党课提纲：群众路线是我们党的制胜法宝

　　党课的形式很多，面很广，内容丰富。就内容来讲，概况起来有党史、党章、党规和党纪等。就党建而言，有大小党建之分，小党建：理论学习、组织工作、思想政治工作、作风建设和反腐倡廉等具体党务工作；大党建：党的理论、宗旨、性质、纲领以及纲领的先进性和路线方针、政策、策略的正确性等。就社会主义建设来看，是“五位一体”的建设，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。下面，结合我局实际，讲三个方面的问题。

　　一、群众路线和中国共产党是一个什么样的关系？

　　党的群众路线是我们党发展壮大的法宝。回顾我们党波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，就是必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。毛主席说过：“人民只有人民才能创造世界历史上真正动力”。一切为了人民，依靠人民，人民满意不满意是我们一切工作的出发点和落脚点，我们党在革命、建设、改革各个历史时期的成就，都是通过团结带领人民群众共同奋斗的结果。

　　习近平总书记指出，中国共产党92年的发展历程告诉我们，党领导中国人民进行革命、建设和改革的历史,就是一部群众工作史；就是一部动员群众、组织群众、团结群众、依靠群众的奋斗史；就是一部密切联系群众、紧紧依靠群众和全心全意服务群众的创造史。

　　（一）党的群众路线的历史。党的一大把我党定名为“中国共产党”，制定了我党第一个纲领，这个纲领就是：以无产阶级革命军队推翻资产阶级，由劳动阶级重建国家，直至消灭阶级差别；让无产阶级专政，以达到阶级斗争的目的——消灭阶级；废除资本私有制，归社会所有；中国共产党是中国工人阶级的先锋队。这时，群众路线处于萌芽阶段。

　　党的二大进一步提出“我们既然是为无产阶级群众奋斗的政党，便要‘到群众中去’，组成一个大的‘群众党’。”明确了“组织革命战争、改良群众生活”是党的两大任务。党在这一时期虽然还没有明确提出群众线路，但明确了一个“群众党”的概念。

　　在土地革命时期，1927年8月初，中共中央起草的《湖南运动大纲》，强调武装夺取政权，实行土地革命，提出了群众路线的概念。1929年，周恩来起草的《中央给红四军前委的指示信》中更明确的提出了群众路线。1929年12月，《关于纠正党内的错误思想》中，把“宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权”与打仗一起作为红军政治工作的三大任务之一，提出了“没有调查，就没有发言权”，群众是“真正的铜墙铁壁”等观点，党的群众路线初步构成。

　　1930年1月5日，毛泽东为了批判党内存在的悲观思想，给林彪写了一封信，后来收入《毛泽东》第一卷的《星星之火，可以燎原》。这封信的主要内容是“看一看许多地方工人罢工、农民暴动、士兵哗变、学生罢课的发展，就知道这个“星星之火”，距“燎原”的时期不远了”。这就是群众的力量。

　　1934年到1936年万里长征的胜利，靠的就是当地群众的力量。红军长征艰难世人罕见，震惊世界，地上几十万大军围追堵截，天上几百架飞机狂轰乱炸，爬雪山、过草地、飞夺泸定桥等一个个故事，我们耳熟能详。红军到达延安后，国民党的大部队开不进去，给了红军休养生息的时间，怎么休养生息，就是依靠人民，团结人民，发扬南泥湾精神，依靠群众，走群众路线，我们的党才重新得到发展壮大。

　　到了抗战时期，也就是1937年～1945年期间，群众线路走向了成熟。全国抗日战争爆发以后，如何抗战？当时国民党主张依靠国民党政府和国民党军队，这个主张叫“片面抗战路线”；共产党主张发动中华民族、发动中国人民，不分政党、阶级、信仰，只要抗日，我们都团结一致，在抗日民族统一战线的旗帜下，这个主张叫“全面抗战路线”。全面抗战路线的实质，就是依靠人民群众，就是群众路线。

　　1943年6月，毛泽东在《关于领导方法的若干题目》中，首次系统地论述了党的群众观点和群众路线。1945年4月，党的七大提出“和最广大的人民群众获得最密切的联系”，并强调群众路线是我党区别于其他任何政党的又一个明显的标志；提出群众路线是我们党根本的政治路线，也是我们党根本的组织路线。至此，党的群众路线走向成熟。

　　到了建国初期，1949年～1956年，群众路线进一步完善。1956年，毛泽东在党的八大作关于修改党章的报告时，告诫全党：“由于我们党现在已是在全国执政的党，脱离群众的危险，比之前大大地增加了，而脱离群众对人民可能产生的危害，也比之前大大地增加了。”这也充分说明了，党的领导能否保持正确，决定于党能否把群众的经验和意见，系统地集中起来，变成党的主张；经过党在群众中的宣传和组织工作，变成群众自己的主张和行动，并且在群众的行动中对党的主张加以检验、补充和修正。

　　改革开放以来，群众路线进入新的发展时期。群众路线被定位为毛泽东思想的“三大活的灵魂”（实事求是、群众线路、独立自主）之一；表述更加完全：“一切为了群众，一切依托群众，从群众中来，到群众中往，把党的正确主张变成群众的自觉行动”，并写入党章。

　　邓小平同志特别强调坚持群众路线的重要性，他说：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。只要我们信任群众，走群众路线，把情况和问题向群众讲明白，任何问题都可以解决，任何障碍都可以排除。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚持改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。全党同志，各级干部，特别是领导干部，必须经常记住这一点，经常用这个标准检查自己的一切言行。”

江泽民同志2000年2月25日在广东省考察工作时，从全面总结党的历史经验和如何适应新形势、新任务的要求出发，首次对“三个代表”重要思想进行了比较全面的阐述。其中一条就是代表着中国最广大人民的根本利益。

　　胡锦涛同志指出，“群众路线是党的生命线，保持党同人民群众的血肉联系，是我们党永远立于不败之地的根本保证。要深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，使我们作出的决策、采取的举措、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合广大人民的愿望和利益”。

　　90多年的历史证明：人民群众是我党的根基、血脉、气力之源。在新的历史阶段，要实现“两个一百年目标”，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须继续和发展党的群众路线。

　　（二）历次党的群众路线教育的内容。在党的历史上，在全党范围内开展的大范围整风、整党运动或活动中，大都触及群众路线教育。

　　延安整风运动。延安整风运动是党的历史上一次全党范围的普遍的马克思主义学习教育运动，也是一次伟大的思想解放运动。自1942年2月开始，在陕甘宁边区延安根据地所发动的一场政治和文化的运动，持续了约3年时间。所谓的整风，是指“整顿三风”，包括“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”。整风运动的实行，使毛泽东在党中央的地位更为确立，也使共产党对干部和党员的领导更为有力。

　　1947—1949年的土改整党运动。是我们党历史上第一次全党范围内的整党。此次运动以“三查三整”（查阶级、查思想、查作风，整顿组织、整顿思想、整顿作风）为主要内容，前后近两年时间，集中批评了党内存在的“左”和“右”倾错误思想，解决基层党组织不纯的问题。

　　1950年整风运动。中共中央发出《关于全党全军进行大规模整风运动的指示》，要求各级党组织结合实际工作，开展批评和自我批评，克服党内领导干部居功自傲、命令主义作风，以及极少数人贪污腐化、政治上堕落颓废、违法乱纪等错误，密切党和人民联系。运动于同年冬结束。

　　1957年整风运动。1958年8月底结束。这次整风运动以正确处理人民内部矛盾为主题开始，后被反右扩大化打断。

　　1969—1971年的整党运动。是文革期间进行的一场以“整党建党”、“吐故纳新”为基本任务的整党运动。由于指导思想和具体方针、政策上的一些错误，导致这次运动不但没能获得应有的效果，反而给执政党建设带来了严重的不良后果。

　　1983—1987年整党运动。从1983年下半年开始，用3年多的时间，在思想、作风、组织上对文化大革命以来党存在的题目进行全面、系统地整顿，也是共产党执政以来范围最大的一次全党范围内的整党整风。全党共开除党员17.7万余人。

　　20世纪90年代以来。党开展了数次全党范围内教育实践活动。如“三讲”教育活动、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、“创先争优”活动等，都包括了依托群众、服务群众的群众路线教育，增进了党群干群关系，巩固了党的执政基础和执政地位。

　　 90多年来，党的群众路线有成功的经验，也有失败的教训。历史经验告诉我们：我们党历来十分重视群众路线，积累了诸多丰富的宝贵经验。主要是：①一切为了群众。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。②一切依托群众。党的事业才能兴旺发达。③从群众中来，到群众中去。是我们必须坚持的工作路线。④不断加强群众路线教育。才能不断加强宗旨意识、密切党群关系、干群关系。

　　二、为什么要开展这次党的群众路线教育实践活动？

　　（一）国际局势的变化。当今世界，和平与发展虽然是世界的主题，但各个国家之间的政治较量、经济较量比较突出，争端和磨擦时有发生。比如所谓的“中国威胁论”，实质上就是引起与中国领土之争邻国的恐慌，进而美国达到兜售武器扼制中国发展的目的。习近平总书记说，“中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子”。总书记讲话的意思是中国走的是和平发展的道路。因此，我们党要一如既往地坚持群众路线这个根本政治路线，团结和带领全国各族人民扎实搞好经济建设和各项事业，使中国强大起来。

　　（二）国内局势的变化。经过30多年的改革开放，中国社会已进入“黄金发展期”与“矛盾凸显期”。中国的制度改革已进入“攻坚期”和“深水区”，要解决国内一系列的问题，将是一个漫长的历史进程，必须通过群众工作统一思想、化解矛盾、凝聚人心、整协力量，团结和带领人民群众共同探索解决各种社会矛盾的方法与途径，不断把改革和发展继续引向深进，不断把党和国家推向前进。

　　李克强总理强调：改革是最大的红利，靠改革进一步解放生产力还有巨大的潜力，让改革的红利惠及全体人民还有巨大的空间。改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。他在内蒙古调研时，向同行的地方政府负责人强调，要“多听群众意见，我们从群众中来，只有把群众的心思吃透，才能做出顺应民心、民意、民愿之举，赢得最广大人民群众的心。 

　　（三）党情的变化。一是党员数量庞大，共有党员8500多万名，相当于德国的人口。二是发展迅速。十七大以来，5年发展了党员1322万名，5年制造了一个柬埔寨。三是年轻化趋势，35岁以下的党员2000万名，占党员总数的25%，相当于一个澳大利亚。这么大的数量、发展这么快、年轻党员这么多、再加上结构复杂，怎么教育？怎么调整？怎么管党？怎么治党？都是要必须解决的问题。

苏联亡党的教训，就是什么人都可以入党，其结果就是怀着各种私利的人混入党内。鱼烂先从鱼头烂起，从赫鲁晓夫开始领导就开始了腐烂，这些人入党、提干之后就意味着可以到非洲去狩猎，把自己的儿孙安排好，就意味着把家人安排好，从而导致了苏联共产党蜕化变质和解体。有个统计资料显示，苏联解体的30年来，绝大部分普通市民的生活水平下降了一半，吃到嘴里的东西整个减少了一半，伏尔加格列州男性平均寿命降低了10岁，女性降低了5岁。所以说，理想、信念、道路等这些看似虚无飘渺的东西，与国家的命运和自己家庭生活的命运是紧紧相连的。

　　（四）党风的变化。有的理想信念不坚定，出现“信念危机”；有的组织纪律观念淡薄，精神萎靡不振；有的忘记了全心全意为人民服务的宗旨，甚至跌入不廉洁的泥潭等等。对此，人民群众反映十分强烈，可以说是深恶痛绝。现在是网络时代，每个官员身上都装满了摄像头，戴个名表、吸盒好烟、喝瓶洋酒、说句能话都可能使你成为一个公众事件。“裸官”、“情妇官员”等，轻则丢乌纱，重则锒铛入狱。如今，购物卡没有了，私人会所去的少了，有人感叹官不好当了，当官没意思了。其实“官不好当”就是一种进步，为所欲为、乱使特权的时候已经过去了，领导只有带领大家干工作的权力，这样才能赢得民心，这就是群众路线。

　　（五）党群关系的变化。党群关系不应该是“油水”关系，也不应该是一种“蛙水”关系，更不能是一种“水火”关系，要正确树立以下十大关系。一是水与舟的关系。水能载舟，亦能覆舟。二是先生与学生的关系。要做人民的先生，必须先做人民的学生。三是父与子的关系。朱德说：我是一个农民的儿子；邓小平说：我是中国人民的儿子。四是孺子与牛的关系。横眉冷对千夫指，俯首甘为瑞子牛。五是主人与仆人的关系。我们的一切工作，不论职务高低，都是人民的勤务员。六是血与肉的关系。刘少奇在1951年《中国共产党第一次全国组织工作会议上的报告》指出：“我们的党要和人民群众打成一片，建立血肉相连的关系。”七是瓜和藤的关系。群众是藤，党是瓜。八是种子与土地的关系。共产党人好比种子，人民好比土地。在一个地方，都要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。九是工具与使用者的关系。邓小平在八大提出：“我们共产党就是群众的工具，而群众就是工具的使用者。”十是鱼和水的关系。毛主席在延安强调，党群关系是鱼和水的关系，共产党是鱼，而老百姓是水，水可以没有鱼，但鱼离不开水。

　　三、 如何开展党的群众路线教育实践活动？

　　（一）正确掌控教育实践活动内涵实质。要正确掌控活动的内涵实质，就要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

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