“三严三实”专题教育党课辅导报告

对党忠诚   敢于担当

努力形成“三严三实”新风正气

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——“三严三实”专题教育党课辅导报告

最近，省委、州委相继举办了“三严三实”专题教育党课辅导报告会，对开展专题教育进行了动员部署。今天，由我讲一堂专题教育党课，就是通过同大家一起上党课，进一步深化思想认识，掌握有关要求，全面启动我老秘网县“三严三实”专题教育工作。下面，按照中央、省委和州委的决策部署，就如何践行“三严三实”，谈几点认识和体会，与大家进行交流。

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一、深刻理解，准确把握“三严三实”的丰富内涵和重大意义

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党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿着党的建设的基本原则和内在要求，指明了共产党人的价值追求、政治品格和做人准则，丰富和发展了党的建设理论，是加强新形势下党的思想政治建设和作风建设的重要指南。

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严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。从古至今，无论是哪个人、无论在哪个时代，要成就一番事业，摆在第一位的就是“修身”。习总书记也多次强调，做人做事第一位的是修身。作为党员领导干部，修身最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代，我们的党为什么能战胜强大的敌人？关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前。今天，我们作为党员领导干部，应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。对各级领导干部来说，能否正确对待和行使权力是最经常、最直接、最现实的考验。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。当领导的，应当把用权为民作为底线，时刻做到公私分明，不谋私利。

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严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们常说，内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住各种考验和诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上，人每天都在跟自己作斗争，我们作为党员领导干部，要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验，始终保持一身正气。

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谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使思路、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。谋事要实，既要解决思想认识问题，也要解决方法能力问题。要加强学习，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，努力使各项决策体现科学性、把握规律性、富于实效性。要深入调研，深入基层、深入实际，在掌握实情的基础上出主意，在心中有“数”的情况下拿主张。要民主决策，认真贯彻民主集中制，严格履行民主决策程序，广泛听取意见建议，更好地凝聚各方面的智慧和力量。

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创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩。习近平总书记反复强调，“空谈误国，实干兴邦”、“一分部署，九分落实”。作为领导干部，要有敢于担当的精神，挑战面前有冲破难关的勇气，机遇面前有敢抓善抢的锐气。要有踏石留印的韧劲，发扬钉钉子精神，咬定青山不放松，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作一抓到底、见到成效。要有接力奋斗的境界，牢固树立“功成不必在我”的理念，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，一步一个脚印把工作推向前进。

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做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，胸怀坦荡，公道正派。老老实实做人，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践。党员领导干部为人、处世、做官应当诚实守信，坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对群众有真感情，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。

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总的看，“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，“三实”是行为取向，讲的是客观世界的改造，“三严”和“三实”相互联系、相辅相成、不可分割，体现了世界观与方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一。如果用一句话来概括其核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。

这次在全党开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进，为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。全县党员干部要深刻认识“三严三实”的理论意义和实践意义，准确把握丰富的科学内涵，切实增强践行的自觉性和坚定性，真正使自己的作风严起来、实起来，争做对党忠诚、个人干净、务实担当的干部。

二、深刻剖析，深入查找领导干部自身、领导班子和整个干部队伍中存在的“不严不实”问题

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“三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的。解决“不严不实”的突出问题，是开展“三严三实”专题教育的出发点和落脚点，也是衡量专题教育成效的重要标志。近年来，我们大力加强党员干部思想和作风建设，取得明显成效，特别是经过党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到明显遏制，党群干群关系更加密切。但也要清醒地看到，“四风”问题的病原体还没有根除，顶风违纪、改了又犯的现象时有发生，“不能”、“不想”的问题还没有真正解决。对照“三严三实”，一些领导干部自身、领导班子和整个干部队伍中“不严不实”的问题还大量存在。

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1、修身不严的问题，主要表现在4个方面：一是信念动摇。有些党员干部忘记了党员身份，平时不注重党性修养，对社会主义道路和共产主义远大理想缺乏信心，盲目认为“外国的月亮就是圆”，对自己的国家和民族充满悲观失望的情绪，并且口无遮拦的到处宣传，造成了很坏的影响；还有极个别干部热衷于参与宗教活动，为了所谓的“好运”，经常求神拜佛，损害了党员干部的形象。二是阴奉阳违，胡说八道。有些党员干部当面说得好，背后瞎议论，热衷于茶余饭后传播所谓的“政治段子”和小道消息，特别是有些人对中央高压惩治不廉洁分子的决策部署指指点点，说三道四，这说明了这些人在思想上、政治上、行动上与党中央没有保持高度一致。希望大家经常反思自己的言行，不该做的不做，不该说的不说。三是头脑发热，丧失原则。有些人当了官，把党纪国法抛在了脑后，无视党的政治规矩、政治纪律、政治要求，侥幸地认为“山高皇帝远”，没有人管得了自己，为所欲为，违法乱纪，想干什么就干什么。我们要清楚的认识到我们的党是一个严密的政治组织，有其严格的政治纪律，身边的每个党员都有权利和义务监督你。四是不讲原则，拉帮结派。有一些人热衷于划山头、搞圈子，平时迎来送往、称兄道弟，不讲原则，不分公私的相互关照，带坏了党风政风，破坏了党的形象。

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2、用权不严的问题，主要表现在6个方面：一是以权谋私。有些人忘记了权力是人民赋予的，把权力作为为个人谋取利益的工具。去年，省上查处的交通系统不廉洁案，就是一起严重的工程建设领域以权谋私、疯狂敛财的典型案件，这几个人受贿金额少则200万、多的达到千万元以上。这样的例子还有很多，希望大家引以为戒。二是滥用职权。有的领导干部特权思想严重，不遵守党的民主集中制，不依法办事，搞“一言堂”，自己想怎么干就怎么敢，把党纪国法和组织程序当成了摆设。去年，省上查处了省国土资源厅原副厅长马秉虎一案，他在任职期间，作为厅里面主管矿产资源管理的班子成员，明知自己无权决定拍卖出让某个探矿权，竟然越职越权主持召开只有他一个厅级干部参加的厅长办公会拍板决定，使国有资产遭受重大损失，也使自己陷入犯罪的泥潭。这样的教训极其深刻，告诉我们有权不能任性、任性必受惩处。三是**。我们的有些干部对一些老板的拉拢腐蚀不仅不拒绝，而且还勾肩搭背，甘当“办事员”。最近省上通报了省人大常委会副主任陆武成、省委统战部原副部长吴继德、兰州新区管委会原副主任万里等人都是**、以权谋私的典型。这些案例说明，我们同企业家打交道，关键是要分清公与私的界限、把好远与近的距离，同企业家建立正常的、健康的、积极的政商关系。四是纵容亲属。很多领导干部走上犯罪道路，一个重要原因就是没有把好亲情关，对家属和子女管理不严，对他们插手政务睁一只眼闭一只眼甚至纵容包庇。我们要以此为戒、警钟长鸣，对家人以及身边工作人员加强教育和管理，防止别有用心的人从他们身上打开缺口。五是执法不公。有些干部选择性执法，对自己的亲戚朋友，往往执法不严、从轻执法，存在办关系案、人情案、金钱案的现象。六是做官不为。我们有的干部懒政庸政，不推不动，甚至推了也不动，出现问题左躲右闪，遇到矛盾推三阻四；有的临近退休，不是想着站好最后一班岗，而是工作上消极应付，存在“只要不出事，宁愿不做事”，甘当“太平官”的思想。

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3、律己不严的问题，主要表现在5个方面：一是纪律涣散。有的党员领导干部个人主义、自由主义严重，无组织无纪律，组织观念淡薄，跟组织讨价还价，不服从组织安排；有的在一些重大工作问题上，事前不请示、事后不报告；有的跑风漏气，把组织内部决定提前透露出去了，有的顶风还在搞，“四风”不收敛、不收手。二是讲究排场。有些干部过于追求高档消费，穿名牌、戴名表、背名包、开名车，用自己的合法收入来消费这些东西也不是不可以，但作为党员干部，我们应当有引领社会风尚的责任意识，不能盲目地攀比高消费。三是玩物丧志。一些党员干部玩心很重、玩风很浓，热衷于上班玩游戏、逛淘宝、看电影，下班打麻将赌博、进KTV、进茶馆，有的干部甚至在上班期间也打麻将赌博，在各级明察暗访中都发现了不少这样的问题。玛曲县安全生产监督管理局党支部书记、局长宁小强等3人上班期间因参与赌博问题受到免职、立案调查处理就是一个典型的案例。党员干部有个人爱好是好事，但必须有底线、有尺度，过了这个度就容易导致精神不振、工作松散。四是小错不断。我们有一些干部慎言慎行做得不够好，没有大的毛病，不犯大的错误，但不注意小节，落实政策打“擦边球”、上班迟到早退、懒作为、慢作为等问题还有不少，对这些我们要进一步提出务实管用的解决办法。五是忙于应酬。一些干部成天泡在各式各样的应酬活动中，常常是轻飘飘、昏沉沉、醉醺醺的，根本没有时间深入基层、深入群众，学习充电、领会政策，思考问题、研究工作，这些看似是个小问题，其实关系着工作的大局。

4、谋事不实的问题，主要表现在3个方面：一是盲目决策。有的党员领导干部作决策不深入调查研究，不了解实际情况，不掌握政策方针，完全凭主观、凭经验、凭爱好；有的领导干部组织开会事前不研究、不准备，参加会议不认真听、想别的，没有完全领会上级意图，下去贯彻会议精神，把文件摔给下级，下级随便编个材料来应付上级；还有上级下发的文件自己不仔细看，没有提出具体意见，下级阅办出了差错，就开始批评；还有的走马观花、蜻蜓点水，根本谈不上掌握实际情况，更谈不上为科学决策提供依据。二是照本宣科。有些领导干部缺乏创新意识，往往是上面说什么就干什么，甚至照搬照抄，成了“传话筒”、“复印机”，造成工作很被动、成效很有限。这个问题在全面深化改革和“工作落实年”上表现尤为突出，省上、州上、县上出台了不少改革意见和方案，但是各乡镇、各部门、各单位细化实化和探索实践还有很大差距，导致出现上面热、下面冷的局面。三是好大喜功。有些干部作决策不是从实际出发，而是投领导所好、谋个人利益；还有一些领导干部只重视大项目，而对发展有利、百姓有益的一些小项目、好项目却看不到眼里；还有的向上级汇报说得天花乱坠，接受检查做得样样齐全，其实你的乡镇、你的部门、你的单位到底风气怎么样、工作怎么样，我想你很清楚。这些问题实际上就是价值观、政绩观出现了问题。

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5、创业不实的问题，主要表现在3个方面：一是不想干事。有的党员领导干部怕担风险，怕负责任，有问题装作看不见，有困难就绕着走；有的党员领导干部思想解放不够，工作缺乏激情，不敢闯、不敢试、不敢担当；有的工作标准不高，缺乏竞争意识，不善于在全州、全省、全国的大格局中找标杆、定目标，只求过得去、不求过得硬，几年来工作平平淡淡，没有特色亮点。二是胡乱干事。有些人急功近利，不顾客观规律，不管实际情况，花钱大搞形象工程、政绩工程，损害了群众的利益；有的弄虚作假，制造假情况、假数字、假典型，浪费了财力，留下了不少“烂摊子”；有的工作中选择性做事，经常挑肥拣瘦，容易出政绩的事情抢着干，艰苦细致的工作躲着走。三是办不成事。有的眼高手低，自身素质不高，工作能力不强，上级的部署到他那儿就卡壳，群众的问题到他那儿就堆积；有的光部署、不落实，对工作推进过程中出现的问题，发现不及时、解决不及时；有的缺乏“钉钉子”精神，干工作三分钟热度，前紧后松，虎头蛇尾；有的“光打雷不下雨”，对一些重点工作、重点项目长时间停留在规划中、停留在报告中。

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6、做人不实的问题，主要表现在4个方面：一是表里不一。有的党员领导干部对党不忠诚，做人不老实，台上一个样、台下一个样，人前一套、人后一套，说一套、做一套，双面做人；有的人对上级溜须拍马，对下级指手画脚，欺上瞒下，人格扭曲。二是明哲保身。有的奉行庸俗哲学，认为“老实人吃亏”，面对歪风邪气不敢斗争，面对重大任务推诿扯皮，面对失误不愿担当，你好、我好、大家好，工作毫无起色。三是投机取巧。有的工作动机不实，干了一点事就要求回报，达不到目的就满腹牢骚；有的找门子、拉关系，千方百计谋求对自己的关照；有的对组织不讲实话，不如实报告个人重要事项。四是脱离群众。有的眼里没有群众，在群众面前官气十足，时时与群众保持距离，把自己放在群众的对立面，对基层的问题和群众的困难漠不关心、麻木不仁。

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以上列举的问题既有一定的普遍性，有的也只是个别干部身上的个性问题，具体到每一个单位、每一名干部，存在的问题也不尽相同。因此，我们要紧密联系单位和个人实际，往深里找，往细里查，既要找共性问题，也要找个性问题，把问题找准找实找具体。要深入进行剖析，弄清问题性质、找到症结所在、制定整改措施，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

三、强化整改，努力践行“三严三实”要求

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我认为，开展专题教育从根上解决“不严不实”的问题，关键在于各级领导干部要切实把自己摆进去，牢固树立作风建设永远在路上的意识，引导党员干部把专题教育融入到经常性学习教育之中，不断增强践行“三严三实”要求的思想和行动自觉，用“三严三实”规范自己的言行，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。下面，我重点讲五条意见：

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（一）加强学习，补足精神之“钙”。一个领导干部，如果平时不学习，空虚无聊，时间久了，难免会被歪风邪气所侵蚀，就会得“软骨病”，就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。这几年发生的形形色色的领导干部违纪案例都充分证明了这一点。可以说，学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。习总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。习总书记曾经回忆说，“我最大的爱好是读书”。有的同志可能会说，事务太繁忙，没有时间学。那你忙能比总书记更忙吗？学习不是没有时间，关键是要有强烈的事业心责任心！希望同志们见缝插针，每天都坚持学文件、读书、看报、看电视，日积月累，也会学有所成。当前，我们最迫切的是抓好以下几个方面的学习：一是学习习总书记系列重要讲话精神。刘云山同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上明确强调，要把深入学习习总书记系列重要讲话精神作为这次学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人”。所以，开展“三严三实”专题教育，可以说是一次习总书记重要讲话精神的系统学习武装。各级领导干部一定要原原本本学，深入领会精神实质，不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当。二是学习党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程，明确规定党员的权利义务和对领导干部的基本要求。各级领导干部要学而不思则罔党章，弄清楚自己该做什么、不该做什么，严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到对党忠诚、爱党护党。三是学习法律法规。自觉学法、遵法、守法，善于运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定。四是学习传统文化的精华。我们应当从中国的历史传统文化中汲取营养，增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。五是学习革命先辈精神。要向焦裕禄、孔繁森等先进典型学习，激发自己内心的正能量，激发自己人性中的真善美。总之，通过学习，坚定理想信念，强化党性观念，切实把严和实的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。

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