，就可能会越来越虚化、淡化、边缘化。因此，面对新形势新任务，群团组织要自觉融入全县发展大局，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女“半边天”和所有群团组织的优势发挥出来，为我老秘网县发展注入蓬勃生机与不竭动力。
一要突出政治性，把正前进方向，筑牢群团工作之“魂”。政治性是群团工作的灵魂，是第一位的要求。要坚持党的领导。邓小平同志讲过，共青团犯一千条错误都没有关系，但是有一条错误不能犯，就是不能脱离党的轨道。对其他群团组织同样适用。各群团组织无论是部署工作，还是开展活动，都要始终把自己置于县委的领导之下，讲政治、顾大局，服从和服务于县委中心工作，与县委保持同频共振，正确有效地传播党的声音，把最广泛的力量团结和凝聚在党的周围。要严守纪律规矩。党的群团组织和群团工作姓党，必须把政治纪律和政治规矩挺在前面。各级群团组织要向全面从严治党看齐，牢固树立纪律规矩意识，在积极开展工作的同时，主动向县委和上级群团组织请示汇报，对于县委的各项决策部署，不讲条件、不打折扣，坚决执行。要加强思想引领。现在，意识形态领域多元多变，各种思想观点交相杂陈，国内外一些别有用心的人拿群团组织做文章，离间我们党和群团组织的关系。对此，各群团组织必须头脑清醒，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，关键时刻敢于冲锋陷阵、发声亮剑，帮助广大群众划清是非界限、澄清模糊认识。要把思想引领贯穿于工作全过程，全面把握“六个坚持”基本要求和“三统一”基本特征，广泛开展各种接地气、暖民心的活动，深入开展群众性精神文明创建活动，教育引导广大群众听党话、跟党走，把县委的决策部署变成群众的自觉行动。
二要突出先进性，服务中心大局，强化群团工作之“本”。群团组织承担着组织动员广大人民群众，为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任。这种先进性，不仅体现在思想政治上，更要体现在实际行动中。要在助力脱贫攻坚上有新作为。脱贫攻坚是当前的首要任务，也是我老秘网县“十三五”时期的核心工作。各群团组织要充分发挥政治优势，担当担责、主动作为，广泛动员各方力量积极参与精准扶贫、精准脱贫，帮助贫困村改善基础设施和基本公共服务，发展特色产业，增强“造血功能”。要教育引导贫困群众不等不靠、苦干实干，依靠自身努力建设美好幸福生活。要动员社会力量参与到脱贫攻坚各个方面，带动人才、资金、技术等资源向贫困地区覆盖，推动形成合力攻坚的生动局面。要加大对进城务工人员、农村留守妇女儿童老人、残疾人等重点群体的帮扶力度，多办一些“雪中送炭”的实事好事，帮助解决“上学难”“就业难”“看病难”“安居难”“照顾难”等现实问题，把县委、政府的关怀和温暖送到群众心坎上。要在促进社会和谐上有新作为。群团组织扎根于群众、服务于群众，在发现问题、化解矛盾、促进和谐方面有独特优势。各群团组织要主动参与到社会治理、平安建设、棚户区改造等工作中，多做理顺情绪的工作，发挥疏经通络的作用，及时向县委、政府反映群众需求，协助县委、政府做好解疑释惑、化解矛盾工作。对空巢老人、待业青年、留守妇女儿童要给予更多关注，尽最大努力帮助解决实际问题，努力营造安定和谐的社会环境。要在服务发展大局上有新作为。服务发展大局，是党对群团组织的一贯要求，也是群团组织的价值所在。各群团组织要找准各自工作的切入点和落脚点，自觉把工作放在全县发展大局中去谋划、去落实，主动把群团工作的触角延伸到推进“五位一体”和“四个全面”战略布局、服务科学发展、促进社会和谐的“主战场”上来，把广大工人、青年、妇女、科技工作者、文艺工作者、残疾人工作者的热情引导到推动发展上，把工作的成效体现在发展成果上。要找准发挥自身优势与服务全县大局的结合点，继续深入开展好困难职工劳动技能培训、巾帼建功、青春护航、志愿服务、残疾人培训、科普教育等系列活动，主动研究职工、青少年、妇女、残疾人等群体的需求，不断彰显自身优势。
三要突出群众性，密切血肉联系，夯实群团工作之“基”。群众性是群团组织的根基和生命线。习近平总书记指出，群团组织中存在的“四化”问题，实质是脱离群众。群团组织开展工作，必须要以群众为中心，进万家门，结万家亲，真正发挥好党联系群众的桥梁纽带作用。要建好守住阵地，防止“机关化”。阵地是群团工作的平台。现在，群团工作存在机关热、基层冷，干部热、群众冷的问题，这既与群团干部群众观点淡薄有关，也与基层组织不健全有关。如果群团工作丢了一线阵地，整天待在机关大院，那还怎么去组织发动群众？一方面要巩固党政机关、企事业单位、城乡社区这些传统阵地，夯实基层基础，加强硬件建设，实现组织、工作、活动“三个全覆盖”。另一方面要拓展新兴阵地。随着群众就业、生活、聚集方式日益多元化，群团组织覆盖不到、覆盖不全的问题日益凸显，特别是在“两新”组织和网络空间等方面缺乏载体。各个群团组织要根据联系服务对象，搭建好工作阵地，比如探索建立“工地团建” “网上群团”等多种方式，开展有效工作，千方百计地把这些新领域、新组织、新群体引导好、团结好、凝聚好。要改进工作方法，防止“行政化”。有的群团组织越来越像党政部门，机构运行、工作方式、干部管理等没有群团组织特色，工作方式同行政部门雷同。各群团组织要在职能定位上突出自身特点，比如在组织设置上，要推行扁平化管理，把机关做精，把基层做强，更好地在基层联系群众、服务群众、引导群众。今后，群团组织的专职干部全年一半以上的工作时间要到基层和群众中去，建立下基层工作台账、民情日记等，纳入干部“干事档案”管理。下一步，要结合“强龙工程”，探索推行党群组织阵地统一、工作联动，交叉任职、资源共享，切实把各方资源统筹好、作用发挥好。要完善用人机制，防止“贵族化”。群团组织是做群众工作的，一定要把代表谁、联系谁、服务谁的问题弄清楚。要时刻牢记，我们工作的出发点和落脚点都是群众，一定要眼睛向下，走好群众路线。各群团组织要针对自身特点，细化选人用人办法，注重在“群众领袖”中选拔使用干部，把那些知群众、懂群众、爱群众，符合条件、业绩突出、没有“特殊背景”的干部选用起来，让群团组织真正成为服务群众的平台。要注重活动实效，防止“娱乐化”。富有成效的活动是群团组织保持生命力和号召力的重要载体。现在，有的群团组织搞活动，只讲数量不求质量，只重场面不计效果，很多活动有乐无教，实际上是做了表面文章。群团组织开展一定形式的活动是必要的，但不能就活动搞活动，不能活动当时轰轰烈烈，活动过后烟消云散，这样不但凝聚不了人心，反而很容易引起群众的反感。各群团组织一定要针对群众需求开展活动，做到供需对路、精准管用，让群众参与进来，切忌自我循环、自弹自唱。
三、加强党的领导，努力开创群团事业发展新局面 一要严格落实领导责任。群团工作作为党的重要工作，是必须做好的分内事。要切实把统战和群团工作摆上重要议事日程，纳入工作总体布局，着力构建县委统一领导、群团组织牵头协调、有关部门齐抓共管的大群团工作格局。县委常委会要定期听取工作汇报，专题研究解决问题，支持群团组织依法依章开展工作。县委分管同志要亲自抓、带头抓，主动靠前，经常过问，做到底数精准、心中有数，在原则问题上把关定向，在具体工作中放手支持。各级领导干部要带头参加群团的重要活动，以实际行动支持他们的工作。要创新和改进考核方式，突出群团特点，真正考出实绩、考出干劲。 二要强化干部队伍建设。组织部门要进一步加强群团干部的培养、使用、交流工作，关心群团系统干部成长，注重基层实践，加大交流力度，让干净干事、敬业有为的一线优秀干部得到更大发展。要坚持把政治素质高、工作能力强、具有良好作风、善于处理复杂问题的优秀干部充实到群团部门，选好配强领导班子，提高群团干部队伍整体素质。要严格日常管理，强化教育监督，引导群团干部讲忠诚、守纪律、懂规矩，全面提升能力素质，努力打造一支政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬的群团干部队伍。 三要加大基层支撑保障。财政部门要加大对群团工作的支持力度，特别是在经费投入、阵地建设等方面，该纳入预算的纳入预算，该匹配的资金匹配到位，满足他们的工作需要。要充实群团组织工作力量，在“社会化”上想招数，通过聘用制、志愿者、引入社会力量等方法，切实解决好基层事多人少的问题。群团工作的活力在于创新、生命力在于活动，要进一步增强使命担当，加强自身建设，在选好载体、打造品牌、形成特色上下功夫，创造性地开展工作。 四要形成齐抓共管合力。做好群团工作离不开社会各界的关注和支持。各部门在部署工作、安排任务、规划项目、调配力量时，要充分考虑群团工作的需要和特点，在经费投入、阵地建设、人员配备、待遇落实等方面给予大力支持，凝聚工作合力。宣传部门要大力宣传群团工作的先进典型，在全社会营造关心支持统战和群团工作的浓厚氛围。 同志们，新形势给群团工作带来了新机遇，新任务给群团工作带来了新挑战，做好群团工作，使命光荣、责任重大。全县各群团组织一定要在中央和区、市党委的正确领导下，进一步解放思想，改革创新，奋发有为，扎实工作，不断开创我老秘网县群团事业新局面，与全国全区同步全面建成小康社会作出新的更大贡献！
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