副书记在领导干部大会上的小结讲话

干部大会小结讲话

【文稿评改演播室@龙行江上】

同志们:

刚才，XXX书记代表区委作了一个题为“解放思想，创业创新，把打造品质之城各项部署落到实处”的主题报告，他的讲话统揽全局，高屋建瓴，重点突出，语言生动，通俗易懂，非常精彩。会上，还对2010年度各项工作中涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰，水利、环保等几个部门和单位代表也都作了很好地发言。下面，我就贯彻落实今天会议精神，再讲三句话。

一、深入学习抓落实

要抓紧学习传达XXX书记的讲话精神。XXX书记的报告既简要回顾了去年我老秘网区工作取得的成绩，阐述了品质之城建设目标提出的背景、意义和内涵，又在剖析XXX发展存在的主要问题、明确解放思想重点领域的基础上，对全区新一轮的解放思想大讨论活动进行了全面、系统的部署和安排。上午会议结束后，希望各单位、各部门认真学习并带头传达好、贯彻好今天会议的精神。各乡镇、部门和单位要召开班子会议，进一步统一班子成员的思想，深化对这次会议精神的认识。电视台、新闻中心要开辟专题、专栏，进行广泛宣传，营造氛围。通过学习和宣传，切实把大家的思想和行动统一到科学发展主题和品质之城建设的实践上来，统一到狠抓工作落实的具体行动上来，真正把区委的决策部署，变成全区广大干部群众的共同意志，变成各行各业的一致行动，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

要认真谋划安排今年的各项工作。刚才，XXX书记提出：我们要用十年甚至更长一个时期，致力于打造品质之城，提高群众的幸福感，并对今年全区的重点工作做了部署和安排。全区工作的指导思想明确，发展思路清晰，工作重点突出。接下来，关键是要把每一项工作精心谋划好、统筹安排好、全力落实好。会后，各乡镇、部门要结合各自实际，对照会议提出的工作任务和要求，在已有工作安排的基础上进一步研究和谋划、优化好今年的工作思路，切实找准全区总体部署与各自工作的结合点，做到既统筹全局，服务中心，又把握重点，突出特色。各村居也要结合实际，因地制宜，制定相应的工作举措。特别是对一些事关全局的重点工作，要与全区的统一部署合拍同步。区委区政府督查室要抓好今年各项目标责任贯彻落实情况的督促和检查工作。

要切实把项目建设作为全部工作的总抓手。项目是发展的载体和动力，也是工作的有效抓手。XXX的品质之城建设、产业的转型升级，不能没有重大项目的支撑。我们要紧贴国家产业政策，把握好国家新一轮投资导向，抓好项目前期工作，全力以赴争项目。要进一步加大对招商引资和重点项目建设工作的组织领导，做好项目设计和包装，积极向世界500强企业推介项目。对城市商业综合体、栅岭汪、旧城改造等重大项目，要采取“一个项目，一班人马，一套方案，一抓到底”的办法，确保质量和进度。要主动向国家部委和省市有关部门汇报衔接，争列重点项目，争取土地戴帽指标。今天与会的，有不少是新当选的村居支书和主任。你们处于农村工作的最前沿，是发展农村经济、改变农村面貌、带领群众致富的主要组织者和指挥者。新农村建设，也要立足村情，发挥优势，落实在具体项目上。我对新农村的理解比较简单，核心是要抓好扫地、种树和造农房三件事。只要你们把这几件事抓好了，建设的就是新农村，就会受到广大村民的欢迎。

二、解放思想抓落实

思想是行动的先导。思想不解放，观念就难转变，思路就难创新，发展就难加快，品质之城建设就难有大的突破。我觉得，对各级干部来说，解放思想要做到“三个敢”，敢于负责，敢于碰硬，敢于创新。

首先，要敢于负责。敢于负责，就是要兢兢业业，敬业爱岗，用心工作，坚持“守土有责”、在岗有责，勇挑重担。何为责任？责任就是“分内应做的事”，经常想一想、问一问、查一查，自己分内的事情有哪些，做了没有，做得怎么样，这就是一种负责任的态度。近期发生的XXX事件，这个蓄电池企业竟然还挂着清洁生产的牌，并且环保每次验收都通过。这说明了什么？说明我们的责任心、我们的环保工作，还是相当不够的。我们的干部要是真的负责，这个企业就根本不可能通过验收，这次事件就不会发生。各镇（街道）和村居（社区）的同志，一定要围绕区委、区政府的中心工作，善于挑担，敢于负责，努力促一方发展、护一方平安。

其次，要敢于碰硬。做干部，就要有直面矛盾、动真碰硬、破解难题的勇气和魄力。尤其是在政策处理、征地拆迁等工作上，要盯住项目，盯住进度，敢于碰硬。对今年排定的XX个重点建设项目，各乡镇、相关村居要全力以赴，确保进度。对阻挠我们征地拆迁、阻扰工程建设的，区公安部门将从严、从重、从快予以打击。去年对一些钉子户，我们都解决的很好。

再次，还要敢于创新。创新的关键，是要对体制、机制以及工作方法进行改变和改进。去年，我们在体制机制上进行了一些创新。比较明显，大家都看得到的，城区环卫一体化改革，全区基本上实现了环卫保洁的市场化。还有，城市规划管理上的七项改革、国有资产管理和土地收储机制的改革，等等。我们原来的环卫体制，一个街道一个环卫处，路全部自己扫。现在，除了一小部分自己扫，还有很大一部分是把温州的两个环卫保洁公司引进来扫。我们的环卫处目前是裁判员，不是运动员。以前，既是裁判员又是运动员，这样肯定经常“黑哨”。在市场经济条件下，我们政府要多买服务，少养人。这样效率高，效果也好。当然，创新不能闭门造车，必须有一个开明、开放、包容的态度和精神。一个很重要的途径，是多看多听、多学多想。比如，我们的城市建设。要去外面多走、多看、多学习，然后才能有一些新的想法，为创新提供基础。前些日子，我们到深圳的海滨绿道参观。这个绿道，就像我们XXX靠海边的山，把栈道修到礁石上，在礁石中间地带修个平台。在这里，把一些休闲的业态放进去。走到这里，可以坐下来，喝喝咖啡，看看风景，多少舒服！我们那天看了之后，对XXX就有了新的思路（略）。这些，如果不去考察，坐在家里是想不出来的。

三、城市引领抓落实

关于今年的重点，刚才XXX书记的讲话已经作了具体的部署和安排。打造品质之城，总体上要坚持城市引领。城市化是个纲，纲举才能目张。今年全区的重点工作，主要有以下几项：

1、中心城区：首先，要抓好规划。城市的发展，规划是非常重要的。规划之于城市建设，就相当于基因之于人的健康。对规划，我喜欢复杂的问题简单化，归纳起来就三句话。对过去已经建好的，去改造；对现在的，正在建或近期准备建的，重点在控制，尤其要加强规划批后监管；对将来的，重点在谋划，加强城市设计。我们当前在规划设计中有一个误区，就是重审批轻监管。所以从去年开始，我就明确要求规划部门，对新上建筑立面的色彩和用材，必须监管到位。这一块，今年还要继续加强。其次，要抓好重点区块建设。重点推进（略）。同时，要抓好市容环境管理（略）。

2、沿海区块：重点抓好几个大项目（略）。

3、中心镇域：总体上要以“五个一”工程为主抓手，加快镇域发展。我们计划用三年左右的时间，在每个乡镇都建设一条样板路、一条特色街、一个示范小区、一个公园和一幢标志性建筑，提高城镇发展水平。

4、公共服务：主要有三方面的工作，一是社会事业发展，二是社保网络建设，三是安全管理工作（略）。

同志们，品质之城建设的目标已经确定，解放思想大讨论活动的大幕已经拉开。让我们在以XXX为班长的区委的领导下，以敢为人先、不进则退的昂扬斗志，以兢兢业业、埋头苦干的务实作风，同心同德，再接再厉，攻坚克难，扎实工作，努力为品质之城建设作出应有的贡献！

今天的会议到此结束，散会。