县长招商引资讲话

在全县招商引资工作会议上的讲话

县委、县政府今天召开的全县招商引资工作大会，是一次非常重要的会议。这么大规模、高规格的会议，在招商引资工作上尚属首次，这足以证明招商引资这项工作的极端重要性以及县委、县政府的高度重视。前面，*县长向大会传达了市委、市政府重点项目暨招商引资工作会议精神，安排部署了今年全县招商引资工作，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：
一、解放思想，切实增强招商引资的紧迫感和责任感
今年是“十二五”开局之年，市上把今年定为全市的转型突破年。唐书记在今年全市招商大会上指出：招商引资是一个地区加快发展、转型跨越的必由之路，是欠发达地区弯道超车、后来居上的第一动力,招商引资是今年全市抓好大项目、培育大集群、推进大创新、发展大旅游、建设大城市、坚持大统筹、提升大生态、建设大文明、保障大民生、强化大党建“十件大事”中的重中之重。因此，在今年的工作中，我们一定要强化四种意识：
一是要强化机遇意识。“十一五”期间，县委、县政府抢抓机遇，始终把招商引资和项目建设作为跨越发展的重要抓手，积极实施“三大“战略，集中全县人力、财力、精力，突破蔡家坡。 “十一五”期间，全县招商引资达到396个，为“十二五”的快速发展奠定了良好的基础。去年8月份，国务院出台了“承接产业转移的实施意见”，给中西部发展许多优惠政策，这是我们实现跨越发展难得的机遇。同志们，机遇稍纵即逝，机不可失，时不我待。我们一定要强化机遇意识，争项目、抢项目，只争朝夕抓项目。
二是要强化危机意识。我们一定要树立慢进也是退的危机意识。近年来几个兄弟县区经济发展增幅遥遥领先，我老秘网县已经很被动，同志们，我们不能再吃老本了，再不能高枕无忧了，现在连老本也没有了。反思出现的反差，关键还是招商引资上，大家都知道，许多招商引资项目与我们擦肩而过，落户兄弟县区。这就是招商决定发展、招商决定未来。项目就那么几个，落户在那个县，那个县就受益，就发展。虽说近几年，我老秘网县经济社会事业有了长足发展，但与兄弟县区相比，我们发展的步子还不大，发展的速度不够快，我们全县各级一定要树立慢进也是退的危机意识，努力赶超。
三是要强化责任意识。我们在座的各级党、政主要领导，一定要强化责任意识。地方党委、政府的主要责任就是抓发展，在中国特色的社会主义市场经济体制下，加快发展有两条出路。一是进市、跑省、赴部，加大争取国家资源、争抢国家的重点项目、重要项目落户我老秘网县，争取更多的国家投资资金放在我老秘网县。争取土地等资源在我老秘网县得到更充分的利用。二是通过招商引资吸引外地资源。通过承接东部产业转移使更多的产业项目落在我老秘网县、使更多的发达地区的资金能投资**。**发展不发展，发展的快与慢，我们在座的党、政主要负责同志，都承担着重大的政治责任，这是党和人民赋予我们的职责，不可辜负。我们在加大招商引资吸引外地资金，增加总量的同时，也要鼓励和支持服务县内企业做大做强，控制存量。县内企业要发展，除自身滚动发展而外，也要通过扩股、扩产技术创新，吸引外来资金，发展壮大企业自身，实现企业的快速发展。

四是要强化创新意识。今年，我们要在“产业链招商、委托招商、网上招商、园区招商”的同时，抽调一批优秀干部全天候招商，在招商引资的实践中培养干部、考察干部。要重视以商引商。每个客商背后都有一个市场网络，都有一个客商群体，他们的一句话胜过我们千言万语。因此，要充分发挥现有招商企业的示范带动作用，变招商为“商招”，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的“葡萄串”效应。要更加注重亲情招商，加强与在外人士的联系沟通，铺好友情路，吸引更多企业来**投资兴业。要积极参加西洽会等大型招商活动，制作高水平的宣传手册，让更多的人关注**、投资**。要坚持招商选资，聚焦工业大项目、产业配套项目、高科技项目、高附加值项目，促进招商引资由数量规模型向质量效益型转变，真正使招商引资成为调整产业结构、转变发展方式的重要途径。

二、突出重点，强化措施，努力实现全县招商引资新突破
2011年是十二五的开局之年，更是招商引资工作大发展、大推进的关键一年。今年我老秘网县招商引资工作的任务是：合同引资**亿元，到位资金**亿元，这是一个具有挑战性和压力性的目标，也是一个必须完成的目标。因此，今年招商引资工作要坚持以引进“大高外”项目为主攻方向,以推进项目园区聚集为主要着力点，以产业集群式发展为思路,进一步创新招商方式,强化载体建设,优化投资环境,努力实现大突破、大提高，要从以下四个方面求突破:
一要以引进“大高外”项目为重点,在提升产业发展水平上求突破。“大项目孕育大产业，大项目带来大发展”,在推进跨越式发展中,真正起决定性作用的是“大高外”项目。如果没有大项目、大投入,加快发展就会缺乏强有力的后劲支撑。因此,各级各部门各单位要在坚持大中小项目一起引、内资外资一起引的同时,始终把主攻方向放在大项目、高科技项目和境外资金项目上,力求在引进“大高外”项目上实现新的突破。特别在当前国家宏观政策趋紧,项目用地指标比较紧张的情况下,更要注重项目投资质量和科技含量，注重投资人的素质和投资项目的可行性操作。今后要重点瞄准国内外大企业、大财团、大投资商,集中力量,主动出击,下大力气引进一批技术和资金雄厚、有成熟管理经验的客商。同时，我们在引进项目时要注重围绕我老秘网县产业链条，努力引进科技含量高、税收高、附加值高和符合国家节能环保及产业政策的企业。从目前的情况看，我老秘网县前些年引进的小纺织、小机加工由于劳动力成本上升有些已处于开工不足边缘；高耗能的水泥生产项目一则受到国家更加严格的审查批准，准入困难，再就是产能已趋于饱和，利润空间也非常有限，因此调整产业结构，延伸产业链条成为我们的当务之急。　　　
二要创新招商方式,在增强招商工作实效上求突破。面对不断发展变化的新形势和越来越激烈的招商引资竞争, 今年,我们要更加注重抓好专业、节会招商等行之有效的招商措施,注重立足实际,打“优势仗”,唱“拿手戏”, 逐步实现由粗放式招商向专业招商、高层次招商转变，进一步增强招商引资工作的针对性。要按照“盯住、靠上、抓牢、办成”的要求，创新工作方法，力争洽谈一个、引进一个、成功一个、见效一个。一是突出专业扎点招商。对这项工作,县上专门成立了专业招商小组，各乡镇和相关部门要按照专业招商小组的统一安排，结合产业发展需求，围绕东部产业转移，有重点的选择上海、温州、深圳等发达城市，尝试开展扎点招商，力争实现新的突破。各小组要结合各自实际,抓紧研究具体办法,落实招商地点,拿出骨干力量,组成专业招商队伍,力争尽快到岗到位。对参与扎点招商的同志,要给定任务、定责任、定奖惩,充分调动其积极性和创造性,确保收到实效。二是重视节会招商。节会是对一个地区综合实力的大展示，也是对一个地区投资环境的总测评。要把每一次活动看作是一个对外宣传、寻求合作的商机，整合各种节会资源,广泛联络外商,扩大招商引资成果。为此，有关乡镇和部门要严格按照县政府的总体部署和《筹备工作方案》的安排，寻项目、找客商，全力投入筹备工作，迅速打开工作局面。要把本届西洽会筹备工作作为当前的一项重要工作，主要领导亲自研究部署，分管领导具体负责，从人力、财力、物力等方面给予保证。代表团下设的各工作组，要树立超前意识，想在先，抓在前，抢时间，赶进度，为做好各项筹备工作争取时间、争取主动。特别是各工作组的牵头单位，一把手要现场组织协调，确保各项任务落到实处。相关单位要积极配合，努力将工作做实做细，要充分利用好这一对外交流的平台, 把我们的资源、产业、项目优势与投资者的资金、技术、人才优势有效对接起来，加深理解和交流，共谋合作发展商机，引进一批“大高外”项目，实现新年招商工作开门红。三是强化企业招商。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。我老秘网县企业为数众多,如果能够充分调动起来这些企业的招商积极性,发挥他们的主动性,全县的招商引资必将开创新的局面。各级各部门一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用,把企业招商与培植“三个一批”（一批支柱产业、企业集群、一批名牌产品、一批“精、专、强”的中小企业群体）有机结合起来,积极引导企业参与招商引资,千方百计为企业招商引资创造条件、提供便利,努力形成企业招商与政府促进良性互动的招商引资新格局。在当前国家实行宏观调控政策、融资难度进一步加大的情况下,各企业要进一步解放思想,更新观念,彻底克服封闭保守思想,把扩大招商引资、增加多元化投入作为加快膨胀发展的重要战略举措,更加自觉地走出去,引进来,寻求合作伙伴,促进企业大发展、大提高。特别是现已初具规模的重点骨干企业,要舍得拿出最好的资产、项目和产品,积极与国内外大企业、大财团搞好对接,敢于让别人参股、控股,以产权换资金,以存量换增量,以市场换技术,在招商引资中不断膨胀发展,尽快做大做强。各个产业的龙头骨干企业,要充分发挥我老秘网县的产业优势,围绕产业链条的拓展延伸,带头开展好产业招商,促进优势产业进一步上规模、上档次、上水平。
三要坚持做好项目招商，在拓展招商领域上求突破。招商招什么？我认为主要是资金、技术和管理。要引进资金、技术和先进的管理，就必须要有好的项目来吸引投资者的眼光，来完成对接。今年，我们要把项目的挖掘包装作为一项招商的重点工作来抓。要围绕我老秘网县产业现状和经济社会发展需要，精心编制内容详实、数据科学的招商项目，不断更新充实招商项目库，切实做到以规划引领产业，以产业梳理项目，以项目推进招商。
四要实施全民招商战略，在强化招商引资工作合力上求突破。招商引资是一项综合性很强的系统工程，是全县人民共同的事业，必须全面动员，全民动手。我们很多同志的亲戚、朋友、同学、熟人在发达地区工作，其中就有不少是大企业、大公司的管理人员，经常和一些企业家、大老板接触，掌握许多企业的投资动态，这些都是我们招商的县外兵团和智囊团。各级各部门要根据今天会议的要求，认真开好自己的动员会，安排好本乡镇本部门的工作，要把工作人员都调动起来，把全县人民都发动起来，把每个人的关系都利用起来，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一条消息，不放过任何一次机会，把招商引资的网络延伸到全省全国，把招商引资的力量扩大几倍、几十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的热潮。不论是领导干部还是一般干部，不论是务工人员还是农民，不论是本县人还是外地人，谁能为我们请来客商、招来项目、引进资金，都是**人民的功臣。
三、加强领导，完善招机制，确保完成今年各项招商引资目标任务
一是强化领导抓落实。招商引资工作关系全局，主要领导既要挂帅，又要出征。各部门主要领导是招商引资第一责任人，要确保有足够的时间，足够的精力投入在招商引资上，要努力做到六个“亲自”：即亲自带队招商、亲自接待外商、亲自洽谈项目、亲自参与立项报批、亲自破解招商难题、亲自组织项目实施，确保招商引资工作取得实效。对招商引资的重大项目，坚决实行领导联系责任制，一抓到底。各乡镇、各部门的“一把手”要坚持不懈地把招商引资作为“一把手”工程，切实履行好招商工作第一责任人职责，真正把招商引资摆在经济工作的首要位置，集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓招商；不仅要做招商引资的组织者、领导者，也要带头走出去招商，对重大项目要亲自过问、亲自协调、亲自服务、亲自落实，已发展论英雄、以招商论业绩。
二要明确任务抓落实。今年我们将继续实行严格的目标责任制，招商引资任务已经分解到各部门，这些指标都是刚性的，必须不折不扣地完成。各部门要按照工作分工，明确职责，强化领导，结合所承担的任务指标，进一步层层分解，落实到每个班子成员、每个科室、每个工作人员身上，切实做到任务分解到位、责任明确到位、压力传递到位，让每一个干部时刻绷紧招商引资这根弦。招商部门要拓展工作思路，强化工作手段，高度重视招商队伍建设，配强配好招商工作人员，进一步充实招商工作力量，推动今年招商任务的全面完成。
二是强化考核抓落实。今年招商引资目标任务已经分解下发，各乡镇、各部门也要把年度招商引资任务层层分解，落实到具体责任人，做到有目标、有责任、有压力，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要在努力完成既定任务的基础上，自我加压，奋力争先，争取使招商引资的规模更大、效果更好。县招商局要对接市上的考核办法，按照侧重增量考核和注重对个人奖励的原则，进一步改进和完善全县招商引资的考核机制，增强考核的科学性和可操作性，用严格的考核和诱人的奖励促进招商引资工作上水平。县委、县政府将把招商引资工作任务完成情况，作为对各部门班子成员年度工作考核的主要内容，作为评价领导干部政绩的重要内容，作为选拔任用干部、评先评优的重要条件。对在招商引资工作中做出突出成绩的，经济上重奖，政治上重用；对工作飘浮、完不成任务的，坚决不给面子。通过奖优罚劣，进一步树立“干事创业、有为有位”的干部用人导向，激发各级干部招商引资的积极性和主动性。
三是强化协作抓落实。要牢固树立“一盘棋”思想，把招商引资作为份内事和硬任务，自觉找准为招商引资服务的切入点，发挥各自职能优势，积极参与招商，为招商服务。各部门必须要摆正位置，牢记服务宗旨，转变思维方式，找准部门规定与地方发展的结合点，既要完成上级主管部门安排的业务工作，更要服务好地方经济建设。要加强招商引资工作的统筹协调和指导推动，对涉及招商引资的重大问题，要专题研究，该协调的协调，该落实的落实，该配合的配合，绝不能议而不决、决而不动，丧失机遇，影响招商引资工作。
同志们，我老秘网县的招商引资任务艰巨，潜力巨大。我们一定要按照科学发展观的要求，坚持“大开放促大发展”的工作思路，强化措施，实干巧干，努力实现全市招商引资工作的新突破，为实现我老秘网县经济超常规、跨越式发展做出新的更大贡献。