市委书记在十七届人大四次会议上的讲话

在十七届人大四次会议上的讲话

各位代表、同志们：

县十七届人大四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表依法认真履行职责，审议批准了几个重要报告，体现了良好的政治素质。会议开得很成功，是节俭务实、民主和谐、团结鼓劲、高效圆满的大会，必将极大地鼓舞全县人民在新常态下积极作为、奋勇向前，开创我老秘网县改革创新、依法治县新局面。在此，我代表县委向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

各位代表、同志们，过去的一年，全县上下以开展教育实践活动为契机，以“四双”机制为抓手，攻坚克难，加压奋进，取得了区位优势与生态优势同步彰显，城乡面貌与民生福祉同步改善,重点项目建设与干部作风建设同步推进，经济社会发展与和谐幸福指数同步提升的新成绩。过去的一年，县政府紧扣上次人代会提出的各项工作任务，全力以赴抓落实，圆满完成了各项既定目标任务。县人大及其常委会积极参与重点项目建设和重要工作，全体人大代表善作善为、依法履职，为全县经济社会发展做出了重大贡献。县人大、县委分别在去年的“榆林市纪念人民代表大会成立60周年”、省委人大工作会上作了经验交流发言，充分说明我老秘网县人大工作扎实有效，也体现了市委、省委对我老秘网县民主法制建设工作的高度认可。借此机会，我代表县委，向县人大及常委会、全体代表、与会同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我就做好今年的重点工作，讲四点意见：

第一，坚持党的领导，在引领发展新常态中积极作为。坚持和加强党的领导，是做好人大工作的根本保证。去年以来，中省市就加强和改进人大工作分别召开了重要会议，制定了加强和改进人大工作的《意见》。为了切实落实中省市的安排部署，县委制定了《关于加强和改进县乡（镇）人大工作的实施意见》，希望县乡两级党委要切实发挥党委领导核心作用，坚持把人大工作纳入党委工作总体布局，自觉把党的领导贯穿于人大依法履职全过程，并在人大机构编制、人员配置、经费保障等方面给予全力支持。各级各部门要高度重视、大力支持人大工作，保证县乡(镇)人大更好地依法行使职权。县人大及其常委会要始终坚持在县委的领导下开展工作，以建设“绿色、文明、法治、幸福”清涧为目标，正确把握深化改革、依法治县、从严治党、经济发展新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，充分发挥人大的职能作用和代表的先进性作用。

第二，坚持围绕大局，在服务经济发展中积极作为。县委十八届五次全会和工作会科学谋划、全面部署了今年的工作，本次大会高县长代表政府作了一个立足当前、着眼长远、求真务实的好报告，张主任、韩主任代表人大作了重点突出、服务发展、关注民生的重要讲话和报告，法检、财政、计划也作了很好的报告。总体感觉，六大报告准备充分，质量很高，具有很强的指导性。希望各位以县委工作会精神为统领，以人代会精神为主线，以建设法治、阳光、勤政、廉洁政府为关键，扎扎实实抓好落实工作，特别是把政府工作报告中提出的各项任务不折不扣地落到实处，确保全县经济社会又好又快发展。县人大及其常委会和全体代表要依法开展工作，全力支持“一府两院”工作，切实在服务发展中积极作为。一要积极发挥监督作用。牢记人民寄予的重托、法律赋予的权利、事业给予的舞台，明确监督重点，创新监督方式，努力把党委意图、政府意愿、人民群众的意志有机统一起来，推动和保证县委、县政府重大决策和措施得到全面贯彻落实。二要积极发挥参谋作用。紧扣改革发展主题，围绕项目建设、产业建设、生态文明建设和民主法治建设等重要工作和热点难点民生问题，组织代表深入开展调研，积极建言献策，为县委、县政府科学决策提供参考依据。三要积极发挥代表作用。县人大及其常委会要充分调动代表的工作热情和创业激情，使其在本职岗位上发挥好“一个代表一盏灯、一个代表一面旗”的引领作用，以自身行动感召和带动群众，把全县加快发展的氛围造得更浓，把群众加快发展的劲头鼓得更足。

第三，坚持情系民生，在构建和谐社会中积极作为。我们要情系民生、心牵百姓，用自己的行动和实绩体现为民作风和作为。一要当好 “宣讲员”。要积极向群众宣传党和国家的方针政策、法律法规，宣讲各级党委、政府的决策部署，引导群众履行应尽的责任和义务，维护自身的合法权益。二要当好“调研员”。要经常深入一线，了解社情民意，掌握民心民声，以建议、议案等形式，把基层情况及时如实反映上来，为群众排忧解难，努力使党委、政府的决策更合乎民意和县情实际，实现情、理、法的高度统一。三要当好“调解员”。要积极参与社会管理与公共服务，充分利用县乡村三级调委会平台，引导县乡村化解好各种矛盾纠纷，解决好信访安全维稳突出问题，理顺群众情绪，为发展创造良好的社会环境。四要当好“扶贫员”。要站在“三农”强富美的高度，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，多为群众办实事、做好事、解难事，切实在“三访五促”、精准扶贫、志愿服务中发挥重要作用。

第四，坚持与时俱进，在加强自身建设中积极作为。面对新常态、新要求，县人大及其常委会要准确把握人大工作的新特点，不断加强“四个人大”建设，努力实现人大工作的与时俱进、创新发展。要不断加强人大各项制度建设，健全民主程序，完善民主机制，丰富民主形式，拓宽民主渠道，切实推进人大工作制度化、规范化建设。同时，要不断加强人大队伍建设，争做“五个模范”：一是争做法治建设模范。增强法治观念，系统地学习宪法和各项专业法律法规，善于运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题，争做尊法学法守法用法的模范；二是争做文明创建模范。坚定理想信念，树立正确的人生观，践行“三严三实”，内化“四有”精髓，培育社会主义核心价值观，争做“向党向民向真向善向美”的模范；三是争做廉政建设模范。不断增强廉洁自律意识，严格执行八项规定，坚决纠正“四风”问题，认真落实“两个责任”，争做“清正、清廉、清明”廉洁政治建设的模范；四是争做调查研究模范。大力弘扬调查研究之风，主动加强交流沟通，不断凝心聚力，建真言、献良策，争做调研为民谋福祉的模范；五是争做真抓实干模范。有道是“千重要、万重要，抓好落实最重要”。不仅县人大和人大代表，全县上下都要紧紧围绕县委工作会、县“两会”精神和“全面奔向小康、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党”“四个全面”战略布局，谋实事、出实招、求实效，雷厉风行、抓早动快，集中时间、集中精力抓好会议精神的贯彻落实工作，各包乡镇县级领导要及时深入乡镇，指导会议，夯实责任，细化任务，推动落实，宣传、文广部门要抓好会议精神的宣传报道，“两办”督查室要抓好跟踪督查督办工作，争做抓早抓快抓紧抓实善落实的模范，切实向市委、市政府和全县人民交上一份满意的答卷。

各位代表、同志们，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们同心同德、群策群力，锐意进取、开拓创新，奋力谱写建设“四个清涧”的新篇章，共同做出建设小康社会的新贡献!