突出重点 从严执纪 严肃查处群众身边的“四风”和不廉洁问题

纪委认真贯彻落实省市纪委部署要求，深入开展查处群众身边的“四风”和不廉洁问题专项工作，认真摸排线索，严肃查处问题，坚决维护群众利益。截止目前，全县共排查上报问题线索62条，查结问题23个，其中，给予党政纪处分25人，移送司法机关7人，涉及金额366.2万元。现将工作开展情况汇报如下。

一、聚焦问题，全面排查线索

坚持把问题线索作为解决群众身边“四风”和不廉洁问题的重要源头，突出摸排重点，注重线索收集，强化筛选研判，为从严从快查处夯实基础。一是拓宽渠道广泛排查。充分发挥反不廉洁组织协调职能，会同发改、教育、民政、国土、城建、财政、审计等部门，每月5日前开展一次线索集中排查，对各有关部门业务领域内群众关注度高、问题复杂、涉及面广的疑难问题进行汇总，实现信息共享、手段互补、力量互助。加强委局机关内设机构协调配合，由党风室综合协调信访、案管、纪检监察室等有关室，广泛收集案件查办、信访举报、明查暗访、行政监察等过程中发现的问题线索，确保问题排全、排深、排透。对排查出的问题线索进行集中管理，登记造册，建立台账，明确办理部门、责任人和办理时限，动态跟踪进度，逐一盘点销号。二是突出重点集中筛选。紧紧围绕 “三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、美好乡村建设等方面，对发生在群众身边“四风”和不廉洁问题线索进行“大起底”、大排查，对筛查出的群众反映强烈、问题性质严重、可查性强的问题线索，全部纳入纪检监察信访信息管理系统，确保一件不丢、处置及时、限时办结。截至目前，全县共排查出违反中央八项规定精神和“四风”问题线索9个，涉农专项资金管理使用等问题线索35个，征地拆迁和工程建设领域中的违规违纪违法问题线索15个，执法、监管和公共服务等窗口行业和领域违规违纪违法问题线索3个。

二、动真碰硬，从严纠治查处

坚持把发生在群众身边的“四风”和不廉洁问题作为纪律审查重点，对十八大后不收敛、不收手，严重损害群众利益的村官不廉洁、小官大贪等问题，严查快处，动辄则咎，决不姑息。一是紧盯关键领域。针对我老秘网县农村城镇化建设进程不断加快的现状，以土地征收流转、房屋拆迁补偿、集体“三资”管理等为重点，从严查处“小官贪腐”问题，今年以来，查办贪污、截留、套取、挪用、骗取征地拆迁补偿款案件28件，给予党政纪处分32人，移交司法机关20人。不断加大对惠农补贴、扶贫救济、低保医保等民生领域监督检查力度，严肃查纠违纪违法行为。今年5月份，由群众反映的离婚登记搭车收费200元问题入手，县纪委一举查处了县民政系统殡仪服务、婚姻登记等13个热点岗位的“微不廉洁”问题，涉及违纪资金400余万元，26人受到纪律处分，其中，县民政局原局长张红旗、原副局长赵光胜、县婚姻登记管理中心原主任王宏伟、县殡仪服务中心原主任朱继荣等4人被移送司法机关。二是聚焦热点问题。针对群众反映强烈的不作为、乱作为特别是机关工作人员吃拿卡要、与民争利，以及执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费、收受红包等突出问题，开展以“严查贪污受贿乱作为、严查懒政怠政不作为”为主要内容的“双严查”专项整治活动。今年以来，组织明查暗访5次，对77名违反工作纪律的责任人进行问责，其中，给予党政纪处分36人，全县干部精神状态明显提振，服务效能得到较大提升。三是从严追究问责。坚持“一案双查”，对群众身边“四风”和不廉洁问题突出的单位，不仅追究直接责任，还追究领导责任；对问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇的基层党委、纪委，既追究党委主体责任，又追究纪委监督责任。今年在查处县民政局不廉洁窝案中，该局纪委书记王万鹏因履行监督责任不力，致使班子成员及下属单位多人发生严重违纪违法问题，县纪委对其进行问责，给予其撤销党内一切职务处分，级别由副科级降为科员。

三、健全机制，增强工作合力

积极探索查处群众身边“四风”和不廉洁问题的有效工作机制，优化整合资源，增强工作合力，推动专项工作深入开展。一是建立联席会议制度。坚持每月一调度，定期召开会议，专题听取各责任单位工作进展情况汇报，督促抓好问题线索的排查和违规违纪违法问题的查纠工作。二是建立督查指导机制。按照分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，重点围绕专项工作各项任务和要求的落实情况，切实履行再监督职责。对性质严重、影响恶劣或群众反映强烈的典型问题进行重点督办、直接查办；对问题比较复杂、调查进展缓慢或处理不到位的案件，进行实地督办。三是建立办案协作区机制。按照就近整合、有利工作的原则，将全县11个镇，2个开发区划分成4个办案协作区，将39个县直派驻机构纪委（纪检组）划分为6个办案协作区，每个协作区由一名县纪委常委负责联系，相关业务科室具体指导，对于案件线索单一、案情简单的，由案发单位纪委自行查办；重点难点案件由协作区组成调查组领办督办，协作区单位抽调人员交叉办案，案发单位做好后勤保障。通过协作办案模式，有效解决了基层纪检人员不敢办、不能办、不会办的问题。