王兆力在市纪委十二届四次全会上的讲话 (2014年1月2日) 同志们: 刚才,洪斌同志代表市纪委十二届常委会作了一个很好的报告。我完全同意,请大家认真抓好落实。 过去的一年,全市纪检监察机关按照十八大以来中央和省委关于反腐倡廉建设和转变作风的一系列新要求、新部署,勇担重任,开拓创新,扎实工作,取得了明显成效。积极开展以反腐倡廉新形势、新理念、新任务、新思路为重点的廉政宣传教育,增强了广大党员干部廉洁自律、自觉转变作风意识;深入开展提升效能、优化环境、关注民生专项活动,通过千企万民网上测评、群众现场质询评议职能部门,促进了各部门为民服务水平的提升,教育、医疗、棚改等一些群众反映强烈的民生问题得到回应和解决;配合市委、市政府强力推进作风建设,通过层层打招呼提醒、加大明查暗访和问责通报力度,有效防止了滥发津贴补贴、公款购买寄发贺年卡、送节礼等问题,一些难度大、涉及面广、突破难的公款吃喝,公务用车、办公室超标等问题,开始从根本上得到解决;着力打造“阳光村务工程”和“阳光社区工程”,强化基层面向群众服务环节的公开制约和监督,有效防止了基层干部行为失范和权力失控,最大限度保证了群众的知情权,消除了因公开不到位产生的误解和矛盾;收缩战线、突出主业,强化案件查处和监督检查,形成了惩治不廉洁的高压态势,加强对政治纪律、中央省市重大决策部署执行情况的监督检查,加大对违规行政的治理,严格落实党风廉政建设责任制,为全市改革发展稳定提供了有力保障,得到了社会各界和广大群众的认可。 十八大以来,党中央、中纪委对党风廉政建设和反不廉洁工作作出了一系列重要部署,反腐倡廉工作呈现出前所未有的推进态势。中央信心坚定,强力推进。习近平总书记多次强调,党风廉政建设和反不廉洁斗争搞不好,对我们党会造成致命伤害,关系到党和国家的生死存亡。要坚持有案必查、有腐必惩,保持惩治不廉洁的高压态势;要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和不廉洁问题。中纪委突出主业,重拳惩腐。王歧山书记提出,要坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间;要一手抓作风建设,努力把不良风气扭转过来,一手抓惩治不廉洁,加大查办案件工作力度。一年来,中央对一大批违反八项规定的党员干部进行了组织处理和党政纪处分,对严重违反党纪国法的18名省部级干部、70余名厅级干部进行了立案查处。但是在强势反腐的大形势下,我老秘网市还有相当一部分干部缺乏政治敏锐性,思想上不在乎,行动上不以为然,甚至存在顶风上的现象;一些领域的不廉洁现象仍然易发多发;一些单位的工作风纪松弛散漫;一些部门行政效率不高、不作为和乱作为现象依然存在;一些行业风气不正、与民争利的问题还比较突出。对此,全市各级党组织和纪检监察机关务必要有清醒的认识,按照中央和中纪委“三转”的要求,进一步聚焦主业,强力推进党风廉政建设和反不廉洁各项工作。 下面,就抓好反腐倡廉工作,我再讲几点意见。 一、要有效落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是反腐倡廉制度体系中具有全局性、基础性和根本性的制度。十八届三中全会决定指出:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。责任制能不能落到实处,关键在“一把手”。个别党委“一把手”承担主体责任自觉性不强,有的甚至完全把责任压给纪委。平时对下属管理不严,对班子成员和党员干部中出现的苗头性、倾向性问题不及时提醒、纠正,有时甚至袒护。这不是真正的爱护干部、保护干部,实际上是害了干部。各级党委必须切实担负起统一领导党风廉政建设和反不廉洁工作的主体责任,各级领导班子要负全面领导责任,班子主要负责人要履行好第一责任人的职责。班子其他成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,切实做到“一岗双责”。各级领导干部既要以身作则,严格遵守廉洁从政各项规定,又要敢抓敢管,切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反不廉洁工作。要健全机制,发现领导班子和领导干部在重大问题上有失职问题,要采取倒查的办法予以追究。对不认真履行反腐倡廉职责,导致本地区、本单位出现重大不廉洁问题的;对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》,造成用人失察失误和不良影响的,要严肃惩处。各级纪委作为党内监督的专门机关,要履行好监督责任,协助党委加强对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要坚持抓早抓小,对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处理,防止小事拖大、大事拖“炸”。要铁面执纪,严肃责任追究,对职责范围内的党风廉政建设和反不廉洁工作有问题不报告、不反映,敷衍塞责,不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,要依照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,严肃追责。要适时对责任追究方面的典型案例进行通报,增强责任制的威慑力。 二、要切实提高履职尽责水平。近年来,全市纪检监察机关围绕中心、服务大局,积极承担重点工作推进,参与各种议事协调机构,全程对权力运行实施跟踪检查,为全市发展做出了重要贡献。但从纪检监察机关自身来说,造成了工作领域过宽、战线过长,牵扯了精力,影响了集中力量抓反腐倡廉主业。对此,中省纪委已明确提出, |