党的十八大以来,习近平总书记把抓落实作为改进作风的关键,反复强调空谈误国、实干兴邦,强调一分部署、九分落实,强调发扬“钉钉子精神”,做到“抓铁有痕、踏石留印”,要求党员干部带头践行“三严三实”等。这些重要思想和工作要求,与“马上就办”精神是相通的。重温“马上就办”,对于推动学习贯彻习总书记关于改进作风、狠抓落实一系列重要论述向广度和深度拓展具有十分重要的意义。
一、“马上就办”是党的宗旨、思想路线、群众路线和党的优良传统在新形势下的重要体现
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。为人民造福、为群众谋利是党员干部的根本职责。“马上就办”的核心要义,是为人民办事、办人民的事的高度责任感,是把群众的事办实、让群众满意的强烈使命感。
党的思想路线是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。其实质与核心是实事求是。“马上就办”,首先有个怎么去办的问题,这就要深入实际了解掌握情况,及时把党和国家的方针政策与措施要求落实到工作中,落实到群众中,使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动,这个过程就是坚持实事求是的过程。
群众路线是党的生命线和根本工作路线。“马上就办”,要求从人民利益出发,把群众安危冷暖放在心上,及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做早、做实、做深、做细、做透;还要求进一步深入基层,了解群众的实际情况,倾听群众的呼声,根据群众的意见作出相应部署和决定,并和群众一起把部署和决定变成现实。所有这些,与贯彻群众路线的要求是完全一致的。
我们党在长期实践中形成了自己独特的优良传统和优良作风,如理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等,对党和人民事业发展产生了巨大作用。“马上就办”正是党的优良传统和优良作风在今天的具体体现。“马上就办”的思想理念和工作作风能够经受住时间的考验,保持持久旺盛的生命力,其根源即在于此。
二、在协调推进“四个全面”战略布局中大力弘扬“马上就办”精神
“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央紧扣时代脉搏,观大势、谋大事作出的战略谋划。在协调推进“四个全面”战略布局中弘扬“马上就办”精神,既是客观需要,也是内在要求。
“四个全面”把全面建成小康社会作为战略目标,其着眼点就是实现和维护最广大人民群众的根本利益,让人民群众在改革发展过程中得到实实在在的利益,共享改革开放成果。人心是最大的政治。统筹推进“四个全面”,必须依靠13亿人民的智慧和力量,必须站在人民立场上把握和处理重大问题,从人民利益出发来制定实施重大决策。“马上就办”,体现的是“人民至上”的执政理念和亲民爱民为民的公仆情怀。弘扬“马上就办”精神,能够使我们始终站在人民的视角观察和思考问题,聚焦人民群众反映最强烈、最突出的问题制定改革举措,从而确保我们的事业始终沿着正确方向前进。
十八大以来,习近平总书记反复强调“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,面临的挑战和困难前所未有”。协调推进“四个全面”,必然触及深层次利益格局调整,遇到的都是难啃的硬骨头,遭遇的阻力会越来越大,面对的暗礁、潜流、漩涡会越来越多。在全党大兴“马上就办”之风,能够坚定全面深化改革的决心,有利于冲破思想观念的障碍和突破利益固化的藩篱;能够增强全面依法治国的信心,坚定不移走中国特色社会主义法治道路;能够保持全面从严治党的恒心,坚持作风建设永远在路上,坚持猛药去疴、除恶务尽,保持反腐高压态势不减。
“马上就办”,强调的是一种时不我待的紧迫感、狠抓落实的责任感、勤政为民的使命感,提倡的是一种雷厉风行、紧抓快办的工作作风。在全体党员干部中弘扬“马上就办”精神,有利于增强机遇意识、责任意识、紧迫意识,提振干事创业的精气神,汇聚改革发展的正能量,增强推动“四个全面”战略布局的思想自觉和行动自觉。
三、做到“马上就办”需要以过硬的能力作保障
实践证明,做到“马上就办”既需要体制机制保障,也需要能力保障,“马上就办”的制度机制和能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要内容和组成部分。做到“马上就办”尤其需要强化以下三种能力。
一是练好“马上就办”的基本功,提高调查研究能力。“马上就办”是建立在对实际情况全面了解前提下的一种快速反应机制和科学决策机制。这就要不断深入实际、深入基层、深入群众,全方位、多层次、多渠道地调查了解情况,尤其对群众反映最强烈、需求最迫切的热点难点问题更要主动调研、抓住不放,确保听到实话、察到实情、获得真知、收到实效,防止和克服随意性及其造成的失误,提高决策的科学化水平,真正做到马上就办,办就办成,办就办好。
二是提高“马上就办”的本领,学习新知识,掌握新技能。我们面临的世情国情党情发生了深刻变化,人民群众的需求也发生了深刻变化,做到“马上就办”要有本领恐慌的危机感和增强本领的紧迫感,努力学习新知识,掌握新技能。尤其要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,准确把握“四个全面”战略布局的精神实质、辩证关系和科学内涵,直面改革发展中出现的难题,聚焦人民群众反映强烈的突出问题,研究新思路新对策。还要主动适应经济发展新常态,不断提升统筹协调能力和管控风险能力,积极创造政府治理和社会治理的新经验,探索服务群众的新路子,提升“马上就办”的真本领。
三是掌握“马上就办”的规矩,善用法治思维和法治方式。“马上就办”不是盲目蛮干,必须守住底线,明确界限,有所为,有所不为。这个底线和界限就是党纪国法和国家大政方针。要始终牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,不断提高运用法治思维和法治方式的能力,始终做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、做决策、办事情。坚持用法治思维谋划工作,用法治方式处理问题。要坚持“马上就办”的事项都于法有据,“马上就办”的过程都符合法律程序,“马上就办”的结果都经得起群众评价和实践检验。
习近平同志在1991年提出“马上就办”,1992年又提出“马上就办”加上“真抓实干”,这对当年福州市锤炼好作风、开创新局面起到了重要作用。因此,我想把“马上就办”和“真抓实干”合起来谈一谈。从福建到浙江、从浙江到上海、从上海到中央,习近平同志走到哪里就把“马上就办、真抓实干”带到哪里,带到哪里就对那里的干部群众产生重要影响。怎样学习好、继承好、弘扬好“马上就办、真抓实干”的精神,让它服务于当前工作?这很值得我们深入思考。
一、“马上就办、真抓实干”要求我们做到将高度责任感和科学精神有机结合
“马上就办、真抓实干”这八个字,体现了以全心全意、实实在在、只争朝夕的精神造福于广大人民群众的宗旨意识,体现了历史责任感、使命感和勇于担当的高尚品格,体现了科学精神和务实作风。
“马上就办”体现了时代紧迫感、历史责任感。从习近平同志提出“马上就办”的时间来看,“马上就办”正是反映了那个时期的时代要求。那个时候,随着苏联和东欧剧变,世界社会主义运动遭受了前所未有的严重挫折。两超争霸的国际格局变为美国一超独霸。接下来,中国必将会成为超级大国在全球推行霸权主义的主要阻碍。中国绝不争霸,但也绝不接受霸权主义,关键是把自己的事情办好。我们从落后的起点上搞改革开放,探索社会主义国家发展的新道路,刚刚起步不久,面临的问题一大堆,困难一大堆。邓小平同志1992年发表的南方谈话,为全党全国人民继续前进指明了方向,大大增强了信心,促进了新的思想大解放,提升了加快发展的紧迫感和求实精神。中国共产党,不同于苏联党,更不同于东欧那些党。我们的党植根于人民,立足于国情,不怕西方对我们搞什么演变。党的十一届三中全会以来的路线方针政策是对的,指导思想和选择的道路是对的,所以我们不会走苏联、东欧的路。但是,要勇对挑战,抓住机遇,加快前进步伐。当时的体制机制弊端很多,干部作风和党群关系问题不少,使得很多工作举步艰难。办什么事情要跑几十个部门,盖上百个章子,有时候还办不成。这样的局面,日复一日、年复一年,怎么得了!解决这个问题,涉及方方面面,但最现实、最常见、最易出手的地方,就是抓住广大干部群众最讨厌、最影响工作效率的不良作风问题。这是治国理政遇到的问题、也是治党管党遇到的问题。解决这个问题,必须有很强的历史责任感和紧迫感,都需要“马上就办”“真抓实干”。作风转变了,我们治党治国的好方针好政策才能落到实处,改革、发展、稳定的工作才能向前推进。
“马上就办”贵在实干、贵在担当。实干要有很强的问题意识。实干和不实干的区别就在有没有问题意识,能不能正视问题、解决问题。真正的共产党人是不怕面对问题的。明知有问题还视而不见,甚至加以掩盖,这还有共产党人的“气味”吗?所以,我们应当以实事求是的态度面对问题,办好每件人民需要的事。跟革命战争时期几乎每天都会面临血与火的生死考验不同,在长期和平建设时期,一切都似乎风平浪静,不容易立即发现谁的责任心强,勇于和善于面对问题;谁的责任心弱,总是回避、掩盖问题。但是,在改革开放和谋求科学发展的新时期,特别是各种社会矛盾凸显的时期,人们应对问题、应对挑战的担当意识是强还是弱,水平与能力是高还是低,是可以看出来的。面对困难能不能主动克服,工作中遇到挫折能不能奋起闯关,出现干扰时能不能及时发现和排除,就是检验的依据。
“马上就办”体现了实事求是的科学精神。越是困难群众的事,越是群众急需解决的事,就越要马上办。这里讲的“马上就办”,思路很清楚,就是指一时拿不准的,立即调查研究,形成了决定的事,就立即付诸行动。不能拖拖拉拉,不能议而不决、决而不行。凡是政策、法纪允许的,有条件能够办的事,要雷厉风行,不可慢慢吞吞。“马上就办”包含着强烈的时间概念,是一种时不我待的紧迫性要求。但是,这个时间概念,并不是要蛮干、盲目地干,不是不尊重客观规律、不顾主客观条件。恰恰相反,我们既要有长远的思考与谋划,又要着眼着力于当下群众需要办的事情。在当前需要办的事情里面,也要分清轻重缓急,越重要、越急需的事越要先办。所有这些,都要更注重于雪中送炭,不要去忙锦上添花。我想,这就是习近平同志在强调“马上就办、真抓实干”的时候,一再提倡调查研究的原因所在。他自己就非常重视调查研究,而且从调查研究到决策实施的过程中,总是高度重视民心民意,想群众之所想,忙群众之所需,急群众之所急。
“马上就办”强调办事一抓到底。共产党员是为人民工作的,群众需要的、对群众有利的事,不仅要马上办,而且要有“钉钉子”的精神,一抓到底,把事办好,不可虎头蛇尾。习近平同志讲过,为了实现崇高理想,我们有多少事情需要办,可以说办不完。但是只要一件一件地办,办一件成一件,一年一年地办下去,一代一代地办下去,最终就会实现目标。所以,我们做事情要办到办成,不仅要马上办,还要有韧性,愈难愈进,愈挫愈勇。就长远目标来讲,实现我们的崇高理想,不是一两代人奋斗的事情,是几代人、十几代人甚至几十代人持续奋斗的事情。我们建设中国特色社会主义“第一个一百年”目标,再经过几年努力就可以实现。但是还要实现“第二个一百年”目标,从现在到本世纪中叶还有三十多年,至少还要经过一代人的努力,所以要一代一代干下去。习近平同志多次讲,我们共产党人要担当起继往开来的历史责任,讲得语重心长,深情感人。在我们党和国家发展史上,先辈们尤其是时代伟人,之所以值得尊敬,就是他们在所处历史阶段创造的业绩,超过了他们的前人,推动了社会进步。后人的历史责任,是把前人做得好的事业继续做下去,前人想做、应做但没有来得及做的事情做起来,把前人的好经验认真继承下来、进一步用好,把前人探索中失误的教训切实牢记,不再重犯。如果只赞叹前人的功绩,不去虚心学习和继承,这不好;只会批评前人的失误,笑话前人,要求前人早就应该替我们回答和解决今天出现的问题,这是不行的。现在有些人,作为后辈,恰恰缺少了这样的科学态度和历史观察力。
办事情、做工作要一抓到底,“底”在哪里?对我们共产党人来说,这个“底”,就是自己入党宣誓时的庄严誓言:为共产主义奋斗终身。哪一天社会没有进入那个境界,奋斗就没有到底。世界是发展变化的,社会和历史是不断进步的。我们坚信马克思主义揭示的人类社会基本矛盾运动的规律,是不依人们的主观意志转移的,它最终决定着人类社会发展变化的进程。实现共产主义,是一代又一代共产党人崇高理想的“底”。中国共产党人经过90多年不懈奋斗,中国特色社会主义取得了举世瞩目的成就,同最高理想的距离一步一步地缩小了,但是,我们仍然处在社会主义初级阶段。当今中国共产党员应当记住,走向辉煌未来的所有事情,都要从现在做起,立足当前把一件件事情办好。当前的每件事情,也有每件事情的“底”,要办得让广大群众满意,这也是个“底”。所以,要马上就办、真抓实干,办一件、成一件,一年一年地办下去,办到圆满完成国强民富、民族振兴的“中国梦”,为实现最高理想筑牢更加坚实的前进基础。这就是说,“马上就办、真抓实干”的精神要一代一代传下去,只要崇高理想和事业没有到“底”,我们就还要“马上就办”,还要“真抓实干”,善做善成。
还有一点,就是现在有些事情该办能办却办不到底。这里原因很多,除了确有困难、出现意外等情况外,有些干部面临风险和阻力时,不求进取,往往回避矛盾、绕开风险和阻力。还有人为了自己名利地位的安全,为官不作为,放弃职守,丢掉党性原则。有的人为了自己安全,找靠山、迷信权威,结果这个靠山出了问题,自己也不安全。其实,无私无畏、心系群众最安全,睡觉睡得安稳,即使暂时遇到挫折也会平稳过去。无私就可以无畏,这一点很重要。该讲的话不讲、该做的事情不做、该反对的不敢反对、该坚持的不敢坚持,看起来安全,实际上并不真正安全。只有心底无私,处处为群众着想,才是最安全的。
二、当前落实“四个全面”战略布局更需要发扬“马上就办、真抓实干”的精神
为了实现“两个一百年”的宏伟目标,中央提出了“四个全面”战略布局。今年召开“两会”期间,全国人大代表和全国政协委员们对“四个全面”形成了高度共识。在新形势、新任务、新要求面前,我们还要不要发扬“马上就办、真抓实干”的精神?我认为不仅很有必要,还一定要发扬好。我注意到,习近平同志在参加“两会”,和代表、委员们多次亲切交谈的讲话中,都体现了要弘扬“马上就办、真抓实干”的精神。比如,他说要立下愚公志,打好攻坚战;做工作要有稳定性、连续性、累积性,要用这种精神来抓民生;要发扬“钉钉子精神”,不搞虎头蛇尾;对老百姓要一诺千金、说到做到,少搞盆景多做实事,等等。这些话语,都能体现出习近平同志这些年来一贯坚持的实事求是作风,对人民、对国家高度负责的精神,要办事就办好、就办成、就一抓到底的风格。
落实“四个全面”战略布局,要狠抓机遇、敢于担当。“四个全面”都是围绕实现“两个一百年”目标、圆好“中国梦”来安排的,都是为了造福于国家、人民和中华民族,甚至也是为了世界各国人民的幸福安康。如果说有什么新的需要、新的情况,那是因为国际国内的环境和条件出现了许多新的变化。但是不论怎么变化,我们要聚精会神协调推进“四个全面”,就更要有很强的历史责任感和使命感,更要有时不我待的精神。我们现在面对的既有新的挑战,又有新的机遇,而机遇是稍纵即逝的。特别是党的十八大以来提出的“一带一路”战略构想,在对国内发展和国际关系问题处理上的巧妙布局,都受到广泛赞誉和支持,我们就更应抢抓机遇,能办的事、条件具备的事要马上办、优先办。从另一方面看,“四个全面”中的每个“全面”里面,都有一些亟待化解的深层次矛盾,无论是经济社会发展转型升级、转变增长方式,还是整体提升经济水平和质量,都要求抓紧抓实破解难题的工作。“全面深化改革”更是要真刀真枪,勇于打破利益藩篱。“全面依法治国”也是这样,都要有担当精神,都要敢为人先,都要更加相信和依靠广大人民群众的智慧和力量,都要求我们抓紧工作。在中央统筹指挥的一盘棋中,无论哪个方面、哪个地方、哪个环节,都应主动融入,不能上动下不动、你动我不动,这个地方动那个地方不动,这个部门动那个部门不动。
落实“四个全面”战略布局,关键在于从严治党、从严治干。“四个全面”相互关联,协调推进的关键在于全面落实从严治党。而要全面落实从严治党,关键又在于从严治干,在改革、发展、稳定的新的实践中锤炼一支政治坚定、敢于和善于担当、作风清正廉洁、深得广大民心的高素质执政骨干队伍。十八大以来,我们党落实从严治党方针,抓加强党的建设和领导骨干队伍建设,抓整治“四风”和群众路线教育实践,抓反腐倡廉,效果都很明显,大得党心民心,许多干部的担当意识强了,党内外风气好了。这是令人鼓舞的。但是方方面面问题还不少,反不廉洁斗争仍然艰巨复杂,各种诱惑还将长期存在,改革和创新体制机制以及建设法治国家的难度仍然不轻,所以不能有丝毫懈怠。现在有一种现象,就是干坏事的人少了,但是不作为、当“太平官”的人多了。这就告诉我们,从严治党、从严治干必须常态化,丝毫放松不得。特别是反不廉洁的利剑还得高高扬起。违法犯罪的人是少数,面对大多数还是要抓好作风建设。在这些方面,都要继续强化问题意识,但是要注意问题表现形式的新变化,及时采取新对策,进一步提高治党管党和治国理政的能力,做到“魔高一尺,道高一丈”。全面从严治党落实了,党本身的作风搞好了,干部素质提高了,敢于担当的精神、实事求是的精神在全党发扬了,其他三个“全面”就好办了,面临的困难和问题就好解决了。当然,从严治党、从严要求和管理干部,还需要全面而有重点地发挥选人用人政策的导向作用。习近平同志一再强调这一点,为此引用了一些古人的用人警句,“尚贤,政之本也”、“才者,德之资也;德者,才之帅也”等。我们要全面坚持德才兼备的用人政策原则,同时坚持以德为先。这里的“德”,包含着共产党用人的政治标准,理想信念、品德作风都在其中。要保护好讲党性、讲原则、敢担当的同志,严惩一切贪赃枉法、胡作非为的人,纠正为官不为等软、懒现象。
落实“四个全面”战略布局,要用好近几年党的作风建设的成功经验。要继续弘扬“马上就办、真抓实干”的精神,而且要在更高的水平上用好这方面的经验,不是简单重复过去。比如说,以下几方面思想作风建设的好经验,包涵着唯物辩证法的科学思维和工作方法,就需要在贯彻“四个全面”的战略部署时运用好。第一点,在强化问题意识、正视和解决问题的时候,要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以推动矛盾转化,促进问题的解决。不良作风问题,上面下面都存在,全面解决就要上下结合。教育党员和干部,既要言教,又要身教,更加注重身教,发挥榜样的力量和作用。第二点,要从看得见、抓得住的作风问题入手,从本地本部门的实际出发,实行标本兼治。既着力解决实质上存在的作风问题,但又不就事论事,而是通过纠正现实作风问题,进一步解决好党员干部的理想信念问题,世界观、人生观、价值观问题。不治标没有抓手,但就作风谈作风,不从人们头脑中根本解决问题,不解决精神上缺钙的问题,很容易反弹。第三点,要以改革的精神加快制度和体制机制建设,强化法治和纪律的权威,同时要密切结合进行思想政治建设,让其相互促进。要把思想政治建设渗透到制度的制定,法律的完善执行和维护法纪尊严的全过程。第四点,要全面做到严字当头,始终做到严格要求、严格监督、严格管理干部,特别是要严格党内政治生活,恢复和发扬批评与自我批评。同时要关心爱护好干部,对那些敢担当敢负责、工作上由于缺少经验出现失误的同志,要更多地提供帮助。干部在工作中“知错就改,改了就好”,仍然应当成为我们的一条政策原则。习近平同志一再要求大家做到“三严三实”。他在中央党校会见县委书记时,又谆谆告勉大家,时刻做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。他还经常说,我们做任何事,都应以顺应民心民意为自己好恶的标准,做到“民之所好好之,民之所恶恶之”。这些都体现了我们党对干部健康成长的关爱之情,也是在协调推进“四个全面”战略布局中我们应当做到的。
《实干才能梦想成真》这篇纪实报道的内容,很明白地告诉我们,“马上就办”的内含,绝不像字面上那么简单。可以说,它是从思想工作方法和谋事做事的角度,体现了马克思主义的基本立场、观点和方法。
“马上就办”,让我们想到了马克思在创立革命学说时提出的名言:“一步实际行动比一打纲领更重要”;也让我们想到毛泽东在推进社会主义建设时在诗词中所描述的:“一万年太久,只争朝夕”;还让我们想到邓小平在推进改革开放过程中经常写下的那些批示:“不宜拖延”“不要拖延”“不能拖延”。凡此等等,都是真正的共产党人在革命、建设和改革不同时期应有的精神状态和做事风格。如果不去做,不去办,停留在会议和文件上的表态,哪怕说得再天花乱坠,也是半点马克思主义都没有的。
“马上就办”要表达的,当然不只是一个“急”字。要准确理解它的内含,需要回答下面三个问题。
第一,为谁的事“马上就办”?
这是作决策的立场问题。为谁的事,当然是对国家、民族和人民有利的事。从根本上说,是对人民有利的事。这是我们党的宗旨所要求的,是马克思主义者想办法做事情的基本立场。在实际工作中,每个党员领导干部都可能遇到需要马上就办的事。如果从个人利益出发来权衡得失,那他就不可能在回答为谁的事“马上就办”这个问题上,交出合格的答卷,就可能立场跑偏,对人民有利的事拖着不办,对自己有利的事马上就办。在工作中“马上就办”的事,必须是有利于人民的事。担任lk县委书记期间,焦裕禄在一个风雪交加的夜晚,对县委的干部说,我们不能坐在办公室里烤火,要到群众中去。他带领县委的干部到火车站看望灾民后,立即开会布置:第一,所有农村干部必须深入到户,访贫问苦,安置无房屋居住的人,发现断炊户,立即解决。第二,必须深入牛棚检查,照顾老弱病畜,保证不冻坏一头牲口。第三,参加运输的人、畜,凡是被风雪困在途中的,在哪个大队的辖区,就由哪个大队负责招待。这个例子告诉我们,真正的共产党人心里最急的事,最需要马上就办的事,总是关乎人民群众利益和愿望的。习近平同志在福州工作期间倡导践行“马上就办”的每桩事情,都是从人民群众的利益出发的。为人民群众的事情“马上就办”,不仅是站对了立场,而且体现的是真正马克思主义者、真正共产党人的大胸怀、大境界、大品格。
第二,为什么必须和能够“马上就办”?
这是作决策的作风和方法问题。需要“马上就办”的事,有各种各样的情况。或者是因为机遇当头,错过了再办就很难了;或者是反映了工作中的突出矛盾,到了必须解决的时候了;或者是一件长期存在的难事,是块硬骨头,过去没有啃下来;或者是一件会影响到全局,甚至出现连锁反应的事情;当然,也有一些事本来并非难事,而是因为一些人推诿扯皮,久拖不决所致,由此到了非“马上就办”不可的地步。确认哪些事要马上就办,当然是靠平时对工作的熟悉和了解,靠肯于和勤于做事,靠肯于和勤于调查,才能发现,才能做出正确的判断。
肯于和勤于做事,才能迅速判断和马上就办。选派挂职小岗村党委书记的沈浩,在2005年10月1日国庆那天,放弃休假,回到小岗村,写下了这样一段日记:“三年的时光尚余不足半年,剩下的这一段时光应如何度过,怎样才能在这有限的时间里,为老百姓办更多的实事?”挂职以来,他给自己提出了不少问题,正是这些问题,促使他去分析、去推动小岗村需要办的事情。在他看来,“小岗的发展目前正处在爬坡阶段的关键时期,松一松就要滑下去,努努力就能推上去”。有了这个判断,在不到半年的时间里需要马上就办的事情,也就明确了。
发现问题是为了解决问题。如何才能做到“马上就办”,决策者要积极探索和思考办法,要做到胸中有数,而不是拍脑袋决策,这就是我们经常讲的,要多谋。能够“马上就办”,对一个人的领导能力、决策能力的要求是很高的,“马上就办”就是“多谋”之后的“善断”,所以,从根本上说,“多谋善断”是“马上就办”的应有之义。有时候,有了多谋善断之后的马上就办,常常能不失时机地改变一些工作走向,从而及时地解决突出的矛盾。我们党1962年初召开的七千人大会,本来是想解决各地存在的分散主义和本位主义的问题,以完成粮食征购计划。为大会定基调的报告稿下发讨论后,与会者认为,当前的突出矛盾不是分散主义和本位主义的问题,而是集中过多,领导干部存在严重的主观主义作风,把农民搞得比较苦,所以粮食征购计划不能完成。这个讨论的过程,就是“多谋”。大家的意见倾向出来了,立刻有一个决断的问题。毛泽东和中央决策层丝毫没有犹豫,果断决定,充分听取地方同志的意见,重新起草大会报告。这就是马上就办。正是这样的多谋善断和马上就办,改变了七千人大会的原定主题,让这个会开成了一个“出气”的会、总结“大跃进”经验教训的会、反对党内主观武断作风的会,从而不失时机地解决了当时存在的突出矛盾,人们的心情舒畅了,接下来的工作也好做了。
第三,愿不愿和敢不敢“马上就办”?
这是责任担当的问题。作为一种做事风格和工作作风,“马上就办”是靠一种精神动力支撑起来的。这种精神动力,就是党员领导干部的使命感和责任担当。没有使命感和责任担当,中国共产党人走不到今天;没有使命感和责任担当,中国共产党人也走不通未来。在今天,我们的使命感和责任担当是什么?就是习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时,庄严提出的“三个责任”:对民族的责任,对人民的责任,对党的责任。具体说来,这些责任需要落实到为实现“两个一百年”的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦的具体实践当中。支撑“马上就办”的精神动力,莫此为甚;“马上就办”体现的使命感和责任担当,莫此为甚。
以上是从大处讲。在实际工作中,党员领导干部要做到“马上就办”,所需要的使命感和责任担当,则比较具体,特别是需要拥有敢于担当、勇于攻坚克难的人格力量。陈云在延安时期写过一篇有名的文章,叫《怎样做一个共产党员》,里面说:“一个共产党员,不能只是口头上拥护党的决议就算完事,他的责任在于坚决地执行决议,在实际工作中实现这些决议。实现党的决议时,在工作中不可免地会遇到一些挫折和困难,共产党员必须有大无畏的百折不挠的精神去克服这些困难。在工作中萎靡不振和用雇佣劳动的态度来对付党的工作,是绝对不允许的。”这些话,讲得很实在,“用雇佣劳动的态度来对付党的工作”是不可能遇事马上就办的。
再进一步说,今天的领导干部总是一路进取、攻坚克难而来,但时间长了,会不会心生疲倦?看到前行路上的“天花板”,甚至发现再往前走会触动自己的“奶酪”,是不是能够依然昂扬进取?特别是目前改革发展稳定诸多矛盾横亘面前,在做与不做、干与不干之间,一经权衡得失,不愿作为、不能尽责、不敢担当的情况是有的。遇事推诿扯皮,从个人利益角度来权衡办与不办、何时办、怎样办的情况,就更不少见了。在这种情况下,落实习近平同志在福州工作时率先躬行和提倡的“马上就办”,和落实他在十八大以后反复提倡的敢于担当精神,是连通一致的。古人说,“为官避事平生耻”,没有担当,何来“马上就办”?担当大小,体现着领导干部的胸怀格局,有多大担当才能干多大事业。今天,我们党已经明确了“四个全面”的战略布局和行动指南,可以说,在许多实际工作中,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。能否做到“马上就办”,关系到“四个全面”能不能落地生根这个大问题。“马上就办”所体现的,正是在协调推进“四个全面”战略布局中应有的担当精神。
习近平同志主政福州市期间,力推“马上就办”并使其制度化机制化,取得了实实在在的发展成果,受到了人民群众的衷心拥护。这是践行党的根本宗旨的模范行动,对广大党员干部有着极大的示范和带头作用。
一、“马上就办”深刻体现了共产党人的执政为民情怀
中国共产党以为人民服务为根本宗旨,党的执政理念是以人为本、执政为民。“马上就办”既体现了党的根本宗旨,又体现了党的执政理念。我们党来自于群众、扎根于群众,与人民群众一直保持着鱼水关系和血肉联系。急群众所急,忧群众所忧,为群众办好事办实事,是我们党一贯坚持的优良传统。党执政后,国家政权的性质变了,政府是为人民服务的政府。但是,在实际工作中仍有一些地方和部门存在着高高在上、脱离群众的现象。“马上就办”就是针对这种弊端,特别是针对门难进、脸难看、事难办,拖拉扯皮、敷衍了事、不负责任的官僚主义提出的。可以说,“马上就办”既与党的优良传统是一脉相承的,又是与时俱进的;既反映了共产党人的改革创新精神和执政为民情怀,又在改革开放中凝结着鲜明的时代特色和实践特色。
二、“马上就办”深刻体现了共产党人的历史使命和责任担当
当代中国共产党人的历史使命,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,这是全体中国共产党人的历史担当,实现这样的宏伟目标,需要大力发扬“马上就办”精神。中国近代以来积贫积弱、任人宰割,亿万人民群众处在水深火热之中。直到我们党带领全国人民经过28年艰苦卓绝的斗争,才取得了全国政权,进而建立了社会主义制度,终于走上了实现国家富强、民族振兴、人民幸福的道路。党的十一届三中全会实行改革开放后,邓小平同志率领全党开辟了中国特色社会主义道路。邓小平同志说得最多的就是“抓住机遇、加快发展自己”。习近平同志在福州市倡导“马上就办”,充分体现了抓住机遇、加快发展的要求。联系到党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央对改革开放和现代化建设作出的一系列重大部署,特别是明确提出“四个全面”战略布局,而且要求每个方面都制定贯彻落实的路线图、时间表、总台账,可以说,充分体现了形势和任务对弘扬“马上就办”精神的迫切要求。这种共产党人的历史使命感和责任担当,已然为全党和全国各族人民所认同和感佩。
三、“马上就办”具有重要的现实意义
“马上就办”,以科学决断为基础,以雷厉风行为核心,以善始善终、善办善成为标准,是符合辩证唯物主义和历史唯物主义的科学方法论。“马上就办”要求把最着急的问题先解决好,再解决下一个问题,有的问题解决可能需要一定时间和条件,但也要发扬“马上就办”的精神,立即做计划、作部署,一步一步去解决。一个问题一个问题去解决,一个任务一个任务去完成,一个过程一个过程去谋划,日积月累,就是一个螺旋式上升,就能达到一个新的境界。
“马上就办”与以会议落实会议、以文件落实文件格格不入,与官僚主义、形式主义、文牍主义针锋相对。“马上就办”对破解懒政和不廉洁问题具有重要的现实意义和很强的启示意义。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,领导干部是人民的公仆。官员不作为,就不配当官员。古人说,当官不为民做主,不如回家卖红薯。我们共产党人不是为了当官,而是为人民干实事办好事。要想当官,就别想发财!党的十八大以来,中央在反不廉洁斗争中,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,有效遏制了不廉洁蔓延的势头。同时我们党开展严格认真的群众路线教育实践活动,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风大大减少,但反不廉洁斗争形势依然严峻复杂,仍然还有一些党员干部违反中央八项规定精神,说明“冰冻三尺非一日之寒”,也说明非一日能解除“冰冻三尺”。因此,要深入推进反不廉洁斗争,要不断巩固发展教育实践活动成果,这都要“马上就办”。日复一日,久久为功,才能达到我们的目的。
习近平同志在福州倡导和践行的“马上就办”工作理念,是我们党全心全意为人民服务宗旨和实事求是思想路线在新的历史条件下的具体体现,是共产党人敢于担当精神的真实写照。在协调推进“四个全面”战略布局的进程中,总结研究“马上就办”的实践,学习弘扬“马上就办”精神,很有意义、很有必要。
一、“马上就办”是马克思主义实事求是思想路线在新的历史条件下的具体体现。实事求是、一切从实际出发,是我们做好工作的前提。“马上就办”之所以取得成功、受群众欢迎,一条重要原因就在于坚持和体现了实事求是的思想路线,决策实、落实实、群众得实惠。习近平同志倡导和践行的“马上就办”,精髓在一个“实”字。实实在在解决问题,不追求形式、不搞“花架子”,这样“马上就办”才能不走偏,有生命力。现在一些干部作风虚浮、喜欢做表面文章,热衷轰轰烈烈,缺少扎实工作的态度,群众对此很反感。这就凸显了“马上就办”体现出来的求真务实、扎实做事、力戒虚浮的价值。
二、“马上就办”为贯彻落实党的群众路线、深入持久改进作风提供了新思路。党的十八大以来,全党认真开展群众路线教育实践活动,深入整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,收到了很好的效果。同时,社会上也出现了“为官不易”的议论和“为官不为”等问题。如何解决这些问题?“马上就办”为我们提供了思路。“马上就办”强调速度、效率,更强调坚持、坚韧。无论是二十年如一日坚持“马尾的事、特事特办、马上就办”的马尾,还是坚持不断深化拓展“马上就办”的福州,都从对“马上就办”的坚持中尝到了甜头。抓作风建设,也要发扬“马上就办”这股韧劲,胸怀目标,前赴后继,一锤接着一锤敲,直到把钉子钉实钉牢,使作风建设要求真正落地生根。
三、“马上就办”生动诠释了共产党人为了人民利益迎难而上、敢于担当的精神特质。现在,随着发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区,群众的需求日益复杂多样,许多改革发展稳定举措直接关系群众的切身利益。各级党组织和党员干部只有始终树立以人为本、人民至上的价值观和立党为公、执政为民的执政观,以“马上就办”精神对待群众,才能更好地贴近群众、团结群众、引导群众、服务群众。践行“马上就办”,要有敢啃硬骨头的勇气,敢涉险滩的底气,敢打破藩篱的豪气。当前,一些干部缺乏担当精神,开展工作不敢动真碰硬,党内生活不敢大胆批评,遇到问题患得患失、绕道而行,丧失了共产党人的政治本色。解决这些问题,需要在党员干部中大力弘扬“马上就办”精神,让党员干部明白,有权就有责,有责就要担当。作为党的干部,必须坚持原则、认真负责,以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣,以不负责任、不求有功、但求无过为耻;必须坚决克服事事求安稳、处处畏首畏尾的消极心态,遇到问题敢于迎难而上、承担责任,敢于挺身而出、坚决斗争,始终保持共产党人的高尚情怀和精神追求。
在研究总结、学习弘扬“马上就办”过程中,需要重点把握几个问题:
一要围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神来研究总结、学习弘扬“马上就办”。要学习讲话中贯穿的担当精神,始终把党的事业和人民利益放在第一位,敢于承担责任、敢于攻坚克难,坚决抵制和杜绝“为官不为”的问题;学习讲话中贯穿的为民情怀,倾听群众呼声、回应群众期待、解决群众问题;学习讲话中贯穿的辩证思维,善于以联系和发展的眼光观察世界,以全局和长远的视野看问题,通过学习贯彻讲话精神,增强党员干部服务群众的自觉性,推动“马上就办”上水平。二要围绕贯彻落实“四个全面”战略布局来研究总结、学习弘扬“马上就办”。深刻认识“四个全面”的重大意义、科学内涵、基本原则、各项任务,深刻认识“马上就办”对贯彻落实“四个全面”的重要作用,以及工作中不适应、不符合“四个全面”要求的问题,切实加以改进,不断提高“马上就办”的水平,使“马上就办”成为贯彻落实“四个全面”的一个有力举措。三要围绕建设基层服务型党组织来研究总结、学习弘扬“马上就办”。建设基层服务型党组织,是党的十八大作出的重要部署,是加强党的基层组织建设的重要举措。研究总结、学习弘扬“马上就办”,要与基层服务型党组织建设紧密结合起来,按照中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》的要求,着力增强基层党组织的政治功能,解决好服务阵地、服务内容、服务机制等问题,使“马上就办”在基层落地生根、开花结果。
“马上就办”是习近平同志的一贯思想和作风。在协调推进“四个全面”战略布局的今天,“马上就办”如扬帆之东风、临阵之战鼓,让人警醒,催人奋进,理应成为广大党员干部凝心聚力、干事创业、为民服务的作风新常态。
从陕北高原的梁家河一路走来,以东海之滨的福州作为关键节点,习近平同志“马上就办”的思想和作风既一脉相承,又不断丰富发展。
大道至简,“马上就办”看上去简单,思考起来却非常不简单。它既是一种精神,又是一种作风;既是一种责任,又是一种担当;既是一种工作理念,又是一种制度思想。“马上就办”体现了一位马克思主义政治家知行合一的政治品格、政治理念、政治坚守,以其深刻的理论价值和现实的指导意义,与时俱进,历久弥新。
党的十八大以来,习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了“四个全面”的战略思想和战略布局。“四个全面”集中回答了我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的一系列重大问题,涉及治国理政、管党治党各个方面,贯通中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,形成了管全局、管根本、管长远的战略思想体系,是习近平总书记重要战略思想的集中体现,具有重大统领和指导作用,对于夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。宏伟蓝图已经展开。“不干,半点马列主义也没有”,“捋起袖子,大干一场”,是唯一的选择。能不能真正干起来,能不能干得成干得好,对于我们这个党、这个国家、这个民族至关重要。干成了,则梦想成真;干不成,则半途而废。在这样一个重要历史关头,尤其需要传承与弘扬“马上就办、真抓实干”的精神和优良作风。
当前,“马上就办”正在从习近平总书记工作过的地方扩展到全国,从行政服务领域扩大到经济社会发展各个领域,从一般的工作理念上升为一种逐步形成共识的执政理念,从一般的工作作风上升为一种值得推广的优良作风。“马上就办”在协调推进“四个全面”战略布局中发挥重要作用,是时代的要求、人民的期盼。
在协调推进“四个全面”战略布局中,“马上就办”至少可以从以下四个方面发挥重要作用。
第一,大力弘扬“马上就办”的精神,始终以积极进取的精神状态协调推进“四个全面”。随着“四个全面”战略思想和战略布局的提出,中国特色社会主义进入全面发展的新阶段,经济发展、深化改革、依法治国、党的建设各个方面呈现出新常态。要主动适应新常态,有所作为,精神状态至关重要。我们要大力弘扬“马上就办”的精神,始终保持对于国家、民族、人民的强烈历史使命感,始终保持与时俱进、永立时代潮头的时代紧迫感,振奋起来,坚定信心,清醒面对新阶段多方面任务的复杂性和历史性的挑战,严格按照中央制定的路线图、时间表,协调推进“四个全面”,为夺取中国特色社会主义新胜利百折不挠、团结奋斗。
第二,大力弘扬“马上就办”的作风,始终以真抓实干的优良作风协调推进“四个全面”。加强作风建设是我们党的优良传统,马克思主义政党必须以优良的作风凝聚党心民心,带动政风民风。“马上就办”不仅对党的作风建设提出了更高的要求,也是新阶段党和政府服务群众、服务基层、服务“四个全面”的一种能力要求。我们要把“马上就办”作为推进各级各部门转变职能、改进作风的基本要求,强调雷厉风行、认真细致的工作态度,讲究工作方法,讲求工作实效,决不允许推诿拖拉、半途而废,使少讲空话、狠抓落实在全党全国进一步形成风气、形成习惯、形成规矩,以作风建设的新成效凝聚起协调推进“四个全面”的巨大力量。
第三,大力弘扬“马上就办”的责任担当,始终以敢于担当的责任意识协调推进“四个全面”。各级领导干部作为我们党治国理政的骨干力量和中坚力量,是协调推进“四个全面”的重要组织者、推动者、实践者,是“关键少数”。“马上就办”的责任担当是领导干部的核心素养之一。各级领导干部要强化这种责任担当,始终保持求真务实、高度认真的科学态度和实践品格,始终保持一股“闯”劲、“钻”劲、“拼”劲,勇于冲破思想观念的障碍,敢于突破利益固化的藩篱,把心思放在干事上,把精力放在抓落实中,抓紧抓深抓细,发挥示范引领作用,团结带领广大干部群众为协调推进“四个全面”做出实实在在的贡献。
第四,大力推动“马上就办”的体制机制建设,为协调推进“四个全面”提供可靠的制度保障。把“四个全面”的宏伟蓝图变成现实,抓好中央重大决策的落实,具有良好的精神状态和优良的作风很重要,建立科学管用的制度和机制同样很重要。“马上就办”客观要求在管理体制、运行机制、管理手段和方式等各个方面都要实现从传统向现代的转型与变革。我们要围绕“马上就办”,制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施、监督措施,健全抓落实的工作机制,创新运作方式,为协调推进“四个全面”战略布局提供强有力的制度保障。(文章摘自《秘书工作》杂志2015年第4期及微信号“秘书工作”(mishugongzuo),原题目为《领会“马上就办”精神实质 服务“四个全面”战略布局——“马上就办”理论谈》 )