适应监管新常态 构建治理新体系

适应监管新常态 构建治理新体系

　　监管新常态下，食品药品安全工作面临着诸多挑战。当前广西壮族自治区食品药品产业基础薄弱，尤其是食品生产经营企业准入门槛较低，小、散、低现象普遍，在管理上普遍缺乏食品安全意识和管理能力，导致食品安全问题屡禁不止、屡打不绝。另外，随着监管体制改革的不断深化，职能不断增加，任务日益繁重，而现有的监管力量相对薄弱，队伍建设还有较大差距，存在着不匹配、不适应的问题。这些问题的存在，呼唤我们必须把握和遵循客观发展规律，加快构建一个完善、严密、科学的治理体系。

　　要注重基础性，强健机构体系。首先，要解决好基层监管所“空编”的问题，加强队伍能力建设,真正把监管触角延伸到乡村社区。其次，要做好市县局内设机构和稽查执法、审评查验、技术监测、信息监控等机构的建设，解决好上下级内设机构的对应对接问题，确保上级部署安排的工作都能承接好。再次，尽快配齐相关设施、装备，为基层监管工作提供设备齐全、功能完善的办公条件和环境。

　　要注重系统性，打造职能体系。突出监管职能，把“审、批、查”各自的业务单元衔接起来，把检验检测、隐患识别、风险管理措施联系起来，把技术检测、投诉举报、不良反应报告等有效信息整合利用起来，向管理要效率、要能力。突出服务职能，为企业和人民群众提供更多的信息服务、技术服务以及风险交流、消费提示、科学普及等便民服务。突出宣传引导职能，优化舆论环境和社会环境、提升消费理性水平。

　　要注重长远性，完善制度体系。借体制改革的机遇，加快“废、改、立”的进度，整合出一套完善、统一、管用的制度体系。加快建立覆盖从生产、加工、流通、消费、使用全环节的最严格的监管制度，把标准、规范等作为食品药品监管法制工作的重要内容，堵塞制度漏洞，搞好衔接配套，做到彼此呼应，解决当前工作中面临的实际问题。