一、要快字当头、只争朝夕抓落实。抓落实,贵在一个“快”字。一事当前,出手快、效率高,就有可能抢先一步,抓住机遇,乘势而上;反之,就会步步被动,甚至掉队落伍,耽误发展。台湾著名企业家郭台铭先生说过这样一句话:“速度是第一竞争力,要持续地做到领先,必须养成这样的习惯和个性”。我们的工作实践也反复证明,发展的目标和思路确定之后,快就是最有效的工作方法、最基本的工作要求。近年来,包河保持了良好的发展势头,综合实力不断增强,城乡面貌显著改善,全省“第一城区”的地位日益巩固。但这种进步,更多的是我们自己和自己比,现在和过去比。与先发地区相比,我们在经济总量、产业结构、项目能级、基础设施、社会事业等方面,还存在相当的差距。要尽快缩小乃至弥合与别人的差距,实现跨越争先的奋斗目标,唯有在保持质量和效益的前提下,坚持快字制胜,打破常规,三步并作两步走,一天当做两天干。只有这样,才能像小平同志所说的:“隔几年上一个台阶”。现在已经是3月份,大家要进一步增强危机感和紧迫感,把发展这根弦绷得紧而又紧,围绕区委、区政府的总体部署,结合这次会议的具体要求,对本地本部门的各项工作进行细化分解,一定要强化时限理念,第一时间把压力传递到每个干部身上。尤其是对招商引资、项目建设、重点工程、征地拆迁等事关全局的工作,要始终抓在手上,不迟疑、不争论,主动出击,能快则快,真正把“跨越”的精神转变为“争先”的行动。这次会议对今年各街镇的经济指标、城市建设任务进行了分解。“军中无戏言”,希望大家雷厉风行抓落实。在包河的前进道路上,我们始终要把“快”体现在各项工作中,体现在工作的各个环节中;要让“快”成为每一个干部的自觉行动,成为我们整个干部队伍的鲜明特征。
7 a5 ]8 Z9 e& w f二、要紧盯目标、攻坚克难抓落实。我们提出开创跨越发展新局面的奋斗目标,是一场新的攻坚、新的攀登,责任重大,任务繁重,必然会遭遇意想不到的困难,碰到各种各样的矛盾。现在,对于我们在基层工作的同志来说,干工作,难已经成为一种常态,不难反倒是例外。一事当前,是勇于担当、迎难而上,还是畏首畏尾、躲闪退让,反映的不仅是精神状态、工作作风,更是对我们执政能力、执行能力的现实考验。毛主席说过:“什么叫工作,工作就是斗争,那些地方有困难、有问题,需要我们去解决,我们是为着解决困难去工作、去斗争的,越是困难的地方越是要去,这才是好同志。”党员干部特别是领导干部,一定要认清自己所肩负的责任,进一步强化“咬定青山不放松”决心和意志,“一日无为、三日不安”的自觉性和主动性,不达目标不罢休的韧劲和干劲。对事关全局、事关长远、事关群众切身利益的事,要敢于负责、善于决断;对工作中的重难点、“硬骨头”,要敢于正视,勇于面对,动真碰硬,一抓到底。当前,从大的方面看,在招商引资上,如何抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设这一重大战略机遇,更广泛地吸纳集聚各类产业、资本,多上一些带动性、支撑性强的好项目、大项目;在城市建设上,如何更有效地跟进服务重点工程建设,全面加快城中村改造步伐,不断提升城市管理水平;在效能建设上,如何结合新一轮机构改革,进一步加强体制机制创新,提高工作执行力;在党的建设上,如何围绕推进跨越发展的大局,全面加强党的思想、组织、作风、制度建设。从具体工作看,安摩公司、雨花公寓等一批拆迁难点要全力突破,工业区6—10层的工业厂房要抓紧建设,一些信访隐患要妥善解决,文明创建的薄弱环节要加快整治,等等。只有把一个个重难点问题解决好了,才能叫上水平、上台阶,才叫开创新局面。连一些老问题都解决不了,谈何跨越发展?
6 x! N$ ^2 D) `( ^3 s三、要突出重点、围绕项目抓落实。项目就是投资,项目就是就业,项目就是税源和发展的后劲。可以说,没有项目,一切都是空。我们要牢固树立“抓发展必须实实在在抓项目”的理念,围绕现有项目尽快落地抓好落实、开展工作。同时,要紧抓招商引资“第一要事”,不断引进带动性、支撑性强的大项目、新项目,为发展注入“源头活水”。我们已经成立的五个专业招商小组,分别由5个区级领导担任组长,大家要立即行动起来,锁定目标,紧盯线索,率先出击,招大商、引龙头,确保完成既定的目标任务。全区各级各有关部门要对所有项目,特别是对1000万元以上的重点项目,了若指掌、一清二楚,在全面落实“四定四包”责任制的基础上,进一步强化对项目的跟踪服务,实行区、街镇、部门领导重点联系帮扶,及时协调解决存在问题' [7 W/ o/ J2 P5 @, X
四、要勇争一流、提升标杆抓落实。作为全省“第一城区”,各项工作争一流是理所当然、当仁不让。要不断强化创新意识,大力弘扬敢闯敢试、敢为天下先的精神,打破思维定势、条条框框、陈规旧习的束缚。要不断强化进取意识。3月2号,市委常委会专门听取了招商引资工作的汇报。2009年,虽然我们招商引资163亿元,总量位居全市第一,但全市的目标考核体系将滨湖新区单列,我们实际只有115亿元,在全市四个城区中只排到第三(庐阳区155.2亿元,瑶海区119.8亿元,蜀山区107.3亿元)。对此,我们必须头脑清醒,敢于剔除滨湖看包河,跳出安徽看包河,把包河的发展放在中部,乃至全国的大格局中去谋划和定位,要勇于向先进看齐,敢于和强者较量,自我加压,主动作为,力争通过几年坚持不懈的努力,在中部省会同类城区中实现争先进位。就像合肥市,虽然在全省的首位度已经超过了20%,但市委、市政府还在谋划下一步如何超西安、赶福州,这就是自我加压。要不断强化“标杆”意识。“第一城区”不能光喊在嘴上的。做任何一项工作,都要以“全省第一”为标准,干就干最好,争就争一流,决不能停留在“一般化”,满足于“差不多”、“过得去”,努力使我们的每一项工作都走在前列、示范引领。
+ c. I( o! N% s五、要心无旁骛、改进作风抓落实。进入新的一年,我们应当看到,发展形势依然复杂,竞争日趋激烈,工作难度越来越大,要求也越来越高,稍有分神和懈怠,就可能丧失发展的机遇。在这种情况下,比任何时候都需要心无旁骛,真抓实干,以过硬的作风干工作、谋发展。但在实际工作中,极少数干部还是安于现状、不思进取,效率低下,热衷于迎来送往,习惯当“甩手掌柜”。这与全区跨越发展的大局格格不入。抓落实,是最直接、最有效的作风建设。工作作风硬不硬、宗旨意识强不强、能力水平高不高,在抓落实的大舞台上一览无余,高低尽显。一个干部松松垮垮、作风漂浮,工作自然无所作为,广大群众当然也看不起、看不上、看不惯。作为一名干部,首先要干事,要以求真务实为己任,多学习、少应酬,多谋事、少谋人,多埋头苦干、少评头品足。把主要的心思和精力多用在工作上,对定下来的事情和工作,要一项一项地做,一件一件地抓,一个问题一个问题地解决,全程抓细了,落实就有了质量;要始终牢记宗旨,把群众装在心里,只有满腔热情地多为群众办实事、做好事,抓落实才能抓在点子上、抓在关键处。其次,还要“干净”。廉洁也是一种力量。站得直、行得正,抓落实自然不会偏离方向。广大干部特别是领导干部,一定要自重自警自省,无论何时何地都要把握住自己,算好“人生大帐”,走廉洁之路,作清廉之官。同时,要进一步加大廉政制度和廉政文化建设力度,着力从源头上防止不廉洁现象的发生。
, b0 A7 u# X. o六、要树立导向、唯才是举抓落实。抓落实,关键在干部。选什么样的人,用什么样的标准选人,对于激励广大干部求真务实、干事创业,具有直接的导向作用。同样,一个优秀的干部,首先就应该是一个抓落实的行家里手。面向未来,要推动包河跨越争先,必须坚持正确的用人导向,培养和汇聚更多的想干事、能干事、干成事、不出事的干部。新年上班的第一周,区委常委会就研究调整了一批干部,目的很明确,就是要把合适的人用到合适的岗位上,进一步树立崇尚实干、重视基层、群众公认的用人导向,形成“以发展论英雄、凭实绩用干部”的良好氛围。下一步,我们将认真落实中央和省、市委关于干部队伍建设的有关规定,进一步深化干部人事制度改革,坚持以有没有争先进位的意识、攻坚克难的办法、务实为民的作风为标准,不拘一格,打破惯例,真正让那些“政治上靠得住、发展上有能力、人民群众信得过”的干部脱颖而出,担当重任,让那些发展快、工作实、风气正的地方率先出干部,让那些长期在基层一线埋头苦干、干有实绩的“老实人”有奔头。同时,加大治庸治懒力度,对那些投机取巧、争名夺利的干部,一心当“太平官”、做“老好人”的干部,及时鞭策教育;围绕建设发展的中心任务和阶段性工作,利用“滨湖先锋”等有效载体,加强干部的交流锻炼,建立健全培养选拔优秀年轻干部的经常性机制,形成老中青相结合的梯次配备。要积极推进学习型干部队伍建设,一手抓政治理论教育,一手抓实务知识培训,特别是要围绕当前建设和发展急需的工业、金融、建筑工程、规划管理等知识,开展“菜单式”培训,切实提高广大干部动手操作能力。
1 F7 e3 p& g3 q* T: ~1 a6 A& u3 X七、要明确责任、完善机制抓落实。抓落实是一个环环相扣的工作链条,是目标任务明确到人、工作压力传递到位的动态过程,必须健全完善科学有效的推进机制。没有明确的责任考核,没有必要的督查调度,没有合理的激励约束,一切都会流于空谈。要建立和完善责任分解机制,严格实行目标管理制度,把各项工作层层分解,细化、量化到各级、各部门和具体人员,使人人肩上有担子、项项工作有着落,坚决打破在工作责任上的“大锅饭”现象。要建立和完善督查通报机制,特别要做到重点工作、重点项目进展到哪里,督查就跟进到哪里。要建立和完善考核奖惩机制,坚持考严、考细、考实的原则,进一步加大责任追究和表彰奖励力度,有功必奖,有过必罚,从而进一步激发广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。同时,要继续坚持和完善经济运行分析会、大建设调度会等行之有效的工作制度,定期开展实地观摩、现场办公、交流汇报,切实加大对具体问题的协调解决力度。
5 @5 j c: k0 ^: ]八、要团结一致、形成合力抓落实。团结是发展的基础。; s. b8 |+ Z0 Q
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对一个地方、一个部门来说,有一个团结和谐的氛围,有利于干事创业,有利于干部成长,也有利于调动方方面面的智慧和力量共谋发展。各级各部门要牢固树立“全区一盘棋、大合唱”的思想,自觉服从大局、服务大局,分工不分家、分责不分力,相互支持、相互补台,同心协力确保工作有序开展。对各级领导班子来说,最重要的是认真贯彻民主集中制原则,决策之前,要充分发扬民主,听取各方意见,提高决策的科学化、民主化水平;决策之后,每一位班子成员都要坚决执行集体决定,按照分工切实履行自己的职责,在全局的指导下开展工作。无论分管什么工作,担任什么职务,处在什么岗位,都要有全局意识,不能只强调局部而忽视整体,更不能在决策作出之后说三道四、自行其是。作为“班长”,要总揽有力,充分依靠集体的智慧和力量开展工作,不能搞个人说了算。同志之间要相互尊重、相互信任,平时多谈心,工作多商量,遇事多通气,以诚相待,和衷共济。当前,全区上下心齐气顺,各级班子团结和谐,总体情况是好的。但越是在这种情况下,我们越要倍加珍惜和维护团结和谐的政治局面,凝心聚力谋发展,同心同德干事业。4 a& w/ h8 `3 S0 z2 J
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同志们,宏伟蓝图已经绘就,美好前景鼓舞人心,唯有真抓实干,才能成就辉煌。希望大家沉心静气,扑下身子,一心一意抓落实、求突破,集中精力破难题、干实事,确保超额完成今年既定的各项目标任务,为实现十二五开好局起好步而努力奋斗。 |