省域经济社会科学发展的重要遵循

省域经济社会科学发展的重要遵循
——学习习近平同志《之江新语》的体会
中共湖北省委书记   李鸿忠
《人民日报》（2014年10月14日07版）

　　《之江新语》一书，汇集了习近平同志担任浙江省委书记期间在《浙江日报》“之江新语”专栏发表的232篇短论。这些短论通俗易懂、娓娓道来，蕴涵的思想精华与新一届中央领导集体的执政方略和习近平同志担任总书记以来的系列重要讲话精神高度契合，是运用马克思主义立场观点方法观察问题、分析问题、解决问题的光辉篇章，是当代中国共产党人励精图治、造福人民的生动写照，是贯彻落实中央精神、紧密结合地方实际推进省域经济社会科学发展的重要遵循。
　　坚持科学发展
　　坚持科学发展，必须把中央精神和省域实际紧密结合起来。习近平同志带领浙江省委将科学发展观与省域实际有机结合，从全局的高度，以辩证的思维，作出实施“八八战略”的重大决策部署，即充分发挥“八个优势”、深入实施“八项举措”，建设“平安浙江”“法治浙江”、文化大省和生态省，加强党的执政能力建设和先进性建设等，构成了浙江改革开放和现代化建设的总体战略布局。在此期间，习近平同志反复强调，实施“八八战略”是贯彻“三个代表”重要思想的生动实践，是落实科学发展观要求的具体体现，也是加快浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的必由之路。这启示我们，推进省域经济社会科学发展，要牢牢把握中央关于各个地方发展的战略定位，在“结合”上下功夫，正确处理落实中央要求和切合地方实际的关系，更加牢固地树立科学发展理念，为实现地方科学发展的战略目标而努力工作。
　　坚持科学发展，必须实现和谐发展、绿色发展。习近平同志强调，“发展，说到底是为了社会的全面进步和人民生活水平的不断提高”；要在“腾笼换鸟”中实现转型升级，在“凤凰涅槃”中激发创新活力，在“爬坡过坎”中不断进取，走出一条具有浙江特色的科学发展道路。为了实现创建生态省、打造“绿色浙江”目标，他当时就提出“既要GDP，又要绿色GDP；既要绿水青山，又要金山银山”的发展理念，强调“经济增长不等于经济发展，经济发展不单纯是速度的发展，更不能以牺牲生态环境为代价”“不能光追求速度，而应该追求速度、质量、效益的统一；不能盲目发展，污染环境，给后人留下沉重负担，而要按照统筹人与自然和谐发展的要求，做好人口、资源、环境工作”。这启示我们，推进省域经济社会科学发展，要坚持以生态文明理念引领经济社会发展，守住发展和生态“两条底线”，实现经济发展与生态建设双赢，做到经济效益、社会效益、生态效益统筹兼顾。
　　崇尚创新实干
　　创新是省域发展的活力之源。浙江发展的奇迹来自创新。习近平同志就浙江经济社会发展提出一系列创新性的理念和观点：在思想观念方面，强调“要有‘敢为天下先’的精神，解放思想，大胆地闯，大胆地试，怎么有利于发展就怎么改革；要超越原有的体制，从根本上冲破束缚发展的桎梏”。在利用民资方面，要求“充分调动民间投资的积极性，扩大民间投资的规模，形成经济增长的内生机制”。在引进外资方面，要求用“两条腿走路”，以“承接国际产业转移，吸引外商落户，吸引外资投入，扩大对外贸易，不断提高对外开放水平”。在解决“三农问题”方面，提出“加快推进农业产业化、农村城镇化、农民非农化”要求和“以发展强村、靠建设美村、抓反哺富村、促改革活村、讲文明兴村、建法治安村、强班子带村”目标。在科技方面，倡导“充分发挥人才在技术创新中的关键作用，加快科技成果向现实生产力转化，使经济发展真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道”。在社会管理方面，强调要“树立新的稳定观”，要求把学习推广“枫桥经验”作为加强社会治安综合治理的总抓手。浙江的创新实践，使我们深深体会到，只有对思想观念、体制机制和科技、管理等方面进行全方位创新，才能破解影响经济可持续发展的深层次矛盾，实现发展方式的实质性转变，在创新发展上始终掌握主动权。
　　干在实处才能走在前列。“为政贵在行。”工作靠实，事业靠干。党的十八大以来，习近平同志多次强调“空谈误国，实干兴邦”，这与他在浙江工作时所倡导和践行的工作作风一脉相承。在浙江工作期间，习近平同志把弘扬求真务实精神摆在加强党的先进性建设的高度加以强调，提出要深化理论武装求真谛、深入调查研究重实际，狠抓工作落实动真格、加快浙江发展重实效，高度关注民生系真情、坚持为民谋利出实招；强调要把“能否做到狠抓落实，是否善于狠抓落实”作为衡量领导干部作风、能力、水平的重要标志，并用“在墙上敲钉子”的生动比喻，要求抓落实既要抓在点上，以点带面，推动全局，也要一抓到底，常抓不懈。他还对抓落实作出具体分析：在认识上要讲求一个“深”字，在要求上要讲求一个“新”字，在步骤上要讲求一个“韧”字，在举措上要讲求一个“实”字；“抓而不实，等于白抓”“落实才能出成绩”。当前，以习近平同志为总书记的党中央作出了全面深化改革的一系列重大战略部署。我们必须把主要精力放在抓工作落实上，一环扣一环，一抓到底，不见落实不罢手，不出实效不止步，始终保持这种干劲和韧劲，扎实推进省域经济社会科学发展。
　　持续改善民生
　　强化为民服务意识。“一切为民者，则民向往之。”习近平同志强调，“心无百姓莫为‘官’。”因为“离开了人民，我们将一无所有、一事无成；背离了人民的利益，我们这些公仆就会被历史所淘汰”“群众在党员干部心里的分量有多重，党员干部在群众心里的分量就有多重”。这些朴实的字句间洋溢着对人民群众的深厚情感。他还指出：“有少数干部不会同群众说话，在群众面前处于失语状态。其实，语言的背后是感情、是思想、是知识、是素质。不会说话是表象，本质还是严重脱离群众。”他针对少数领导干部滋生“当官做老爷”的封建习气，像模像样地端起“官架子”，独断专行，脾气越来越坏，生活要求越来越高，与下属和群众越来越远的问题，告诫“我们要时刻牢记，心系群众鱼得水，背离群众树断根”，要求各级领导干部切实转变作风，“放下‘架子’亲民爱民，作出好‘样子’率先垂范”。这启示我们，推进省域经济社会科学发展，要把群众工作作为党的“生命工程”来抓，切实解决好对群众的感情问题，把群众放在心中最高位置，心里时时装着群众，凡事处处想着群众，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。
　　提高为民服务水平。“德高足以服人，才高足以率人。”习近平同志强调，一个好干部不仅要有强烈的责任感，为官一任，就要尽到造福一方的责任；而且要有为民服务的本领和能力。要通过创新方法，提高能力，主动充分地跟老百姓沟通、接触，真心实意地为老百姓解决问题。习近平同志倡导实行的领导下访制度，就是一种面对面做好群众工作的有效方法。下访接待群众是考验领导干部能力和水平的大考场，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。领导下访接待群众工作，要长期坚持，抓紧抓好，抓出成效，使群众带着问题而来，怀着满意而归。这启示我们，推进省域经济社会科学发展，就要通过下访接待群众等方式，找准就业、教育、医疗、住房、社会保障、公共服务等民生领域存在的突出问题，千方百计采取切实可行的措施和办法，努力满足人民需求、解决群众困难，不断提高为民服务水平。
　　创造正确政绩
　　政绩观与发展观紧密相关。习近平同志强调：“科学的发展观引导正确的政绩观，正确的政绩观实践科学的发展观。”他对有些地方由片面的政绩观而导致的“形象工程”“政绩工程”提出严厉批评，强调考察领导干部政绩，要既看经济指标，又看社会人文环境指标，要“把发展思路是否对头，发展战略是否正确，能否处理好数量与质量、速度与效益的关系，作为考察领导干部是否树立了正确的政绩观的重要内容”。习近平同志还将政绩观与抓落实结合起来，并尖锐地指出，“一个干部树政绩如果是为了给自己留名，替自己立碑，为自己邀官，这样的干部就根本做不到求真务实，根本不可能做到对群众负责，根本不可能专心致志抓落实。”我们做事情、干工作，不能以博取个人名声、图谋职务升迁甚至谋取私利为目标，而要以有利于国家、有利于人民为出发点，履职创业，作出实绩。这才是正确的政绩观。
　　切实抓好打基础利长远的工作。对领导干部来说，为一方经济社会发展，为一方百姓造福，应该有政绩，也必须追求政绩。习近平同志强调，“树政绩的根本目的是为人民谋利益”“树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来”；要认识和把握“显绩”与“潜绩”的辩证法，即“立竿见影的发展是政绩，打基础作铺垫也是政绩；解决经济发展中的问题是政绩，解决民生问题也是政绩。”可见，树立正确的政绩观，既要有“功成不必在我”的胸襟，又要走出唯GDP的误区。这启示我们，推进省域经济社会科学发展，要求我们坚持以正确政绩观为指导，既多办一些群众期盼、近期能见效的事，又多做一些打基础、管长远且经得起人民和历史检验的事，赢得人民群众的信任、拥护和支持。