基层党建工作述职报告

根据安排，现将2015年度抓党建工作情况向会议作述职报告。

一、履职工作的特色和亮点

1、聚精会神抓党建，层层压紧压实基层党建工作责任。我以身作则，带头落实年初作出的党建工作承诺30项，年初承诺的5个方面重点工作全部完成。严格基层党建工作目标管理，研究制定了《王镇2015年组织工作要点》和《王镇党建工作目标责任制考核办法》，量化、细化党建工作考核的内容、依据和办法，并将党建工作与各村评先评优、村干部报酬、一事一议奖补项目等直接挂钩。

2、统筹兼顾抓基层，全面激发基层党建工作活力。整合资金150万支持3个村党员群众服务中心新建及改扩建，实现了阵地达标、设施齐全、功能完善的目标。夯实基本保障，落实村级联系服务群众工作配套经费25万元。加大软弱涣散村整顿力度，8次进村调研走访，解决问题16件，促进集体经济增收。加大e+便民服务平台推进力度，推广“三屏互动进农家”累计达600户，配齐配强村级管理员16名，累计发布信息量3200余条，办理事项186件，真正实现了村民“办事不出村”。完成新街居委会“两委”换届工作，实现书记、主任一肩挑，成立了由3人组成的居务监督委员会。率先试行乡镇党代会年会制，成功召开了我镇第八届党代会二次会议，通过了《关于加强王镇农村“三资”管理的决议》，收集意见建议140条，进一步推进了党内民主，拓宽了参政议政渠道。召开“迎佳节、促和谐、谋发展”老干部座谈会，激发了老干部们维护地方形象、参与地方建设的积极性。

3、围绕主题强党性，推动“三严三实”专题教育取得实效。加强对基层干部的思想教育，组织开展“三严三实”专题教育活动，围绕问题导向、以上率下、从严要求、注重实效的要求，累计开展书记讲专题党课44余场次，主题党日活动43场，形成心得体会214余篇，征求意见建议178余条。

二、存在的主要问题及原因

一是管党治党责任落实不严。虽然我时常感到压力重于泰山，但是部分村支部书记管党意识依然不强，“两个责任”落实依然不到位，对党建工作仍认为“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”，导致履行责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动党建工作。

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2014年在县委、县政府的正确领导下，在政府办全体党员职工的大力协助下，我切实履行抓党建工作第一责任人职责，牢固树立“抓好党建作为最大政绩”的观念，坚持抓党建、促发展的工作思路，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实落实基层党建工作各项措施，不断改进党建工作做法，创新工作思路，党建工作取得了一定实效。现就2014年度党建工作述职如下：
一、主要工作情况
1.注重责任担当，集聚党建工作合力。一是切实履行机关党建“第一责任人”职责，起好示范带头作用。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，坚持亲自抓、带好头，坚持在围绕中心、服务大局中谋划推进政府办党建工作。及时召开政府办党组会议深入分析研讨，将机关党建工作作为工作重点，把党建目标任务进一步细化、量化，使其由“软任务”变成“硬指标”。二是切实加强班子队伍建设，夯实党建工作基础。深入开展群众路线教育实践活动，共征集班子意见15条，制定详细整改方案，切实强化整改。全面贯彻落实县委“党建八条”，践行“三严三实”要求，抓实抓细党组班子民主生活会、民主评议党员、勤廉教育等活动。先后开展“一对一、面对面、背对背”谈心谈话活动，组织班子成员每月集中学习、每季度谈心交心、每半年调研交流至少一次，强化责任担当，夯实党建工作基础。三是强化党小组功能建设，发挥党小组“前沿阵地”作用。去年10月份办公室党支部改选后，对党小组及时进行重新划分调整，便于更好地开展工作，进一步彰显党小组的先进性和影响力。优化党小组人员配置，选配精干人员担任党小组组长；创新党小组活动形式，根据党小组其特有的组织特征，采取“活动小型化，组织经常化”的形式，充分利用“微元素”，以“微”促渐，以“微”扩面。
2.注重围绕中心，谋求党建与发展深度融合。一是坚持“抓党建、促发展”，服务经济主线不变化。2014年新引进***、***、宁**等项目，均已实现“三落实”，***成功获批列统企业。**项目作为我老秘网县唯一一个工业项目被列为市委工作会议观摩点。2014年度服务业入库税收目标210万元，实绩1531.52万元，完成率达729.30%，在全县所有部门单位中遥遥领先。2014年度目标考核预计排名前列。二是坚持“抓党建、促发展”，服务群众不松懈。政府办结对帮扶的**村基础设施建设成效显著，民生改善取得突破。2014年*村集体经济经营性收入达到15万元，实现低收入农民脱贫280多人。阳光12345办公室至成立以来，通过搭建便捷开放的民意诉求平台，健全高效畅通的压力传导体系，完善强化执行督办究责机制，全力打造具有“民生直通车、发展助推器、效能检测仪、决策信息源”多重功能的政府服务热线，总计处理群众来电58179个，办件总量61497件。三是坚持“抓党建、促发展”，规定工作不打折。政府办内部参考刊物《**》目前已编发14期，刊载各类重要信息500余篇。课题调研小组，提供第一手调研成果数篇，并以《参阅资料》形式编发。政务信息报送工作位居全市前列，2014年度累计报送各类信息700多条，以文辅政效果凸显。外侨办积极发挥外事工作优势搭建平台、服务交流，挖掘外事资源，服务经贸活动；严格审核出国申请，2014年度共审批19人次，并圆满完成**节涉外活动。人防办认真贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”新时期人防建设方针，积极探索人防向民防实质性转变。全年新立项人防工程8个，开工人防工程10个，竣工人防工程6个。投入近1500万元的**县防空防灾应急指挥系统中心已完成建设，进入试运行。法制办在行政审批制度改革、**镇强镇扩权、执法监管、规范性文件审查、行政复议工作等方面都发挥了重要作用，其中高质量完成行政复议案件4件、行政赔偿案件6件、规范性文件审查14件。网络新闻中心2014年度工作精彩纷呈，成果丰富：**政府官网获得**荣誉称号，**微博获得**微博荣誉称号。
3.注重载体搭建，引导党建创新不断深化。以特色活动、典型活动、重点活动为载体、为引领，强化全体同志在党意识、宗旨意识、服务意识。一是宗旨教育不断强化。落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支委会、党小组会，定期组织上党课，“三会一课”成为全体人员集中学习的主平台、训练场、大教室。2014年10月份组织全办人员深入学习栗战书同志《忠实践行“五个坚持” 做党性坚强的中办人》讲话，使全办人员政治品格、大局意识、责任意识、奉献精神、道德操守进一步强化。二是党建活动不断丰富。先后组织观看了《杨善洲》、《永远的焦裕禄》、《大无大有---身边人眼中的周恩来》等影片，以鲜活难忘的具体事例对全体同志进行再教育、再熏陶、再提升。开展“迎七一·党员回家”活动，举行“七一”主题党日活动，全体党员在鲜红的党旗下重温入党誓词，隆重纪念建党93周年。积极参与“我为**发展献一策”，“我为**支一招”、“基层党建微调研大赛——我为**党建献一策”活动，献计献策达100多条。开展“五个一”读书品评活动，通过日学一小时、月读一本书、季度一交流、半年一展示、全年一总结，已有数十篇优秀读书心得在**日报刊登。
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4.注重作风转变，促进党风廉政建设不断加强。一是加强学习，党风廉政教育再深入。组织全办人员认真学习宣传、贯彻落实领会中央“八项规定”和省市县党风廉政建设相关文件精神，以学习教育的再深入，促进思想素质的再提升，把作风转变、廉洁自律转化为自觉要求。二是健全制度，党风廉政建设责任制再加强。建立以主任（党组书记）、党组副书记为正副组长的党风廉政建设班子，明确一把手是廉政建设第一责任人，党组副书记专职抓落实，全员参与。三是注重落实，廉洁高效政务窗口打造再强化。压缩文件、简报、资料印发数量，严格控制会议成本及其他日常办公经费支出。严格执行公务接待标准和陪客人数规定，压缩公务接待开支。坚持实行出差、学习、培训检查审批制度。严格加强车辆管理，控制和减少公务用车频次，实行公务派车审批制度，严禁私自驾车、出车，严禁公车私用，压缩车辆费用。严格落实节能降耗有关措施，倡导文明高尚的生活作风。通过不打折扣地践行落实中央“八项规定”，树立县政府办公室良好形象。
虽然在2014年党建工作中取得了一定成绩，但是在党建方面还有不足之处，主要表现在：一是精力投入不足、指导不够到位。大部分精力用在抓项目引进、抓项目帮办、抓目标考核，对党建工作具体指导少，没有真正管到位、严到份。二是抓党员学习教育不紧不实。提要求多、强调自学多，组织集中学习、有针对性地培训抓得少、抓的不紧。党员学习教育有时浮于表面，流于形式。三是抓党建工作覆盖面拓展不够有力。单位党建形式单一，活力不足。党建工作局限在党员中开展，对更广泛群众的影响力还不够。
认真反思存在的问题，虽然有客观因素，更多的是主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是工作方法有欠缺。高度重视经济发展工作，对于党建工作关注度不够、工作方法不多，反映出缺乏协调十个指头“弹钢琴”抓统筹的艺术。二是工作指导不具体。抓党建工作过于强调分管领导的作用，习惯于定方向、出题目，思考重点集中在抓工作机制和制度研究上，缺乏跟踪指导“钉钉子”督促落实的盯劲。三是工作中存在畏难情绪。对机关党建工作中的现实困难没有去认真研究解决办法方案，而是顾忌这顾忌那，见事而未见行动，没有真正把抓好党建工作作为最大政绩、作为硬任务、硬指标落实好。
二、下步工作思路和主要措施
在今后的党建工作中，我将对照不足，强化主体责任落实，牢固树立“抓好党建作为最大政绩”的治党观念，既要一心一意谋发展，又要聚精会神抓党建，扎扎实实推进党建工作再上新台阶。
一是强化主体责任落实。进一步突出“书记抓、抓书记”，做到党组“不放手”、书记“抓在手”、大家“齐上手”。不断完善书记亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协助抓的党建工作责任制，建立党建难点问题和党组织党建工作跟踪督查、捆绑考核机制。坚持从我做起，进一步强化党建“第一责任人”的责任意识，切实把更多的精力放在抓党建上。
二是着力解决薄弱环节。强化“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支委会、党小组会，定期组织上党课。推进党员履行权利义务、参加组织生活、发挥先进作用评价、奖惩的规范化、制度化。构建网格化党员服务和责任体系，促进党员作用有效发挥。
三是积极推进党建创新。要创新党员干部教育培训方式，增强培训的针对性、灵活性、实效性。要实现工作载体上的创新，精心设计创新争优载体，通过亮点和特色工作抓出实效，抓出精品。

按照县委要求，现将2016年基层党建工作述职如下：
一、基层党建工作
1、2016年抓基层党建工作情况

（一）主动履职尽责，全面落实党建工作责任制。本人切实承担起党建工作“第一责任人”职责，多次召开党委会和专题党建会议，研究部署党建工作，年初分类制定书记抓党建责任清单，季度分类下发党建任务要点，党建工作与中心工作同部署、同落实、同考核。全面落实“联述联评联考”，结合支部换届，换届前后与18个村支部书记全部谈心谈话2次，对抓党建工作不力的6名党组织书记专门指导、督促整改。
（二）夯实基层基础，全力推进党建重点工作。投资140万元新建**、**新农村服务中心，打造**、**、**3个党建示范点，对软涣散村党组织羽阳村全面整改到位。每月安排驻村干部督促支部“三会一课”落实，结合星级支书评定，制定村干部工资报酬奖励办法，以考核结果兑现村干部工资。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实规定动作，开展班子成员包村、党员干部结对农村党员“订单式”党课宣讲，每周开展“美丽**，有你有我”党员志愿劳动等自选动作，提升学教实效。
（三）积极开拓创新，推动党建工作迈上新台阶。突出服务，继续开展公共服务“私人订制”活动，通过入户走访、“**党建”公众号反馈等方式“线上线下”汇总村、企党组织及群众、职工迫切需求258个，按需求分类建立“党建需求库”项目21项，班子成员、机关干部分别认领困难群众和党员微心愿35个，帮助农村、企业解决难题36个。着眼脱贫攻坚、民生需求，开展“一村一品”“支部+”创建活动，形成**党支部+草鸡蛋合作社、**党支部+獭兔合作社，**党支部+文化宣传，**党支部+志愿服务等不同主题党建模式，盘活基层党组织作用发挥。
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2、抓基层党建工作存在的突出问题
一是基层党建的办法不多。破解新形势下基层党建工作困难的招数和办法不多，还存在用老办法处理新问题现象，例如党员先锋模范作用、支部的堡垒作用的发挥还没有有效的抓手，在非公企业和农民专业合作社等“两新”组织党建工作上做得还不够，未能完全发挥出党建工作的引领和组织保障作用。
二是对基层党组织指导不严。党建工作考核的力度还不够，在村级综合目标考核中党建的比重偏小，导致基层党组织对党建工作不重视、投入少，部分新农村服务中心功能不全，利用率不高，党建工作保障措施有待加强。
三是对基层党员思想建设抓的不细。对基层党员的思想政治建设工作抓得不实，导致一些党员的宗旨意识不强，没有充分发挥先锋模范作用。对一些基层党组织指导、监督不到位，部分党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。
3、2017年党建工作思路和主要措施
本人承诺今后将从以下几个方面抓好党建工作：
1、进一步强化主体责任落实。进一步树立我作为党建“第一责任人”的责任意识，每月召开一次党建工作专题会。强化基层党组织“一把手”从严治党责任落实，对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责。
2、积极开拓创新。创意组织生活，依托远程教育平台、党员活动日，每月一主题，统筹开展党员集中活动，提高党员活动的吸引力、有效性。狠抓典型示范带动，推行党员积分制管理、规范“三会一课”制度，出台新农村服务中心规范化建设标准，培育一批“先锋党员”、“旗帜书记”、“堡垒支部”，以点带面，整体推行。持续开展“私人订制”品牌工作，密切党群干群关系。
3、强化督察考核。健全完善基层党建工作专项督查和考核评价机制，完善党建工作联系点制度，明确细化党建工作项目和责任人，加大常规检查和重点督查力度。加大党建工作在年度综合目标考核中的权重，以严明的奖惩推动各项党建任务落实。

上述问题产生的根本原因主要还是在我身上。一是学习党建理论不够积极。客观上由于日常具体事务多，不自觉地放松了学习，主观上是缺乏对党建工作理论的系统研究和深刻理解，没有完全把理论学习作为不断改造党建工作的锐利武器，把党建工作开展建立在科学分析的理性基础之上做的不好，偶尔还存在理论与实践隔离，在运用理论认识问题、解决问题上做得不到位，未能有效提高基层党建工作科学化。二是落实党建工作不够主动。对于布置的党建工作任务，想到的是怎样尽快完成，大面场上过得去就行，对如何去推进落实，做得更好思考不够。没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时候仅仅满足于落实规定动作。三是创新党建工作动力不够充足。有时候更多关注招商引资、项目推进等经济发展层面的工作，没有投入太多时间和精力去研判新时势下的党建工作，习惯凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，对抓基层党建工作的重要性认识不足，没有把管党责任很好的落实到工作中去，真正做到经济建设和党建发展“两手抓、两不误”。

监督委员会。率先试行乡镇党代会年会制，成功召开了我镇第八届党代会二次会议，通过了《关于加强王镇农村“三资”管理的决议》，收集意见建议140条，进一步推进了党内民主，拓宽了参政议政渠道。召开“迎佳节、促和谐、谋发展”老干部座谈会，激发了老干部们维护地方形象、参与地方建设的积极性。
3、围绕主题强党性，推动“三严三实”专题教育取得实效。加强对基层干部的思想教育，组织开展“三严三实”专题教育活动，围绕问题导向、以上率下、从严要求、注重实效的要求，累计开展书记讲专题党课44余场次，主题党日活动43场，形成心得体会214余篇，征求意见建议178余条。
二、存在的主要问题及原因
一是管党治党责任落实不严。虽然我时常感到压力重

党员活动阵地是基层党建工作的重要平台和载体。2008年党员活动阵地建设工作开展以来，全乡19个党支部全都建成120平米以上的党员活动固定场所，配齐了桌、椅、柜等硬件设施，制定完善了“三会一课”等党建制度。但实事求是地讲，各项规章制度执行得并不好，比如我们要求各党支部召开会议必须在活动阵地进行，但有的村支部书记有时为了方便就在自己家里开会。再比如我们要求各党支部每月至少开展一次党员学习，但实际执行得并不好，有的仅仅停留在做好会议记录上，致使活动阵地没有发挥出应有的作用。追根溯源，作为一名老组工干部，面对基层党建工作的新形势、新情况、新问题，囿于老思路、老办法，缺乏研究和创新，没能拿出更加有效管用的办法。

3、围绕主题强党性，推动“三严三实”专题教育取得实效。加强对基层干部的思想教育，组织开展“三严三实”专题教育活动，围绕问题导向、以上率下、从严要求、注重实效的要求，累计开展书记讲专题党课44余场次，主题党日活动43场，形成心得体会214余篇，征求意见建议178余条。
二、存在的主要问题及原因
一是管党治党责任落实不严。虽然我时常感到压力重于泰山，但是部分村支部书记管党意识依然不强，“两个责任”落实依然不到位，对党建工作仍认为“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”，导致履行责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强，不能按照职责要求，投

（一）党内政治生活不够规范。我镇作为山区大镇，普遍存在党员在家少、外出务工多，造成了部分村党员集体活动开展质量不高，党员教育管理流于形式的问题。据乡镇之间交叉检查统计，全镇有达20%的村“四议两公开”记录不规范，12.7%的村“三会一课”未按要求开展，达20%的村民主评议记录不全。存在个别村党员发展，无会议记录或补会议记录的现象，例如杉木坪村发展党员会议记录中党员数未达到要求；大山窝、白兔村有发展党员，但无会议记录；甘花洞、鱼形党员发展各环节时间记录不符合逻辑。

《关于加强王镇农村“三资”管理的决议》，收集意见建议140条，进一步推进了党内民主，拓宽了参政议政渠道。召开“迎佳节、促和谐、谋发展”老干部座谈会，激发了老干部们维护地方形象、参与地方建设的积极性。
3、围绕主题强党性，推动“三严三实”专题教育取得实效。加强对基层干部的思想教育，组织开展“三严三实”专题教育活动，围绕问题导向、以上率下、从严要求、注重实效的要求，累计开展书记讲专题党课44余场次，主题党日活动43场，形成心得体会214余篇，征求意见建

由3人组成的居务监督委员会。率先试行乡镇党代会年会制，成功召开了我镇第八届党代会二次会议，通过了《关于加强王镇农村“三资”管理的决议》，收集意见建议140条，进一步推进了党内民主，拓宽了参政议政渠道。召开“迎佳节、促和谐、谋发展”老干部座谈会，激发了老干部们维护地方形象、参与地方建设的积极性。 3、围绕主题强党性，推动“三严三实”专题教育取得实效。加强对基层干部的思想教育，组织开展“三严三实”专题教育活动，围绕问题导向、以上率下

2、统筹兼顾抓基层，全面激发基层党建工作活力。整合资金150万支持3个村党员群众服务中心新建及改扩建，实现了阵地达标、设施齐全、功能完善的目标。夯实基本保障，落实村级联系服务群众工作配套经费25万元。加大软弱涣散村整顿力度，8次进村调研走访，解决问题16件，促进集体经济增收。加大e+便民服务平台推进力度，推广“三屏互动进农家”累计达600户，配齐配强村级管理员16名，累计发布信息量3200余条，办理事项186件，真正实现了村民“办事不出村”。

党建工作仍认为“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”，导致履行责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动党建工作。

一是管党治党责任落实不严。虽然我时常感到压力重于泰山，但是部分村支部书记管党意识依然不强，“两个责任”落实依然不到位，对党建工作仍认为“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”，导致履行责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动党建工作。

一是管党治党责任落实不严。虽然我时常感到压力重于泰山，但是部分村支部书记管党意识依然不强，“两个责任”落实依然不到位，对党建工作仍认为“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”，导致履行责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动党建工作。

基层党建工作非常重要，我们单位就是这样，看了你的这篇述职报告，对我有很好的启发作用，顿时感觉就有思路了。

各地经验和成效都不少啊

健全组织体系，完善工作制度，发挥党组织堡垒作用，广泛动员每一位党员同志，立足本职岗位创先争优

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　现在许多有识之士都认识到，集体经济能否发展壮大，是关系到党在农村的执政地位能否巩固的一个大问题。在以经济建设为中心的新时期，如果镇村党组织不掌握经济力量，集体经济发展不起来，集体基本无收入，就很难发挥自己的核心领导作用。调查表明，在村富民富村和村虽不够富裕但农民富裕的村，党支部有影响力、号召力，党建工作比较好开展，两个文明建设一般都走在前面；而少数村穷民也穷的村，三类支部的比

实行党员链式集成管理，依托党员“先锋指数”评价管理体系，把紧“入口关”，严格落实新出台的党员发展《细则》，控制党员发展数量；把严“管理关”，对“先锋指数”实行信息化、项目化、社团化，累计建立先锋社团、先锋社群1802个，实现先锋积分2640万分；畅通“出口关”，出台《处置不合格党