坚持改革创新 落实“四个最严”

坚持改革创新 落实“四个最严”

　　

    习近平总书记强调的“四个最严”，科学、全面、系统地概括了食品药品监管工作的本质要求。全面贯彻落实“四个最严”要求，是解决当前食品药品安全突出问题的关键所在，是提升食品药品安全治理水平的科学路径，也是一项复杂的系统工程。我们要以改革创新精神，适应新要求，把握新要求，落实新要求，推动监管理念、制度、机制、方式等向“四个最严”聚拢，加快推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化。

　　坚持改革创新，转变监管理念和方式方法。要强化问题导向理念，把食品药品安全面临的突出矛盾和群众反映强烈的现实问题，作为监管工作的出发点和着力点，以解决问题的成效作为检验监管工作的标准。要强化风险管理理念，将风险识别、风险监测、风险评估、纠正预防、风险交流等贯穿到监管工作全过程。要把日常巡查、飞行检查、明察暗访、突击检查等监管方式引入常态，提高发现问题、解决问题的效率。要强化监督抽检、信息公开等手段，建立系统完备的技术监督和信息公开机制，增强监管工作针对性和威慑力。要大力推进“互联网+监管”模式，提升监管智能化水平。

　　坚持改革创新，建立科学完善的监管体系机制。甘肃省抢抓改革的机遇，已建成覆盖全省的行政管理、监管执法、技术支撑和基层监管“四位一体”的食品药品监管体系，为实施最严格监管提供了有效的体制保障。同时，科学划定省市县乡四级监管机构职责事权，建立了覆盖“四品一械”企业及产品的网格化管理机制，保证了各类监管机构协同高效运转，特别是基层监管所发挥主力军作用，使食品药品安全治理能力迈上了新台阶。

　　坚持改革创新，完善覆盖全过程最严格的监管制度。要加快建立覆盖从生产、加工、流通、消费、使用全环节，完善、统一、管用的监管制度，堵塞制度漏洞，解决当前工作中面临的无“法”可依问题。要以新修订的《食品安全法》等重点法律修订实施为契机，进一步加强地方立法、地方标准制修订，弥补制度缺失。

　　坚持改革创新，科学确定监管目标任务。要以标本兼治、当前与长远相结合、整体推进和重点突破相促进的原则，系统梳理、科学确定监管目标任务，把有限的监管资源用在刀刃上。要紧盯与公众日常消费关系密切的重点食品、突出的隐患和问题，集中力量在短期逐个解决，让群众对监管有真切“获得感”。要监督企业履行法律义务，维护生产经营法治秩序。要强化源头管理，严格管控化肥、农药兽药等投入品使用，提升食用农产品质量水平。

　　坚持改革创新，提升社会共治效能。要大力开展食品药品法律法规和安全知识宣传教育，增强公众的安全意识，提升公众的科学素养，强化群防群控的社会基础。进一步完善群众监督平台，将投诉举报与日常监管、稽查办案深度融合，确保群众监督落地回音。引导建立各级各类食品药品行业协会组织，推动行业自治。认真落实企业“红黑”榜、行政处罚案件信息公示、不良行为记录等制度，引导新闻媒体理性监督，推进诚信体系建设，形成政府、企业、行业、个人等主体多元协作，法律、技术、道德、舆论等治理机制协调整合，从农田到餐桌等环节无缝对接的治理格局。

　　坚持改革创新，提高监管队伍专业化水平。要开展对地方党政领导干部的培训，提高食品药品安全工作决策能力和管理水平。要分层次、分类别、大规模开展对各类监管人员的培训考核，实现全省监管人员监管行为“标准化”,推进监管队伍专业化。要健全监管责任体系，把监管责任层层分解落实到每一名监管人员，通过严密的监管责任网兜牢食品药品安全网底。