在“十二五”规划暨转型综改试验区领导干部研讨班 开班仪式上的讲话

在“十二五”规划暨转型综改试验区领导干部研讨班

开班仪式上的讲话

（2011年2月10日）

袁纯清

同志们：

　　春节刚过，省委、省政府决定举办“十二五”规划暨转型综改试验区领导干部研讨班。参加研讨班的有省委常委、副省长，省人大、省政协主要负责同志，以及各市、省直有关部门和部分企业的主要负责同志，约100人，可以说是新春伊始的“百人研讨班”。为了办好这次研讨班，我强调几点意见。

　　一、充分认识举办研讨班的重要意义

　　去年以来，省委、省政府团结带领全省人民，保持了经济平稳较快发展，保证了“十一五”规划完满收官。同时，在总结、考察、调研的基础上，我们集中全省干部群众的智慧，提出了以转型跨越发展、再造一个新山西为核心的发展思路，进一步提高了贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和有效性。这一发展思路，集中体现在“十二五”规划纲要中，集中体现在转型综改试验区这一政策平台中。大家要认识到，规划纲要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，阐明了我省未来五年经济社会发展的指导思想、战略取向和目标任务，具有先进的思想基础、广泛的群众基础、良好的发展基础和坚实的政策基础，具有较强的指导性、前瞻性和可操作性，是我省学习贯彻科学发展观的重要成果和具体体现，是我省“十二五”发展的路线图，是推进转型跨越发展的路线图，是再造一个新山西、提高全省人民生活水平的路线图。转型综改试验区是国家区域发展战略的重要组成部分，是第一个全省域、全方位、系统性的综合配套改革试验区，其目标、政策、路径，与转型跨越发展的内涵是完全一致的。总之，规划纲要是一个时期以来我省贯彻落实科学发展、推进转型跨越发展思想成果、实践成果的集大成之作，转型综改试验区是一个新政策新事物，这两方面不仅内容十分丰富，而且有许多新观点、新部署、新表述，只有狠下一番功夫，才能真正吃透。大家是全省工作的主要骨干，必须首先把这些精神掌握好，在此基础上明确前进方向和工作重点，使之成为各级各部门和广大干部群众的实际行动。因此，在“十二五”发展拉开帷幕的时候，在新的一年开始的时候，省委、省政府下决心举办这次研讨班，既是务虚研讨，又是工作动员，既是领会精神，又是明确思路，是十分必要的，也是十分及时的。

　　二、明确这次研讨班的主要任务

　　这次研讨班，要在以下几方面有所收获：

　　（一）科学把握全省的发展形势和我们的努力方向。经过“7.29”全省领导干部大会，经过省委九届十一次全会和全省经济工作会议，经过全省“两会”，转型跨越发展、再造一个新山西已经成为全省人民的共同意志。制定、完善和实践这一思路的过程，也是解放思想、凝聚共识的过程，振奋精神、狠抓落实的过程，全省上下形成了抓住机遇、珍惜机遇、用好机遇的浓厚氛围，形成了真干、实干、大干、可持续干的浓厚氛围。在学习研讨的过程中，我们要认真贯彻落实党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神、全省经济工作会议精神以及全省“两会”精神，把思想认识统一到中央和省委、省政府的分析判断和决策部署上来，明确目标，坚定信心，倍加珍惜全省来之不易的良好局面，进一步巩固和发展这一良好局面。

　　（二）科学把握“十二五”规划纲要的精髓和内涵。“十二五”规划的精髓和内涵，集中在一点就是转型跨越发展，再造一个新山西。要认识到转型跨越发展就是又好又快发展，是科学发展观在山西的具体体现。要明确新山西的具体内容，概括起来就是七个“新”：“新”在把转型跨越发展作为山西的重大战略和主旋律，“新”在工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的新的发展理念，“新”在主要经济指标总量翻一番的快速增长，“新”在把循环经济作为基本路径，“新”在安全发展、清洁发展、绿色发展、低碳发展的新的发展方式，“新”在绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西的美好生活，“新”在提高群众社会保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平的惠民举措。把握住这“七个新”，就把握住了“十二五”规划和转型综改试验区的灵魂。

　　（三）科学把握转型综改试验区的工作重点和推进思路。转型综改试验区是建国以来中央赋予我省最大的综合性政策，是一个大品牌、大载体、大平台，标志着我省转型发展上升到国家战略层面，给山西发展带来了空间的机遇、项目的机遇、开放的机遇、政策的机遇。试验区建设事关我省全面建设小康社会目标的实现，事关全省人民福祉，其巨大的影响力、带动力和经济社会效益是难以估量的。主要任务是，全面推进产业结构转型，统筹推进城乡协调发展，积极实施社会管理创新，深入推进节能减排和生态环境保护，大力加强区域创新体系建设，推进山西这个老工业基地和能源基地的全面创新、全面转型和又好又快发展。我们必须牢牢抓住这个机遇，加快形成与试验区相适应的新体制、新机制、新模式和新优势，为全省发展注入新动力、新活力。

　　（四）切实理清工作的思路、重点和方法。要通过学习研讨，把省委、省政府的部署和要求与本地区、本部门的实际结合起来，明确努力方向，明确工作方法，明确政策措施。在领会精神和谋划工作时，要坚持统筹兼顾，把落实“十二五”规划、转型跨越发展、试验区建设有机结合起来，注意各项改革措施的协调配套，注意促进发展、改善民生、促进和谐的有机统一；要坚持突出重点，抓住重点领域和重点环节推进改革和发展，培育一批转型跨越发展的排头兵和先行区，形成重点带动力量和突破力量；要坚持探索创新，在改革体制机制上、在创新政策措施上、在创造新的路径模式上、在拓宽开放半径和承接产业转移上，不等不靠、先行先试、大胆实践，推进思路创新、产业创新、体制创新、工作创新，走出资源型经济转型发展的新路子。

　　三、精心组织、集中精力，确保这次研讨班取得预期效果

　　这次研讨班共4天时间，内容丰富、任务很重。希望大家共同努力，真正使学习研讨的过程成为提高认识、统一思想的过程，成为开阔视野、增长知识的过程，成为谋划发展、理清思路的过程。

　　一是要组织好。研讨班在省委、省政府直接领导下进行，具体由工作组负责。采取领导宣讲、讨论交流的形式，突出学习研讨的针对性和实效性。工作组要加强管理，严格考勤，搞好服务，各组召集人要切实负起责任。与会同志要把这次学习研讨作为一项重要任务来对待，全身心投入到学习研讨中来，严格遵守纪律，不参加与研讨班无关的活动，展示出良好的精神风貌。

　　二是要领会好。坚持围绕中心、紧扣主题，认真研读、深入思考，把精力真正用在理解和把握“十二五”规划纲要上，用在理清推进转型综改试验区的思路上，不要分散精力，不要偏离主题，切实领会精神实质，在思想上有明显提高。

　　三是要讨论好。在省领导宣讲的基础上，结合思想和工作实际，围绕新观点、新部署、新要求，深入研讨，交流思想，互相启发，把一些重要问题讨论清楚，体现一种良好的学风。

　　四是要拓展好。坚持学以致用，通过学习研讨解决好回去以后干什么、怎么干的问题，力求把学习的成果转化为推进转型跨越发展的思路和举措，转化为做好工作的动力和履行职责的能力。

“十二五”规划暨转型综改试验区领导干部研讨班 开班仪式上的讲话