在全州“三严三实”专题教育党课报告会上的讲话

文XX在全州“三严三实”专题教育党课报告会上的讲话

(2015年5月26日)

中共XX州委书记 文XX

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根据中央的总体部署，省委决定从5月底至年底，在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。今天，我给大家讲党课，一是交流我的一些学习心得和体会，二是对全州开展“三严三实”专题教育进行动员。

一、深刻认识“三严三实”的科学要义和时代内涵

前不久，中央下发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知，并召开专题教育工作座谈会，刘云山和赵乐际同志分别作了重要讲话，对专题教育工作全面部署，提出要求。这次“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风 建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。我们一定要从扎实推进“四个全面”战略布局的高度，深刻认识专题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

“三严三实”要求科学回答了在全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴梦的道路上，各级领导干部究竟应该树立和发扬什么样的作风问题，标志着我们党对党的作风问题的认识达到了一个新的高度和新的水平。“三严三实”要求具有扎实的理论基础和时代内涵，既是加强和改进党的作风建设的行 动指南，又是各级领导干部的为官之道和行为准则；既是一条党员领导干部坚守正确的权力观、政绩观和群众观的政治底线，又是一个增强党性观念、宗旨意识、服务本领的庄严承诺，更是一种修身养性、提升素质、培育正气的文化自觉。为新形势下加强党的建设、推进中国特色社会主义伟大事业提供了重要遵循。

“三严三实”要求立意高远，思想深邃，具有很强的思想性、指导性和针对性。严以修身，就是自觉加强学习，不断锤炼党性，坚定理想信念，提升思想境界，追求高尚情操，远离低级趣味，抵制歪风邪气，永葆共产党员本色。严以用权，就是坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，遵守组织纪律，执行制度章 程，自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督，按职用权、秉公用权、为民用权，不搞特权。严以律己，就是要始终加强心灵环保，常怀律己之心，常修为官之德，常思贪欲之害，常举自律之剑，遵守党纪国法，为民务实清廉，把守道德底线。谋事要实，就是要坚持理论联系实际，认真领会上级的方针政策，创造性地谋划事 业，做好工作，使各项工作思路更加符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。创业要实，就是要坚持实事求是、真抓实干、勇于实践的工作作风，敢于担当责任，敢于直面矛盾，脚踏实地，埋头苦干,狠抓落实，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党和国家、对组织、对人民忠诚老实，身正、眼正、心正、言正、行正，讲党性、重品行、作表率，表里如一，襟怀坦荡，公道正派，光明磊落。“三严”是“三实”的前提和根本，“三 实”是“三严”的具体体现，“三严”与“三实”相辅相成、互为因果、相互转化，是不可分割的有机统一体。

在“三严三实”专题教育实践中，我们要坚持“严”字当头，“实”字为先，让“三严三实”成为党员干部的一贯作风和行为，经常举刀亮剑、长期补钙壮骨，从“总根子”上解决好党员干部的思想认识问题和作风问题；要进一步有效教育、监督党员干部对党忠诚、个人干净、敢于担当，做到讲党性、守纪律、懂规 矩、会干事，努力营造良好从政环境，构建“山青水秀”的政治生态。

二、深刻领会、准确把握省委的精神

省委对开展好这次专题教育工作高度重视。3月份开始，就由省委常委带队开展了深入调研；4月27日，省委常委会对扎实做好前期准备，确保我省专 题教育取得成效进行了研究部署。之后，省委又召开“三严三实”专题教育工作座谈会，强调开展“三严三实”专题教育，要从严处着眼，往实处着力，自始至终以严的精神、严的作风、严的措施有序推进，确保取得实效。5月22日，省委书记骆惠宁在“三严三实”专题教育党课报告会上作了重要讲话，在全省上下引起了强烈反响。《讲话》准确把握中央精神，把“三严三实”专题教育放在“四个全面”的战略布局和青海“三区建设”的蓝图中审视和把握，切实做到了中央精神和青海 实际的紧密结合；运用丰富的事例、详实的数据、身边的变化及正反面典型，有力有据、鞭辟入里，生动诠释了“三严三实”的深刻内涵和时代要求；坚持问题导向，为全省党员领导干部立言、立德、立行提出了具体要求，为如何开展好“三严三实”专题教育指明了方向；创造性提出了“严、实、忠、廉、担”五个方面的要 求，为全省开展好“三严三实”专题教育设计了实践路径。

我们一定要掌握精髓，把握灵魂，切实贯彻好惠宁书记的讲话精神，确保我州的专题教育工作开好局、不跑偏、见实效。要把握“严”的内在要求。严以修身、严以用权、严以律己，是我们党的核心价值、独特优势和优良传统,蕴含的是马克思主义信仰，体现的是卓越的政治品格，反映的是铁的纪律。修身是基础，用权是要害，律己是根本。要坚持“实”的行为取向。谋事要实、创业要实、做人要实，是干事创业的行动指南，体现的是脚踏实际的干劲、敦本务实的作风、勇于 担责的精神和直面问题的气度。谋事是前提，创业是关键，做人是保障。要锤炼“忠”的政治品格。就是忠诚于党，坚决与党中央保持高度一致；忠于人民，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨；忠诚于事业，始终保持无怨无悔的奉献精神。始终把绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见于行动，矢志不渝地守卫好共产党人的崇高追 求，守护好精神家园。要恪守“廉”的价值追求。进一步强化廉洁意识，坚持正心、坚持正行、坚持正风，经常对照党纪国法检查自己，对照正反典型审视自己，在思想上划出红线，在行为上明确界限，自觉抵制各种诱惑，做政治上的“明白人”、经济上的“干净人”、生活上的“正派人”。要强化“担”的使命意识。以强烈 的担当精神和使命意识，勇于面对急难险重，敢于在全面建成小康社会上担当，敢于在全面深化改革上担当，敢于在全面依法治理上担当，敢于在全面从严治党上担当，创造一流工作业绩。

三、我州党员干部中“不严不实”方面存在的问题

客观地讲，通过去年的群众路线教育实践活动，各级党员干部的党性党风党纪意识明显增强，群众深恶痛绝的“四风”突出问题得到有效整治，极大地鼓舞了干部群众的斗志和士气，进一步密切了党群干群关系。但我们必须非常清醒地认识到，由于“四风”问题具有顽症性、潜在性和长期性，党员干部中存在的一些 深层次问题不可能通过一次教育实践活动就得到全面解决。中央和省委概括的党员干部“不严不实”方面存在的突出问题，涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等多个方面。这些问题在我州党员干部中或多或少、或轻或重都有所表现。教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。开展“三严三实”专 题教育，前提是一定要突出问题导向，把每个党员干部都摆进去，对照党纪国法、对照正反两方面典型，把我们身上存在的问题往深里找、往细里查，把共性的、个性的问题全部找出来、查出来，全方位、立体式的透析检查，为下一步有的放矢、整改落实打好基础。我州党员干部中存在的问题和表现主要表现在修身不严、用权 不严、律己不严、谋事不实、创业不实、做人不实等方面。这些问题和表现虽然发生和出现在少数党员干部身上，但一定程度上影响了XX干部队伍的整体形象和软 环境，挫伤了人民群众的感情，损害了党和政府的形象，有的已经成为制约XX跨越发展的严重障碍。这说明在我们的党员干部身上，“软骨病、特权病、冷漠病、 慵懒病、浮躁病、享乐病”六种顽症还没有全部治愈，一些问题发生了“变异”。对此，我们一定要结合“三严三实”专题教育切实加以解决。

四、切实把“三严三实”的要求落到实处

今天，我们通过自我剖析、自我检查，找出了党员干部“不严不实”方面存在的问题和表现。找出了问题就要解决问题，解决问题才是最终目的。我们要敢于向问题“叫板”，敢于向歪风“较劲”，紧紧抓住开展“三严三实”专题教育的契机，瞄准靶心，精准发力，再一次对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大 检修、大扫除，使这次专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程，树立好XX党员干部作风建设的新标杆。从严管党，就要管思想、管作风、管行为；从严 治党，就要治权利、治做人、治做事。按照中央和省委的要求，结合XX实际，践行“三严三实”，我们要从以下六个方面着力：

第一，在坚定理想信念上严以修身。理想是人们对未来事物或者社会的向往和追求，是人生的目标、人类对未来的追求、人的精神支柱。信念是人们对所向往的事物或者社会的信心。理想是信念的前提和基础，信念是理想的保障和支撑。理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”， 就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。XX集边远地区、贫困地区、生态地区、维稳敏感地区等特征于一体，坚定理 想信念是搞好各项工作、考验领导班子和党员干部的首要标准。我们要把理想信念作为思想和行动的总开关，作为党员干部的立命之基，任何时候、任何情况下都不能动摇。要靠远大的理想和坚定的信念，增强凝聚力，团结带领人民，为实现新XX建设的宏伟目标而努力奋斗。

第二，在强化宗旨意识上严以用权。我们行使权力，受众主体是社会和广大人民群众。严以用权体现的是党的宗旨，党的一切工作的出发点和落脚点就是要实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。杨善洲在他从政的几十年里从没有让子女搭过一次公车，从没有用公权为亲属办过一件私事，从没有给亲友 批过一张违背原则的条子。他时常说：“我手中是有权力，但它是党和人民的，只能老老实实用来办公事！”杨善洲之所以能做到“三个从没有”，就因为他把共产党人的权力观当成了一辈子的信仰。XX的抗震救灾英雄韩慧瑛和才仁公保，作为医务工作者，时刻为病人着想，把对家乡的爱和宝贵的生命献给了XX这块热土。 我们都应该像他们那样，牢固确立正确的权力观，干干净净做事，透透亮亮做事。一要坚持用权为民。树立权力就是服务的意识，把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，做到公道用人、公正处事。二要按规则、按制度行使权力。时刻敬畏制度，坚持民主集中制原则，做到讨论问题 讲民主、决策问题讲程序、执行决议讲纪律，确保在制度规定的程序、环境、过程中行使权力。三要把权力关进制度的笼子里。一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条经验。权力不受监督必然导致不廉洁。我们要让权力在阳光下运行，坚持用制度管权管事管人，做到公私分明、克己奉公，位高不擅权、权重不谋私。四要接受 权力监督。“骥走崖边须勒缰，人至官位要缚心”。我们要不断筑牢法治的“防火墙”，把接受权力监督作为一道永恒的课题，时时警醒、事事谨记，自觉接受组织、群众、社会乃至媒体的监督与提醒，自觉消除权力寻租、腐化变质的“空间”与“土壤”。

第三，在加强道德修养上严以律己。“欲明人者先自明，欲正人者先正己”。党员干部能否做到严以律己，直接影响政治生态环境和改革发展稳定大局。世界上最难做到的事情是认识自我、战胜自我、把握自我。我们有些领导干部身处关键岗位、要害部位，手中握有实权，兜里有一些资源，很容易被人拉下水。在我 们身边，少数干部一旦手中有了点权力，做出了一些成绩，就忘乎所以，骄傲自满，不知道“我是谁”了；有的党员干部遇到过年过节，生病住院，干部选拔、婚丧嫁娶之时，总有一些人挖空心思地围着吹喇叭、抬轿子、献殷勤，头脑稍不清醒，就容易昏昏然、飘飘然。如果思想上放松警惕，就会成为“温水煮青蛙”，在不知 不觉中开始变化、变质、变腐、变坏。许多不廉洁分子的人生轨迹大都是从迷失自我开始的。所以，党员领导干部要正确认识自我，摆正自己的位置，时刻做到自重、自警、自醒、自励，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的土壤，在金钱、美色、权力面前不要触摸“高压线”，不要肆意“闯红灯”。像焦裕禄这 样的干部，群众提起来就竖大拇指，一赞其严，严到孩子看场“白戏”也不行；二赞其实，实到下车便深入田边地头了解情况、观察灾情。对自己严，就是对自己的爱；对自己宽，就是对自己的害。我们要时刻把自己管得严严实实，做人不“妄为”、当官不“任性” ，心存敬畏、手握戒尺；慎独慎微、勤于自省；遵守党纪国法，为民务实清廉，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。

第四，在理论联系实际上谋事要实。就是要坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是、求真务实。这是唯物主义的一条基本原则，是世界物质性的基本要求，也是我们深刻认识州情，把握发展规律，克服各种困难，不断走向胜利的基本方法。一要深入实际、深入基层、深入群众，调查研究、摸清实际情况，并 根据实际需要尤其是群众需要和实际可能，定目标、做决定、干工作。二要想问题、做决策、定方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，自觉用“三个符合”检验、校正、取舍自己的谋划，既不好高骛远，也不脱离实际。三要做到为官一任，造福一方，既要有高瞻远瞩的谋略，制定出符合实际的经济社会发展战略和 工作思路，在实践中不断总结和完善，使决策和思路保持连续性；又要坚持“做官先做人，万事民为先”的行为准则，多谋人民群众得实惠的事，多干打基础、利长远的事，以准确、务实、奋进的发展思路和战略目标把广大干部群众的力量凝聚起来，形成心往一处想，劲往一处使的强大合力，调动一切积极因素致力于社会主义 新XX建设。

第五，在突出真抓实干上创业要实。空谈误国，实干兴邦。领导就是责任，创业就是尽责。担当尽责、干事创业是党员干部的第一要务。“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”。党员干部一定要干事创业，坚持以民为本，站在全局，放眼历史，尊重规律，真抓实干，干出对人民、对历史负责 的事业。党员干部一定要敢于担当，官越大，权力越大，责任就越大。“敢于担当责任”，就是要心随责走，责随职走，忠诚履职，创造性完成各项工作任务。党员干部要勇于解决问题，认识矛盾问题、分析矛盾问题，抓住主要矛盾，突出重点，全面深化改革，推动事业发展。具体讲，就是要做到“五个干”。要带头干。要严 格遵守政治纪律，带头贯彻党的路线方针政策，中央、省委和州委的各项决策部署，令行禁止，以身作则，率先垂范，不当“甩手掌柜”，不搞“上有政策、下有对策”。要领着干。推动XX经济社会发展，党员干部既是决策者、领导者，又是实践者，要领着广大干部群众苦干实干巧干。要坚持问计于民，问需于民，尊重群众的首创精神，重视群众的合理诉求，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性。要抓紧干。“4.14”地震带给XX的创伤虽然已经远去，但造成的损失 我们还没有弥补回来，与全省兄弟地区的差距仍然在不断拉大，与全省全国同步建成小康社会的差距更大。面对严峻的发展形势，我们等不起、拖不起，定下来的事情，决定了的事情，就要一鼓作气，千方百计把它干好。要科学干。要尊重规律、尊重科学，重视和善于运用正确的工作方法，统筹协调各方面的利益关系，形成推 动经济社会又好又快发展的合力。要加强调查研究，深化对州情的再认识，自觉把握经济规律，真正创造出经得起历史、实践和群众检验的业绩。要依法干。每个党员干部都要切实增强法治意识，培养法治思维能力，坚持科学、民主、依法决策，严格依法行政、依法办事，捍卫法律尊严，恪守法律底线，在干事创业中维护公平 正义。

第六，在官德言行上做人要实。“人”字，一笔写前、一笔写后，一笔写顺境、一笔写逆境，一笔写收获、一笔写付出。一撇一捺写人生、一生一世学做人。我们作为大写的人，就要做到做官先做人，做人先立德。我们要始终牢记组织的信任和人民的重托，培养开阔的眼界和宽广的胸怀，常怀感恩之心，做一个立身 不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之利，让党组织放心、让群众满意的党员干部。我们要在工作中始终保持力度、保持韧劲，保持旺盛的精力，不搞“花架子”，提高“执行力”，变纸上谈兵为实际用兵，变靠前指挥为下马服务，变喊破嗓子为甩开膀子，善始善终、善作善成，一门心思促发展，不断取得新成 效，全面完成党组织和人民交给的各项任务。我们要认真践行马克思主义的群众观，牢固树立正确的价值观，始终牢记宗旨意识，不断改造主观世界，秉承“鞠躬尽瘁为百姓，殚精竭虑谋发展”的为政理念，襟怀坦荡、公道正派，摒弃私心、站位大局，遵行法度、陶冶品格，始终与人民群众坐在一条板凳上，祛官气、接地气、 聚民气、保本色，扎扎实实为百姓办实事、办好事。

五、开展“三严三实”专题教育把握的几个重点环节

“三严三实”专题教育工作是对群众路线教育实践活动的深化，所以要坚持党要管党、从严治党的方针，坚持问题导向，坚持教育与实践并举，坚持领导带头，坚持从严从实，坚持以整风精神和依靠群众解决党内存在的问题。

一是必须认真贯彻落实全面从严治党新要求。坚持全面从严治党是与时俱进推动党的伟大事业和伟大工程的必然要求，开展“三严三实”专题教育，必须认真贯彻落实“全面从严治党”这个总方针。要从严坚守党的政治纪律和政治规矩，始终把“政治坚定”作为班子和队伍建设的“高压线”，拉尺子、做评价；从严 管理干部，在坚持中央“五个好”标准的基础上，注重向基层一线和维稳一线倾斜，树立鲜明的用人导向，认真贯彻执行《干部选拔任用条例》，强化干部任后监督管理，防范用人上的不正之风；从严推进制度建设，切实“把权力关进制度的笼子”，坚持用制度管权管事管人；从严开展党内政治生活，时刻拧紧理想信念“总开 关”，在党言党、爱党忧党，加快形成动真情、讲真话、求真理、扬正气的党内文化新风尚；从严监督检查，坚持开门搞活动，畅通批评监督渠道，保证群众有安全畅通的举报渠道，完善举报保护内容，严格举报保密制度，建立健全举报奖励机制，保护并鼓励群众监督的积极性。

二是必须紧紧抓住思想建设这个根本。这次专题教育思想建设是根本,就是要把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神引向深入,使广大干部做到知之深、 信之笃、行之实;教育引导党员干部自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风,对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除,对存在的突出问题进行重点 整治,使各级干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升,使党内政治生活真正严肃起来,使党的作风全面纯洁起来。通过持之以恒的教育，使广大党员领导干 部树立正确的世界观、人生观、价值观;着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,多做雪中送炭的好事实事;坚持从实际出发谋划事业和工作,使想出 来的点子、举措、方案符合自身实际;始终把责任铭记心中、扛在肩上,着力破解改革发展稳定和党的建设等方面的突出问题;面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢 于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,守住做人、处事、用权、交友的底线,守住自己的政治生命线,守住党和人民交给的责任。

三是必须持续深入开展好专项整治。开展专题教育,解决问题是目的，党的群众路线教育实践活动充分证明，专项整治是推动教育活动取得实效、加快作风好转的最有效手段。在“三严三实”专题教育中，我们要继续坚持问题导向，立足我们今天查找出的6个方面的突出问题及表现，结合中央八项规定、省委21条 措施、州委20条要求的落实，继续把整改措施抓细、抓实、抓到位，着力解决发生在群众身边、表现在干部身上的作风问题，抓住典型案件和突出问题不放，从思想上找根源、从行为上抓整治、从制度上堵漏洞，使为民务实清廉要求内化于心、外化于行、固化于制，确保改进作风的各项工作行之有效、行之久远。

四是必须大力巩固深化群众路线教育实践活动成果。不论是群众路线教育实践活动，还是“三严三实”专题教育，群众最担心的就是“一阵风”。我们将持续深入抓好群众路线教育实践活动的后续整改落实，并通过“三严三实”专题教育不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。针对领导班子和班子成员列出的整 改清单，进行逐一核查，一项一项销号。对已经整改的问题要巩固成效、防止反弹，正在整改的问题要加大力度、抓紧抓好，对照任务书、时间表、责任人，进一步细化措施，完善方案，确保整改任务一丝不苟地落实下去。狠抓中央和省委巡视组反馈问题的整改，进一步明确整改责任、整改措施、整改时限，做到件件有着落、 事事有回应。对整改工作进行“回头看”，对整改不力、问题反弹的要严肃问责；对新出现的问题，及时梳理，纳入整改范围。

五是必须丰富和拓展专题教育工作载体。要严格按照全州“三严三实”专题教育实施方案，突出“两个坚定”、“三个联系”、“五个讲清楚”要求，认真开展讲党课工作，确保专题教育起好步、开好局；围绕“三个强化”、“七项活动”扎实有效推进专题学习研讨；坚持问题导向，敞开大门搞活动，积极开展批评 与自我批评，切实找准查实县处级以上领导干部存在的“不严不实”方面的突出问题及表现；坚持边学边改，始终把整改落实和立规执纪贯穿专题教育始终。从州委常委率先做起，层层传导，一级做给一级看、一级带着一级干，带头率先深入学习、率先征求意见、率先聚焦“三严三实”查摆问题、率先开展批评、率先抓具体问 题的整改，确保每个环节都走在前列。各地区各部门各单位“一把手”带头参与、靠前指挥，既把自己摆进去，又把身边的县处级党员干部带动起来，确保专题教育顺利推进。

六是必须持续抓好党风廉政建设。认真履行党委主体责任，坚决支持各级纪检监察机关和执纪执法机关查办不廉洁案件，坚决查处领导干部违纪违法案件，不管涉及什么人，不管权力有多大，只要触及党纪国法，都要一查到底、严惩不贷。切实加强干部的日常监督管理，抓早抓小，防微杜渐，对苗头性、倾向性问题， 及时约谈、函询，力求做到早发现、早提醒、早纠正，惩前毖后、治病救人。盯紧重要领域，盯牢重点部位，严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让，变相造成国有资产的流失，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等大案要案，着力查处发生在群众身边侵害群众利益的“微不廉洁”、“暗腐 败”、小官大贪案件，坚决整治用人不廉洁，也要严惩用权不廉洁，通过铁腕治腐、严厉惩治，为开展“三严三实”专题教育提供坚强的政治保证。

七是必须着力推动经济社会发展。通过专题教育着力推动XX各项中心工作、重点工作实现新发展、再上新台阶。要坚持一张蓝图绘到底，紧紧围绕“保护生态、维护稳定、改革发展”三大历史任务和“全面落实党的政策，保护好建设好国家生态安全屏障，建设社会主义法制XX，探索创新社会治理的新模式，推进经济社会跨越发展，创建全省民族团结进步先进州，切实加强‘三基’建设，不断巩固和放大新XX效应”七项工作目标，全面深化改革，抓好教育、卫生、收入、住房、养老、社保等重点领域的民生事业改革，办好一批惠民工程和惠民实事，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数，实现联系服务群众的“零距离”，使广大 党员干部在推进XX转型发展的具体实践中受教育、转作风、惠民生。

六、对开展好专题教育工作提几点要求

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