习近平总书记强调,“实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’,必须把我们党建设好”。党组书记作为第一责任人,是党建工作的枢纽和关键。在经济发展新常态下,发挥党组书记职能作用,做好党建工作,显得尤为重要。具体到国税部门,我认为履行好党组书记职责,应当抓牢四个方面。
其一,抓思想,补足精神之钙。思想上松一寸,行动上就会散一尺。理想信念是共产党员的“钙”,理想信念坚定,骨头就硬,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。
补精神之钙,抓好理论学习是根本。“行起于知,知然后行”。随着改革开放和税收现代化事业的深入推进,对党员干部的理论素质和能力提出了更高要求。当前,国税系统党员干部普遍存在着税收实践经验丰富、理论知识缺乏的问题,容易在新情况、新问题面前无所适从。党组书记抓党建要在补齐理论“短板”上下功夫,要带头和组织广大党员干部努力学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神,吃透地方党委政府和上级税务机关要求,把握时代发展特点和税收发展方向。坚持缺什么学什么,需要什么学什么,越是新理论越要学深学透,不断开辟思想解放的新境界。
补精神之钙,抓好宗旨教育是核心。房间需要经常打扫,思想上的灰尘也需要经常打扫。国税工作的服务对象是纳税人,基层党员干部广泛接触企业,容易在思想上产生攀比心理,淡化宗旨意识。党组书记抓党建要把工作的着力点放在拧紧价值观的“总开关”上,教育广大党员干部树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观,解决好“我是谁、为了谁”的问题,在思想上正本清源。
补精神之钙,抓好党性锤炼是关键。当前,全市国税系统紧紧围绕市委市政府“一个定位、三个着力”总体要求,税收事业正处在一个突破发展的关键时期,需要党员干部同心同德、共同推进。国税队伍人员多、战线广,工作环境相对复杂,矛盾和问题相对集中。党组书记抓党建应着力加强广大党员干部的党性修养,增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚定立场,在大是大非面前保持清醒头脑;党组书记要维护党的团结,谦虚谨慎,虚心听取各方面的不同意见,在同志们之间营造相互信任、相互支持、相互谅解的良好氛围,以实际行动练就理想信念的“金刚不坏之身”。
其二,抓组织,提升工作能力。“基础牢则工作稳”,组织建设是党的事业的根基,抓党建要强根固本,提高党组织的凝聚力和创造力。
一是严肃组织生活。“风清则气正、气正则心齐、心齐则事成”,营造好的工作环境,首先要从党内生活抓起。实践证明,组织生活良好,党员队伍就有活力,就能出人才、出成绩;组织生活不正常,则潜gz盛行,就会毁干部、毁事业。所以,党组书记要坚持落实好党内政治生活和组织生活,坚持民主集中制,坚持用好批评与自我批评,使党内生活有实质性内容,能够解决问题,聚集起干事创业的正能量。
二是严肃干部管理。“为政治要,莫先于用人”。做好干部管理,既是对干部本人负责,也是对党的事业负责。党组书记抓党建要对准组织建设上的薄弱环节,整顿软弱涣散的基层党组织,优化党员结构,配强党组织干部,确保有人管事、有心干事,使党组织真正成为服务群众和纳税人的主阵地。要科学选人用人,把德才兼备、勇于担当的好干部选出来,交流到重要岗位,发挥积极作用。要教育引导广大党员干部心中有党、心中有责、心中有戒,更好发挥党员的先锋模范作用,推动各项工作部署落到实处。
三是严肃制度执行。“制度的生命在于执行,制度的价值在于落实”。党组书记抓党建,要强化党员干部对制度严肃性的认识,明确制度规定的边界和底线,严格执纪执法,强化制度刚性;根据工作实际,改革和创新制度,建立起一整符合基层实际、操作性强的制度体系,做到按制度办事、靠制度管人;强化问责,加大对制度执行和落实的检查督办力度,有责必问、有错必纠。
其三,抓作风,凝聚发展力量。国税工作的管理和服务对象是广大纳税人,作风建设显得尤为重要,只有作风好了,党组织才有凝聚力,才能解决好工作中的困难和问题。
一是谨防“四风”反弹。去年,在第二批党的群众路线教育实践活动中,全党下大力气清除作风之弊,工作作风得到明显转变。但树倒根在,“四风”问题仍有反弹危险。党组书记抓党建要对照教育实践活动中上级点明、自己查到、群众反映的问题,做到逐人逐项清账,推动整改见底;要对“四风”问题保持警觉,发现一起查处一起,坚决刹住歪风邪气,防止“四风”反弹。
二是传承优良作风。优良作风是党的事业成功的保证,党组书记抓党建要对照先进典型,坚持纠“四风”和树新风并举,传承党的优良作风,始终保持和发扬艰苦奋斗、求真务实、迎难而上、真抓实干的精神,并使其内化于心、外化于行,落实到具体工作中,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
三是坚持久久为功。“为山者基于一篑之土;凿井者起于三寸之坎”,作风建设贵在有恒。党组书记抓党建要建立狠抓作风建设的长效机制,注意抓小抓细,对一些蛛丝马迹和刚刚露头的问题及时提醒,防微杜渐;注意抓早抓防,对基层作风领域出现的新问题,要早打预防针;注意抓长抓牢,牢固树立“作风建设永远在路上”的思想,打好歼灭战,将作风建设锲而不舍、持之以恒地抓下去。
其四,抓廉政,守住纪律底线。“人不以规矩则废,党不以纪律则乱。”分析国税系统内外违法犯罪案件的原因,法纪意识淡薄是一个非常重要的原因。有的同志犯案后才说自己意志力不强,被金钱财物所惑所俘,守不住底线,说侥幸心理是其走向罪恶的推进器。“守不住底线”就是守不住遵纪守法这个底线,“侥幸心理”,就是以为伸手不会被捉,法纪管不到自己。可见,丧失了法纪意识,也就丧失了走向违纪犯罪道路最后一道防火墙。从近年来国税系统的情况来看,基层国税机关成为不廉洁案件的“高发区”,特别是一线执法岗位,手中握着较大的执法权,容易出现渎职、受贿等违法犯罪行为。所以,党组书记抓党建要充分认清当前反腐倡廉工作的艰巨性和复杂性,增强反腐责任意识,防范违法犯罪案件的发生。
具体到国税系统,抓好基层党建工作是国税党组的责任,更是党组书记义不容辞的责任,党建工作要围绕税收来抓,不能脱离开工作实际。我认为要工作重点和考核重点有以下几个方面。
第一,要培养主业意识、大局意识、带头意识,贯彻落实好上级要求。