在全县政府系统党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

今年以来，国务院召开了两次党风廉政建设和简政放权放管结合优化服务改革的电视电话会，刚才我们又收听了省政府的会议，陈省长讲的非常好，对政府系统如何抓好党风廉政建设和反不廉洁工作，讲的非常到位，也非常深刻，希望大家认真领会，抓好工作落实。下面，我再结合我老秘网县政府系统情况讲三点：

一、严守底线，把规矩放在心中

政府是干事的、管项目的、管钱的，也是社会各界人民群众高度关注的，政府的形象、政府工作人员的形象就是固始形象。刚才陈省长在讲话中说，不廉洁现象的发生、不廉洁分子的出现，往往从破规矩开始的。一旦坏了规矩，就容易滋生不廉洁现象，甚至蔓延开来。没有规矩不成方圆，党有党规党纪、国有国法政令，政府有政府工作规则，所以，严守党的纪律、加强党风廉政建设，是政府干事创业、履行职能、抓好经济社会发展的重要保证。严守规矩是政府工作人员的底线和生命线，因为规矩一破，说明我们自筑的长堤垮塌了。

要绷紧弦。党风廉政建设和反不廉洁这根弦一定要绷得紧之又紧。怎么绷紧弦？首先要加强学习，对党内的一些规矩和习近平总书记重要讲话，我们要结合现在开展的“两学一做”学习教育活动，认真领会党风廉政建设的有关要求，有关文件要原原本本进行学习，要认真领会。如果大家连文件都没有读、规矩都不懂，那么就有可能在不知不觉中违反党纪国法和有关纪律的约束。其次要做好加减乘除法。做好加法，就是要通过学习增加我们的党性修养;做好减法，就是要减少欲望，不该有的欲望不应该膨胀，平安是福、平常是福、平凡也是福;做好乘法，就是要讲究官德，常修为政之德，加强道德修养、道德操守的修为和修炼;做好除法，就是保持清醒忧患，革除思想里一些浮躁的、不切实际的、甚至是妄想的东西。

要算好账。从很多不廉洁案例和警示教育中，我们能够看到，不廉洁分子落网后在忏悔录中讲的最多的就是悔不该当初。算政治账，政治生命永远终结了;算经济账，贪腐得来的钱上交国库;算亲情账，亲戚朋友都跟着低头;算名誉账，已经身败名裂;算自由账，哪里还有什么自由?现在正是栀子花香最好的季节，固始的空气质量也很高，大家能够尽情地享受着阳光、空气、自由，尽情地在栀子花边散步，但是在牢狱之中还有许多人闻不到栀子花香，享受不到清新的空气、自由的阳光。所以，大家一定要有敬畏之心，要敬畏法律，要敬畏组织，要敬畏群众，也要敬畏自己的职位。

要上好锁。要通过学习习近平总书记重要讲话，学习弘扬焦裕禄精神等，培养看齐意识，自觉践行“三严三实”，防微杜渐，强化拒腐防变的思想防线。人最难战胜的是自己，最难超越的也是自己，最难管住的也是自己。真正把自己管到法治轨道、纪律框架范围内，需要大家不断学习、反复学习、终身学习。要通过自架“高压线”、自设“防火墙”、自套“紧箍咒”等方式自我约束、自我规范，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。2012年5月，我在河南省纪委宣教基地学习的时候，组织去开封监狱现场教学，既看了在监狱里面劳动的、原来身居高位现在变成阶下囚的那些人，也听了一场非常深刻、令人深醒的报告。我记忆很深的有两个，一个是原郑东新区党委书记，说当办案人员把他从办公室带走的时候，坐在车里面，只给办案人员提了一个要求，能不能把窗户打开，让我再看一眼为之奋斗的郑东新区，办案人员说不行，只能隔着窗户看。党纪国法就是这么严厉。还有一个是某县副县长，边讲边流泪，说他是当年他们村里第一个大学生，也是第一个当上副县长的，全村为之荣光。他的爷爷90多岁，也为之高兴，说只要你好好干，我活100岁没问题。但遗憾的是，纸包不住火，当他的爷爷终于知道曾经风光的孙子变为阶下囚、在狱中的时候，在99岁那年遗憾地离开了人世。

要常提醒。大家在一起共事是人生的缘分，互相之间要多拉拉衣角，人情、国法、原则怎么处理到位、怎么把握好度，互相之间都要提醒。如果出现一些苗头的时候，我们的同志能够多提醒，很多的事情不至于发生。所以，大家每个人都要接受批评和自我批评。能批评别人，哪怕委婉的批评别人，都是对干部的一种爱护、一种保护。有问题不怕，我们要勇于战胜自己、超越自己，修正一些不当的东西。很多干部出了事以后，大家都深感痛心，党培养一个干部也很不容易，很多干部没出事之前，几十年为党和人民做了很多的工作，在基层风风雨雨，家庭也拖累了，好不容易走到新的、更重要的岗位上，可以说是身经百战，千锤百炼，通过自身的努力走到这个位置很不容易，但是一旦放松警惕、一着不慎、私欲膨胀、关口没守住，怎么算都划不着，哪本账也算不住。所以，大家要坚持依法用权、廉洁用权、公正用权，带头守纪律、讲规矩，过好金钱关、权力关、美色关。金钱，像鱼钩一样，装进去容易倒出来难，是有倒刺的。

二、自觉担当，把责任扛在肩上

“有权必有责，用权当负责”。我们在座的都是单位的主要负责人，主要负责人一定要知道自己是负责什么的，不是坐在这个地方当官、做老爷，大家要负责，要负全面责任，既有干好本职单位工作的责任，服务和投身经济社会发展的责任，还有党风廉政建设“一岗双责”的责任。刚才，陈省长讲了，说他保留意见，就是有一种说法说厅长挺好，下面的不好。陈省长说，问题在哪儿?根子还是在上面。说明我们在抓班子、带队伍，抓党风廉政建设方面还有真空地带、还有空白、还有失之于宽、失之于软的一些现象。

大家要树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念。哪一个局长、哪一个乡长愿意本单位出事呢?出了事以后，好长时间都翻不了身，人心涣散，人人害怕干事，我们还怎么工作，固始还怎么发展，所以，大家一定要坚持“领导抓、抓领导”，种好“责任田”、打好党风廉政建设“主动仗”。我们政府有政府的工作规则，政府不光是有政府几个县长，不光是我们党组成员，还包括我们政府组成部门，还包括各乡镇的乡镇长，所以我们每一个组成成员，都代表着政府，都代表着政府的形象，如果我们每一个局委在社会上、在县内外都树立良好的形象，那么我们政府的形象也高大了。如果我们每一个单位门好进、脸好看、事好办，那么我们老百姓就说这个局委好，就说这个局长当的好。我们每个单位都做到了，社会上就说政府好，就说政风好，就说我们的政务环境好，就会说我们的投资环境好。所以大家一定要加强学习，准确把握中央和省委、县委加强党风廉政建设的重要举措。做官要做明白，我们坐在这个位置上，该做什么、不该做什么?该抓什么、不该抓什么?什么是重点、什么是一般?什么是必须要抓到位的、什么是可以让副职来抓的?一定要清清楚楚、明明白白。

党风廉政建设，是我们党组书记的第一责任，是必须要抓好的事情。我们经常讲干部要德才兼备、以德为先，作为党员领导干部、政府部门的组成人员，一定要以德为先，清正廉洁就是为官最大的美德。做到清正廉洁，腰杆就能坐直，就不怕别人告。一些贪腐分子在忏悔录中说，曾经有过思想斗争，想把自己的事情主动说出来，又存在侥幸的心理，但总是饭吃不香、觉睡不好，一听到警车响就害怕。我们不贪不占、清正廉洁，吃个好饭、睡个好觉，节假日和亲人朋友团聚，这样多好。另外，作为政府工作人员，要有所为、有所不为。有所为，就是要对政府的党风廉政建设要敢抓、敢做，对上级、县委、县政府安排部署的工作要坚决执行到位，坚决做到在其位谋其政。一定要解决好班子成员和下属成员怠政懒政的问题，特别是在座的主要负责同志，要承担好从严治党、推进党风廉政建设第一责任，做到重要工作亲自部署、一同部署，重大问题亲自研究。其他班子成员也要“一岗双责”，管钱就要把钱管好，管项目就要把项目管好，实施重点项目建设，既要实施好，为固始人民造福，又不能出事。

有所不为，就是不该做的坚决不做，保证政令畅通、令行禁止。我听说有些干部插手工程招投标，这是多么愚蠢的行为，你那些短信发给谁、想承包什么工程、打电话给谁安排什么工程，都在大数据里面，有关部门想查的时候都会一清二楚。哪有不透风的墙？纸怎么能包住火？不要和组织玩聪明。有的人参与土地私买私卖，老百姓怎能没意见？我们在解决南城、北城土地零散出让问题过程中，城建领导小组会议上明确要求，所有土地手续办理都必须要经过公示，都在阳光下晒一晒。公示之后，正当合理的才能办手续。还有道路拆违，有一些是我们的干部耍手段买的地皮，等着政府赔偿。这些人揩老百姓的油，挖政府的墙角，确实为人所不齿。你有聪明才智，要用到正道上，侵占了不义之财以后，你怎么对得起组织?怎么对得起家庭？怎么对得起列祖列宗？有本事到外面赚钱，在我们本地，通过不正当手段获取利益，我奉劝趁早收手。还有一些搞权力寻租，不给好处不办事，一个手续三天就能办好，非要设定一些条件，非要多找两遍，我们的局长要管一管了。前两天刚宣判的白恩培，贪腐了2.5个亿，有些贫困县一年财政收入也没有这么多。要那么多钱干什么？几代人也用不完。包括我们的企业家，财富积累到一定程度，最后70%都是社会的，钱存在银行，都是社会在用。

三、突出监管，把制度摆在前面

党风廉政建设永远在路上。我们既要靠自己内心的修为管好党风廉政建设、管好自己，又要靠制度管人，做到面对贪腐不想为、不敢为、不能为、不愿为。

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在落实党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

今天，召集大家召开落实党风廉政建设会议，主要是贯彻落实中央和省、市委推进党风廉政建设工作的部署要求，层层传导压力和责任，督促大家将党风廉政建设主体责任进一步落到实处。

下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识，切实把主体责任“扛在肩上”

思想认识是行动的先导，思想认识不到位，工作落实就不到位，所以要首先解决思想认识问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，做出“打铁先要自身硬”的庄严承诺，把全面从严治党提到了一个前所未有的新高度，提出各级都要落实党风廉政建设主体责任，重要意义不言而喻。

一要明确在党风廉政建设主体责任中承担的责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在、分内之事。落实党风廉政建设主体责任是全面从严治党的重要内容，集体领导责任、“一把手”的第一责任、班子成员职责范围内的领导责任，这三个方面必须紧密衔接、有机协调、共同抓好，作何一个方面都不能“掉链子”。也就是说，党风廉政建设主体责任是一个责任体系，既有领导班子的集体领导责任，也有主要负责同志的第一责任，也有班子成员职责范围内的领导责任；既要各负其责，又要一级对一级负责。所以，只要有一定职务的干部，就有相应的责任，大家对此要有明确认识。

二要明确“一岗双责”的要求。“一岗双责”，就是要在履行好本职岗位职责的同时，履行好党风廉政建设责任体系中应当承担的责任，对所分管或负责的科室的党风廉政建设工作具体负责，采取有效措施将党风廉政建设落到实处，防止不廉行为在本单位发生，切实做到业务工作和党风廉政建设“两手抓两手硬、双促进双落实”。也就是说，今天在座的各位，不管是主要负责同志、班子成员，还是科室负责人都担负着落实党风廉政建设主体责任的具体任务，责任重大、任务艰巨。大家要根据自己的职责分工，对号入座，搞清楚、弄明白自己究竟应承担什么责任。

三要明确落实党风廉政建设主体责任是常态。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，也是各级组织抓作风建设的重要抓手。多年来，我们能够坚持把落实党风廉政建设主体责任作为党要管党、从严治党的重大政治任务，切实加强组织领导，层层传导压力，有力地推动了主体责任的落实和党风廉政建设的深入开展。但我们必须清醒的看到，在党风廉政主体责任的落实中还存在不到位的问题，特别是存在层级递减的问题，越往基层党风廉政建设落实力度越小；作风突出问题整治的还不够彻底，特别是利用职权谋取私利、上下班迟到早退、上班期间网购和看视频等现象时有发生。针对这些问题，我们要深刻认识落实党风廉政建设主体责任的重要意义，把党风廉政建设作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，切实在思想上时刻清醒、态度上旗帜鲜明，切实增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。大家一定不能心存侥幸，要弄清楚党风廉政建设今后将成为一种常态，接受监督、履行党风廉政建设主体责任也将成为一种自然状态，必须持之以恒、常态发力。

二、明确责任担当，切实把主体责任“抓在手中”

2016年，全市各级纪检监察机关共 处分 人，涉嫌犯罪移送司法机关   人。大家不难看出，责任就要担当，越往后越严、处理越重，党纪先于国法、严于国法，释放出有责必问、问责必严的强烈信号。我们作为信访部门，直接与群众打交道，一言一行、一举一动都关乎信访形象。各科室特别是领导干部和主要负责人要树牢党风廉政建设和政风行风建设红线，坚持“领导抓、抓领导”，种好“责任田”、打好“主动仗”，切实担负起党风廉政建设的主体责任，时时刻刻把纪律和规矩挺在前面，始终摆在重要位置，长抓不懈。

一是增强政治意识。政治意识是最重要、最根本、最关键的意识，是重要基础和全面统领。我们也在生活中应当能够看到，目前在一些党员干部中，依然存在党的意识、党员意识淡化，在党不言党的问题，阳奉阴违、当“两面人”的问题，无视组织纪律、我行我素的问题等等。我们要自觉增强政治意识、党性意识，养成并坚守坚强党性，才能靠得住、信得过、能放心；要自觉从政治高度看问题、办事情，才能真正做到服从大局、围绕核心、自觉看齐；要在面对复杂形势、艰巨任务和严峻考验时，真正做到对党忠诚、与党同心，站稳立场、保持定力。要坚持正确的政治信仰和政治方向，在思想上和行动上始终同党中央保持高度一致。自觉把本单位工作放到全局工作大局中去思考、去把握，认清自己的位置，明确自己的职责，始终做到与市委、市政府和市局党组同心同德、同向同步。

二是要增强责任意识。党风廉政建设的成效如何，关键在于主体责任这个“牛鼻子”抓得怎样。大家必须把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，该管的要管起来、管到位，该严的要严起来、严到份，真正把担子担起来，决不能当甩手掌柜。特别是主要负责同志要必须牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，切实担负起全面从严治党主体责任，坚持落实“三述”制度，层层传导压力，把责任落细落实；主要负责人要切实履行第一责任人责任，做到真管真严、敢管敢严、常管常严；其他班子成员要认真落实“一岗双责”要求，管业务必须管党建，落实好主体责任“七必须七同步”，即组织分管领域分管部门开展业务学习活动时，必须同步学习党风廉政建设相关规定；安排部署分管领域分管部门业务工作时，必须同步安排党风廉政建设；参加分管联系单位会议时，必须同步强调党风廉政建设；督促检查分管领域分管部门工作时，必须同步督促检查党风廉政建设；开展基层工作调研时，必须同步调研党风廉政建设；开展工作谈话约谈时，必须同步约谈党风廉政建设；研究解决分管领域分管部门存在的问题时，必须同步分析研判并排查梳理廉政风险隐患点，及时提出防范对策和措施，确保主体责任落实不留“空白”、压力传递不留“空档”。

三是要增强主角意识。局班子成员、各科室责同志，既是党风廉政建设的领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体，要把党风廉政建设作为首要、直接、全面责任，当好“主角”，挑好“大梁”，常研究、常部署，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。一方面，要深入学习十八届中纪委七次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，准确把握省、市委加强党风廉政建设所采取的一系列重大举措和具体部署。另一方面，要进一步增强落实主体责任的自觉性和积极性，定期研究和部署职责范围内的党风廉政建设工作，定期督促检查贯彻落实党风廉政建设的情况，着力把管党治党的责任体现在日常管理监督中，做到逢会必讲党风廉政、层层传导责任和压力，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理，让红红脸、出出汗，咬耳朵、扯袖子成为常态，真正把责任尽到位、落到实处。

四是要增强担当意识。有权必有责，用权当负责。面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、主动出击，面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。要克服怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想，讲党性、讲原则、讲正气，始终坚持把党风廉政建设与信访业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实把党风廉政建设各项任务横向落实到班子成员，纵向落实到基层党组织，使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。

五是要增强自觉意识。各科室负责人要始终对照“八个多少、六个做到、六个是否”衡量检验标尺和市委两个制度要求，深刻认识落实党风廉政建设的主体责任是各级组织必须履行的政治担当、必须完成的政治任务，真正弄明白什么是主体责任，主体责任“谁来抓”、“抓什么”和“怎么抓”的问题，切实增强落实主体责任的政治自觉。要深入学习习总书记重要讲话精神，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉接受纪委和群众监督，切实当好党风廉政建设的标杆和榜样。要把慎微作为个人思想修养和行为规范的理性界碑，在细微之处时刻保持警醒，在任何时候都能稳得住心神、管得住小节。尤其要持之以恒落实中央八项规定，坚持对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，以实际行动维护党员干部的良好形象。

三、强化工作措施，切实把主体责任“落到实处”

主体责任落实是否到位，关键在于建立保障措施，形成抓落实的工作机制。各班子成员和科室负责人要进一步研究部署，创新措施，切实形成上下贯通、逐级负责、全面落实的完整链条。

一是建立长效机制，进一步靠实廉政主体责任。要认真对照市委、市政府和市局党组的有关规定和制度，结合各自实际细化落实的办法和措施，建立健全促进主体责任落实的工作制度，制定行之有效的工作措施，进一步完善“一把手负总责、班子成员分工负责、各工作部门各负其责”的责任体系，切实把集体领导责任、主要负责人的第一责任、领导班子其他成员职责范围内的领导责任落到实处，努力形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的工作格局。

二是落实约谈制度，进一步严肃党内政治生活。要进一步落实好廉政责任约谈制度。主要领导每年至少约谈班子成员1次，班子成员至少约谈分管工作部门负责人2次，并根据需要随时进行约谈，了解掌握履行主体责任的情况，提出相关要求，形成上下贯通有序的责任链条。需要强调的是，约谈要专门约谈，做好记录，约谈双方要签字。要建立谈话提醒制度，特别是主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人要经常主动谈心谈话，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正；要运用好组织生活这个重要载体，班子成员之间要结合“三会一课”，开展真诚的谈心谈话，相互提醒、相互监督、相互关心、相互帮助；要督促领导干部自觉参加双重组织生活，加强对各支部组织生活会的监督，认真开展批评与自我批评，防止和纠正党内组织生活表面化、形式化。

三是强化监督问责，进一步推动作风效能建设。作风建设永远在路上。我们要加大责任追究力度，把深化问责作为党风廉政建设的重要内容和具体抓手，对履行主体责任、监督责任不力，“四风”问题突出，发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性不廉洁案件的单位，要既追究主体责任，又追究监督责任；既追究相关领导的责任，还要追究主要领导的责任。大家要结合市上“明查暗访督查年”活动，切实履行“第一责任人”责任，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律各项纪律，持之以恒落实中央八项规定、省委“双十条”和市委“二十七条”规定，着力运用“四种形态”，用纪律和规矩管住大多数、惩治极少数。要严格用人管理制度，严格财务管理、从严从简公务接待，严格项目建设规范运行，切实加强对权力的制约和监督，严格排查存在或潜在的廉政风险点，把可能出现的漏洞及时堵住。要坚持把“两学一做”学习教育和效能风暴行动转入常态化，不断巩固和发展学习教育的理论成果、实践成果、制度成果，有效促进干部队伍作风转变。

四是坚持率先垂范，进一步做到以上率下严以律己。“善禁者，先禁其身而后人。”各领导干部要在今后的工作、生活中，切实从自身做起，以身作则，切实发挥表率作用，带头落实党风廉政建设主体责任。要管住自己，特别是面对各种诱惑和考验，要始终保持健康向上的生活情趣，慎始慎初、慎独慎微，做到“不以恶小而为之”，自觉抵制方方面面的诱惑。要约束亲朋，在日常生活中，对配偶、子女等要做到多约束、常提醒；要净化自己的社交圈，择善而交，时刻保持清醒的头脑，做到“君子之交淡如水”；要带好队伍，切实加强干部教育管理，该检查的要理直气壮的检查，该敲的警钟要常常敲，该批评的要严格批评。我们宁愿接受干部受批评和管理后的怨恨，也不愿看到干部出事后的悔恨。要敬畏法纪，正确看待权力，敬畏法纪，让权力在“镁光灯”和“聚光灯”下行使，形成一种习惯、成为一种自觉。

同志们，落实党风廉政建设主体责任是一项重要的政治任务，大家一定要从思想上高度重视，行动上坚决落实，切实履行好应尽的职责，坚持主体责任不放松，深入推进党风廉政建设，不断优化政治生态，为十九大的召开营造风清正气的环境。

 

尊敬的各位老师、同志们：

刚才，孙院长代表学校作了年度工作报告，薛书记作了党风廉政工作报告，对学校2016年度工作进行了总体回顾，对2017年度工作进行了全面部署。回顾过去的一年，大家的一个共同感受，就是不容易、不平凡。展望2017年，大家能会感到依然任重而道远。面对升本13年学校各项工作落下的步伐，面对高等教育大调整大变革的历史机遇和挑战，今年我们主要的任务就是“补课”，所有工作都要围绕这个要求来开展。下面，从“为什么补课”“补什么课”“怎么补课”三个层面讲几点意见：

一、为什么“补课”——2017年学校面临的形势和要求

我们是高校，就举一个学校的例子。好比去年我们是“问题学生”，由于以前犯了错误，学校、老师、家长对我们严加管教，要求我们做出检查、改正错误、加强纪律性。由于我们的错误，还让有的老师或别的同学侧目相待，在大家心目中留下不好的印象。通过一年时间，我们狠下决心、洗心革面、努力改正，逐步戒掉了以前许多毛病，逐步改变了别人眼中“问题学生”的形象。但总的说来，我们的基础弱、底子差，以前落下了学习，成绩还不行，还是“差生”。用一个流行的叫法，现在我们还是“学渣”。所以，2017年我们要在继续加强纪律性、养成良好的习惯的基础上，主动“补课”、狠劲“补课”，把过去落下的课都补上，把成绩赶上来。因为成绩再上不去，我们就会被开除。我们要通过扎扎实实的“补课”，先达到“及格”，再向着“学霸”和“三好学生”的方向努力。这就是学校总体工作思路，也是编制2017年度工作要点的出发点和做好2017年工作的落脚点。

从我们学校目前客观实际来讲，我们必须“补课”。一是过去亏欠太多，基础薄弱。我们即将面临着教育部本科合格评估这一事关学校生存的严峻考验，对照评估指标体系，我们还有一些如生师比、高级职称比、辅导员实验员数量等硬伤，需要在短短几个月内修复；领导作用、师德师风、学风建设、校园文化等软实力也急需加强，抓出成效。从管理体系上讲，学校还没有建立起有效的激励约束机制，还没有真正体现“效率优先、兼顾公平”的按劳分配原则，大多数党员干部和教职工的工作积极性还没有充分调动起来。由于长期疏于教育管理，党员干部、教师职工工作标准不高、业务能力不强，不能为、不会为、不想为、不敢为等问题依然严重。此外，历史遗留问题多、办学经费不足、待遇条件不高、引进留住人才困难等问题，这些都需要我们通过“补课”，一个一个突破、一个一个解决。二是面临严竣挑战，形势逼人。我们也和国家一样，也到了改革的深水区。“人口红利”已经快用完，单纯靠扩大招生规模、粗放式的发展模式已经行不通了。我们必须通过“补课”，顺应时代要求，立足地方经济社会发展，实施创新驱动战略，加强内涵建设，注重特色发展，向着应用型本科院校真转、快转、实转，走出一条实力发展的道路。

二、“补什么课”——2017年度工作的主要任务

今年，从大的方面讲，我们认为要落实三个会议精神，补三方面的课。

一是要落实党的十八届六中全会精神，补“政治课”。十八届六中全会开启了全面从严治党的新阶段，提出了全面从严治党的新要求，我们在这方面本来就有欠缺，通过去年的巡视整改，我们“两个责任”的落实、纪律和规矩意识、干部职工的精神面貌都有了很大的改观，但还需要进一步巩固加强。所以我们要补政治课，要从党内政治生活管起、严起，要建立健全党内五大监督体系（党委的主体监督、纪委的专责监督、党委工作机构的职能监督、基层党组织的日常监督、党员的民主监督），推进学校全面从严治党向纵深发展，为学校改革发展提供坚强的政治和纪律保证。

二是要落实全国思想政治工作会议精神，补“思想课”。大家都学习总书记讲话和意见的原文了，不知大家是否领会到习总书记和党中央，对于高校思政工作深切的忧虑和殷切的期望。习总书记讲话中指出，要使高校成为坚持党的领导的坚强阵地，要坚持中国特色社会主义办学方向，要坚持把立德树人作为中心环节。我们反过来思考一下，总书记为什么要提出这样的要求，其实就是我们在这些方面做得还不够好，还有很大差距。说得严重一点，高校是在坚持四项基本原则上出了问题。比如党的领导方面，高校存在习总书记指出的党委管方向、谋大事力度不够，“校长负责”比较实、“党委领导”比较虚的问题，没有实现党委对学校工作的全面领导。特别是在意识形态方面，没有守牢阵地，在落实守土有责、守土负责、守土尽责做得不够好。坚持社会主义办学方向方面，有一个明显的例子，我们过去讲，“985”重点高校培养的不是社会主义建设者，而是资本主义的建设者，因为学生大都出国了，建设资本主义国家去了；只有我们这类学校才是培养社会主义建设者，因为出不了国。一度出现“外国的月亮比中国的圆”，这是很严重的问题，说明我们在坚持社会主义办学方向，在“培养什么人、为谁培养人”这个根本问题上出了问题。在立德树人方面，高校在评价体系上出现偏差，一度存在重教学科研、轻育人功能的倾向，所以习总书记才在全国“两会”期间，对复旦大学校长许宁生讲：不要太在意排行榜，要看底蕴和声誉。我们这类学校也存在，老师上课为代课费，学生上课为拿学历，上完课各走各的，不交流不沟通，一个学期下来，还行同陌路。老师不把学生当弟子，学生不把老师当师长，认也不认得，还谈什么立德树人？

三是要落实省政府“1331工程”统筹推进会精神，补“专业课”。 2015年10月，教育部国家发展改革委财政部出台关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见；2015年11月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。今年3月，省政府“1331工程”明确高校要实现“一校一面”特色发展，为新建本科院校应用型转型指明了方向、提出了具体要求。建设应用型本科院校是大势所趋，对我们来说是“专业课”，是华山一条道，不想走也得走。上次我在“两提一创”专项活动动员讲话中已经讲过，无论从全国范围还是山西省来讲，我们都落下了步伐，需要奋起直追、迎头赶上。

这就是2017年度学校党政工作大的背景，也是总的要求。所以，我们在制定年度工作计划时的总思路是：“贯彻上级精神，完成党委换届；绘就发展蓝图，深化改革创新；提高教育质量，促进转型发展；重塑学校形象，逐步振兴崛起”。

三、“怎么补课”——做好2017年度工作的要求

从思想和精神的要求来讲，既然是“补课”，我们首先要有“补课”的态度。“学而知不足，知不足而后进”，我们要谦虚学，认真比，勇于承认自己的不足，不能闭目塞听，坐井观天，夜郎自大，想当然地认为自己很强，别人都不如自己。要放眼全国，虚怀若谷，海纳百川，兼容并包。要主动对标一流，对照中央、省委省政府要求，对照教育部本科评估指标体系，对照领先的兄弟院校，真正深入查找自己存在的不足，虚心接受上级、专家、师生提出的意见，查漏补缺，积极整改。其次，我们要有“补课”的决心和毅力。“补课”，就意味着我们过去落下了步伐。升本13年，由于外部没有压力，内部没有动力，我们放松了对自己的要求，降低了对工作的标准。加上过去政治生态不好，干多干少一个样，干与不干一个样，很多干部教职工泄了气，不想干也不愿干了。这一放松就是10多年。10多年不思进取、10多年无所建树，该上职称没有上，该上博士没有上，现在国家提倡建立体现知识价值的收入分配体系，我们中很多老师都傻了眼，“少壮不努力，老大徒伤悲”，荒废了青春，虚度了年华，现在再赶就很吃力了。每个个体的不努力、不上进，是造成学校整体实力不强的重要原因。尽管很难，但形势所迫，我们吃力也得赶。当然，想赶上或超过别人，就必须付出比别人更多的努力。别人上毕业班的课，我们可能从低年级的课补起，别人一天上8小时的班，我们可能就得上10个、12个小时的班才能撵上。总之，怨天尤人没有用、牢骚满腹没有用，“世上没有救世主，凡事只能靠自己”。 我们要深刻认识学校面临的危急形势，深刻认识“皮之不存，毛将焉附”的深刻道理，把自己和学校的命运紧密相连，切实感知外部的压力，强化对学校发展的忧患意识、责任意识。我们必须改变过去耽于安乐、不思进取的精神状态，要下大决心吃苦、要下恒心坚持，做好长时间攻坚克难、爬坡过坎的心理准备，增强时不我待、只争朝夕的内在动力，在推进学校振兴崛起、转型发展的进程中，实现自己的价值，活出自己的精彩人生。最后，我们还要有赶超的勇气和信心。我们的任务是“补课”，但目标是“赶超”。我们要虚心改进，但不能妄自菲薄。学校发生系统性、塌方式不廉洁以来，我们的干部党员、教师职工就笼罩在一种无形的压力之下，背着很沉重的精神包袱，消极、彷徨、茫然、无措的状态持续了很久，尽管经过去年的巡视整改、干部解套、轮岗交流，这种情况得到很大的改观，但大家还没有完全从阴影中走出来。表现在工作中，就是不敢作为、不愿作为、不想担当，主动工作、创造性工作的劲头不足。加上去年我们本科合格评估暂缓通过，有的干部教职工更感到灰心丧气，对学校前途看不到希望、失去了信心，产生了听天由命、消极懈怠的情绪。凡事都有两面性，我们要学会用辩证法看待问题，专项巡视也好、本科评估也罢，或是应用型转型，只要我们正确地认识，积极地应对，就能看到，挫折也是经验，挑战也是机遇。没有过不去的火焰山，我们要从近60年的学校办学历史中汲取信心，要从18000名师生员工身上获取勇气，要从巡视整改的工作经验中看到决心，认真梳理自己的优势、凝练自己的特色，扬长避短，重点突破，认准目标，奋力赶超。

具体到怎么补“政治课”“思想课”“专业课”，我认为，要强化三种意识，推进三方面工作。

（一）补好“政治课”， 要树立和强化政治意识，推进全面从严治党向纵深发展。“政治课”是全党从十八大以来一起补的课，但对于我们学校尤其重要。党不管党、以党代政、层层弱化、责任悬空，是我们巡视整改的首要问题。政治生态不是一日污染的，也不可能在短时间完全修复。虽然经过整改，我们的意识和责任都有所加强，但全面从严治党永远在路上，治标只解决了表面问题，根本问题还要通过治本解决。怎么样治本，十八届六中全会给我们指明了方向，那就是落实《准则》、《条例》，从政治生活管起、严起，完善党内五个监督体系，加强党内政治文化建设。文化的一个最大特质，就是能够以无形的观念深刻影响有形的存在，是更基本、更深层、更持久的力量。政治生态的污染，是由于受到糟粕文化的影响，政治生态的修复和重建，也需要从根本上加强政治文化的建设。党的纪律、规矩、制度只有变为党内文化，成为党员的自觉追求，才会更有力量，才会持久发挥作用。我们要大力推进“两学一做”的常态化、制度化，大力涵养政治文化，要旗帜鲜明讲政治，坚定理想信念，锤炼政治品格，坚守政治价值，从而形成我们xx学院良好的政治生态，就是：坚决维护党中央权威，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义；形成清清爽爽的同志间关系，形成规规矩矩的上下级关系，形成干干净净的管理服务关系；光明坦荡、公道正派、实事求是、清正廉洁，做老实人、说老实话、办老实事，以全面从严治党的新成就为学校的健康快速发展提供坚强的政治保证。党风廉政建设是全面从严治党的重要内容，全面从严治党向纵深发展也对党风廉政建设工作提出新的更高的要求，这些内容薛书记的工作报告和2017年纪委工作要点都有明确要求，我们一定要认真落实，强化党风廉政建设主体责任、一岗双责责任。强化纪检监察监督执纪问责，强化党风廉政建设责任制，严格落实八项规定，保持党风廉政建设反不廉洁工作的高压态势，努力形成风清气正的良好局面。

（二）补好“思想课”，要树立和强化育人意识，加强和改进思想政治工作。高校立身之本在于立德树人，我们做好年度工作的目标也是立德树人。目前，习总书记在全国思想政治工作会议上指出的重教书轻育人、重智育轻德育，个别老师不能教书育人、为人师表，阵地管理存在薄弱环节，错误思想观点仍有传播空间等问题，在我们学校也不同程度地存在，有些还很严重。我们要时刻牢记自己的使命，树立和强化育人意识，把育人的目标贯穿到2017年度工作的全过程，始终围绕“培养什么人、如何培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题和永恒使命，开展工作、推进发展。党委要抓好政治领导和思想领导，要坚持不懈地传播马克思主义科学理论，要落实意识形态工作责任制，把好中国特色社会主义办学方向，带领全校师生旗帜鲜明地和一切错误思想做斗争，确保党的路线方针政策在学校得到不折不扣地贯彻。各基层党组织，特别是学生党支部，要通过“三基”建设，提升学生工作水平和服务育人能力，做好学生的“火车头”，把党的工作做到学生的心坎上，切实增强党组织的凝聚力和向心力。广大党员要做到“一个党员就是一面旗帜”，不要羞羞答答，而要大大方方把党员身份亮出来，时时事事处处体现党的先进性，走在普通群众前面，引领和带动广大青年学生成长成才。各教学学院要坚持教师和学生两大群体齐头并进，加强教职工的师风师德建设和育人培训指导，使教师成为立德树人的主要力量。广大教师要坚持切实教书和育人、言传和身教统一起来，用足用好课堂教学这个主渠道，深入到学生中去，贴近学生、关注学生、了解学生，做他们的良师益友，做他们的知心朋友，为学生解答人生应该在哪用力、对谁用情、如何用心、做什么样的人等问题，在春风化雨、润物无声中，传播马克思主义理论、传播社会主义核心价值观。机关、教辅、后勤等不在教学一线的同志，也要时刻不忘管理育人、服务育人的责任，要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，比如学生的门坏了，能及时修；灯坏了，能及时换；学生来办事，能笑脸相迎，急学生之所急，想学生之所想，多做暖人心、稳人心、得人心的工作，在关心学生、帮助学生、服务学生的同时，教育和引导学生。通过党政工团齐抓共管，教师职工全面参与，着力构建全员、全方位、全过程的协同育人工作，涵养形成促进学生全面健康成长的良好校风。

（三）补好“专业课”，我们要树立和强化落实意识，做好2017年度每一项工作。蓝图绘就得再好，也得靠落实才能实现。一是要强化效能抓落实，以“两提一创”专项活动为契机，重点解决领导干部和教师职工面对新形势、新情况、新要求，观念陈旧、思维固化、能力不足、本领恐慌、不会为、不善为、不愿为等问题，把提高工作标准、提升工作能力、争创一流业绩的要求落实到各项年度工作任务中来，大力提升我们年度工作的质量和水平。二是要创新举措抓落实。创新驱动，是推进学校发展的不竭动力，也是建设应用型本科院校和做好2017年度工作的关键，我们要因事而化、因时而进、因势而新，直面新形势、直面新问题、创新新举措，通过创新抓落实，使学校各项工作紧跟形势、提升水平、抓出实效。三是要形成合力抓落实。年度工作是学校的整体布局，只凭某个人、某个部门单打独斗是难以实现的。上下齐心，其利断金，全校上下要团结一心，形成合力。学校层面，要观大势、定大局、谋大事，解放思想，推进改革，加强人才工作，加强干部队伍建设，推进内涵建设和转型发展。各级党组织要发挥政治核心和“火车头”作用，带动引领广大党员发挥先锋模范作用，在具体工作的落实上体现先进性。各教学学院各部门，要立足实际、对照要点，主动认领任务，认真学习研究、创造性开展工作，做好本部门工作计划和实施方案的制订和落实。全校教职员工要以强烈的主人翁责任感，积极投身到年度工作中来，立足岗位，对标一流、增强素质、提升能力，高标准做好本职工作，推进学校整体目标的实现。

各位老师，同志们，2017年是学校建成合格本科院校的决胜之年，是学校“十三五”发展规划全面启动之年，是学校向着特色鲜明、有一定影响的应用型本科院校迈进的关键之年。今年工作要点的确立历时近两个月，几上几下，10多次修改，可以说凝结了全体党员干部和教师职工的智慧和心血，彰现了我们学校上下一心、凝心聚力、共谋发展，振兴崛起的精气神。认认真真的落实，扎扎实实的推进，努力实现我们所有的预期目标，以高质量通过教育部本科合格评估，实质性推进应用型本科院校建设，学校重树形象、振兴崛起的新成就，向党的十九大献上一份大礼。

谢谢大家！

同志们：
今年以来，国务院召开了两次党风廉政建设和简政放权放管结合优化服务改革的电视电话会，刚才我们又收听了省政府的会议，陈省长讲的非常好，对政府系统如何抓好党风廉政建设和反不廉洁工作，讲的非常到位，也非常深刻，希望大家认真领会，抓好工作落实。下面，我再结合我老秘网县政府系统情况讲三点：
一、严守底线，把规矩放在心中
政府是干事的、管项目的、管钱的，也是社会各界人民群众高度关注的，政府的形象、政府工作人员的形象就是固始形象。刚才陈省长在讲话中说，不廉洁现象的发生、不廉洁分子的出现，往往从破规矩开始的。一旦坏了规矩，就容易滋生不廉洁现象，甚至蔓延开来。没有规矩不成方圆，党有党规党纪、国有国法政令，政府有政府工作规则，所以，严守党的纪律、加强党风廉政建设，是政府干事创业、履行职能、抓好经济社会发展的重要保证。严守规矩是政府工作人员的底线和生命线，因为规矩一破，说明我们自筑的长堤垮塌了。
要绷紧弦。党风廉政建设和反不廉洁这根弦一定要绷得紧之又紧。怎么绷紧弦？首先要加强学习，对党内的一些规矩和习近平总书记重要讲话，我们要结合现在开展的“两学一做”学习教育活动，认真领会党风廉政建设的有关要求，有关文件要原原本本进行学习，要认真领会。如果大家连文件都没有读、规矩都不懂，那么就有可能在不知不觉中违反党纪国法和有关纪律的约束。其次要做好加减乘除法。做好加法，就是要通过学习增加我们的党性修养;做好减法，就是要减少欲望，不该有的欲望不应该膨胀，平安是福、平常是福、平凡也是福;做好乘法，就是要讲究官德，常修为政之德，加强道德修养、道德操守的修为和修炼;做好除法，就是保持清醒忧患，革除思想里一些浮躁的、不切实际的、甚至是妄想的东西。
要算好账。从很多不廉洁案例和警示教育中，我们能够看到，不廉洁分子落网后在忏悔录中讲的最多的就是悔不该当初。算政治账，政治生命永远终结了;算经济账，贪腐得来的钱上交国库;算亲情账，亲戚朋友都跟着低头;算名誉账，已经身败名裂;算自由账，哪里还有什么自由?现在正是栀子花香最好的季节，固始的空气质量也很高，大家能够尽情地享受着阳光、空气、自由，尽情地在栀子花边散步，但是在牢狱之中还有许多人闻不到栀子花香，享受不到清新的空气、自由的阳光。所以，大家一定要有敬畏之心，要敬畏法律，要敬畏组织，要敬畏群众，也要敬畏自己的职位。
要上好锁。要通过学习习近平总书记重要讲话，学习弘扬焦裕禄精神等，培养看齐意识，自觉践行“三严三实”，防微杜渐，强化拒腐防变的思想防线。人最难战胜的是自己，最难超越的也是自己，最难管住的也是自己。真正把自己管到法治轨道、纪律框架范围内，需要大家不断学习、反复学习、终身学习。要通过自架“高压线”、自设“防火墙”、自套“紧箍咒”等方式自我约束、自我规范，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。2012年5月，我在河南省纪委宣教基地学习的时候，组织去开封监狱现场教学，既看了在监狱里面劳动的、原来身居高位现在变成阶下囚的那些人，也听了一场非常深刻、令人深醒的报告。我记忆很深的有两个，一个是原郑东新区党委书记，说当办案人员把他从办公室带走的时候，坐在车里面，只给办案人员提了一个要求，能不能把窗户打开，让我再看一眼为之奋斗的郑东新区，办案人员说不行，只能隔着窗户看。党纪国法就是这么严厉。还有一个是某县副县长，边讲边流泪，说他是当年他们村里第一个大学生，也是第一个当上副县长的，全村为之荣光。他的爷爷90多岁，也为之高兴，说只要你好好干，我活100岁没问题。但遗憾的是，纸包不住火，当他的爷爷终于知道曾经风光的孙子变为阶下囚、在狱中的时候，在99岁那年遗憾地离开了人世。
要常提醒。大家在一起共事是人生的缘分，互相之间要多拉拉衣角，人情、国法、原则怎么处理到位、怎么把握好度，互相之间都要提醒。如果出现一些苗头的时候，我们的同志能够多提醒，很多的事情不至于发生。所以，大家每个人都要接受批评和自我批评。能批评别人，哪怕委婉的批评别人，都是对干部的一种爱护、一种保护。有问题不怕，我们要勇于战胜自己、超越自己，修正一些不当的东西。很多干部出了事以后，大家都深感痛心，党培养一个干部也很不容易，很多干部没出事之前，几十年为党和人民做了很多的工作，在基层风风雨雨，家庭也拖累了，好不容易走到新的、更重要的岗位上，可以说是身经百战，千锤百炼，通过自身的努力走到这个位置很不容易，但是一旦放松警惕、一着不慎、私欲膨胀、关口没守住，怎么算都划不着，哪本账也算不住。所以，大家要坚持依法用权、廉洁用权、公正用权，带头守纪律、讲规矩，过好金钱关、权力关、美色关。金钱，像鱼钩一样，装进去容易倒出来难，是有倒刺的。
二、自觉担当，把责任扛在肩上
“有权必有责，用权当负责”。我们在座的都是单位的主要负责人，主要负责人一定要知道自己是负责什么的，不是坐在这个地方当官、做老爷，大家要负责，要负全面责任，既有干好本职单位工作的责任，服务和投身经济社会发展的责任，还有党风廉政建设“一岗双责”的责任。刚才，陈省长讲了，说他保留意见，就是有一种说法说厅长挺好，下面的不好。陈省长说，问题在哪儿?根子还是在上面。说明我们在抓班子、带队伍，抓党风廉政建设方面还有真空地带、还有空白、还有失之于宽、失之于软的一些现象。
大家要树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念。哪一个局长、哪一个乡长愿意本单位出事呢?出了事以后，好长时间都翻不了身，人心涣散，人人害怕干事，我们还怎么工作，固始还怎么发展，所以，大家一定要坚持“领导抓、抓领导”，种好“责任田”、打好党风廉政建设“主动仗”。我们政府有政府的工作规则，政府不光是有政府几个县长，不光是我们党组成员，还包括我们政府组成部门，还包括各乡镇的乡镇长，所以我们每一个组成成员，都代表着政府，都代表着政府的形象，如果我们每一个局委在社会上、在县内外都树立良好的形象，那么我们政府的形象也高大了。如果我们每一个单位门好进、脸好看、事好办，那么我们老百姓就说这个局委好，就说这个局长当的好。我们每个单位都做到了，社会上就说政府好，就说政风好，就说我们的政务环境好，就会说我们的投资环境好。所以大家一定要加强学习，准确把握中央和省委、县委加强党风廉政建设的重要举措。做官要做明白，我们坐在这个位置上，该做什么、不该做什么?该抓什么、不该抓什么?什么是重点、什么是一般?什么是必须要抓到位的、什么是可以让副职来抓的?一定要清清楚楚、明明白白。
党风廉政建设，是我们党组书记的第一责任，是必须要抓好的事情。我们经常讲干部要德才兼备、以德为先，作为党员领导干部、政府部门的组成人员，一定要以德为先，清正廉洁就是为官最大的美德。做到清正廉洁，腰杆就能坐直，就不怕别人告。一些贪腐分子在忏悔录中说，曾经有过思想斗争，想把自己的事情主动说出来，又存在侥幸的心理，但总是饭吃不香、觉睡不好，一听到警车响就害怕。我们不贪不占、清正廉洁，吃个好饭、睡个好觉，节假日和亲人朋友团聚，这样多好。另外，作为政府工作人员，要有所为、有所不为。有所为，就是要对政府的党风廉政建设要敢抓、敢做，对上级、县委、县政府安排部署的工作要坚决执行到位，坚决做到在其位谋其政。一定要解决好班子成员和下属成员怠政懒政的问题，特别是在座的主要负责同志，要承担好从严治党、推进党风廉政建设第一责任，做到重要工作亲自部署、一同部署，重大问题亲自研究。其他班子成员也要“一岗双责”，管钱就要把钱管好，管项目就要把项目管好，实施重点项目建设，既要实施好，为固始人民造福，又不能出事。
有所不为，就是不该做的坚决不做，保证政令畅通、令行禁止。我听说有些干部插手工程招投标，这是多么愚蠢的行为，你那些短信发给谁、想承包什么工程、打电话给谁安排什么工程，都在大数据里面，有关部门想查的时候都会一清二楚。哪有不透风的墙？纸怎么能包住火？不要和组织玩聪明。有的人参与土地私买私卖，老百姓怎能没意见？我们在解决南城、北城土地零散出让问题过程中，城建领导小组会议上明确要求，所有土地手续办理都必须要经过公示，都在阳光下晒一晒。公示之后，正当合理的才能办手续。还有道路拆违，有一些是我们的干部耍手段买的地皮，等着政府赔偿。这些人揩老百姓的油，挖政府的墙角，确实为人所不齿。你有聪明才智，要用到正道上，侵占了不义之财以后，你怎么对得起组织?怎么对得起家庭？怎么对得起列祖列宗？有本事到外面赚钱，在我们本地，通过不正当手段获取利益，我奉劝趁早收手。还有一些搞权力寻租，不给好处不办事，一个手续三天就能办好，非要设定一些条件，非要多找两遍，我们的局长要管一管了。前两天刚宣判的白恩培，贪腐了2.5个亿，有些贫困县一年财政收入也没有这么多。要那么多钱干什么？几代人也用不完。包括我们的企业家，财富积累到一定程度，最后70%都是社会的，钱存在银行，都是社会在用。
三、突出监管，把制度摆在前面
党风廉政建设永远在路上。我们既要靠自己内心的修为管好党风廉政建设、管好自己，又要靠制度管人，做到面对贪腐不想为、不敢为、不能为、不愿为。

（一）在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。能够深刻认识“两个确立”的决定性意义，能够做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署，但领悟能力和贯彻落实还有些许不足，主要体现在三个方面：一是在科学认知和把握“两个确立”上有差距。科学认知和宏观把握“两个确立”的决定性意义的高度不够，有时把学习和体悟的重点聚焦在文字和思想认识层面上，没有全面地将“两个确立”放到统筹“两个大局”的时代背景与根本要求的大形势下进行把握和考量。二是落实“两个确立”上还有差距。“两个确立”具有真理性和实践性，在践行时，往往只体现在言行中，但对于如何落实在工作中还找不到切入点。对于如何将其融入到贯彻党的路线方针政策和工作部署中，贯穿于纪检监察现实需要的过程之中方式还不够多，创新想法比较欠缺。三是在对“两个确立”的理论宣传上有差距。对基层和分管干部的理论宣传不够系统、全面、深刻，使个别党员干部知其然而不知其所以然，不能正确理解和对待党的领导核心与科学理论指导之间关系，没有真正形成广泛共识与共同行动，理论宣传效果不够明显。

（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。这些年，自己始终把党的创新理论武装作为首要政治任务，坚持铸魂固基，自觉讲政治守规矩，始终做到用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，但还存在一些差距：一是现实意义的理解还有差距。对于新思想，往往从党的创新理论这个层面去感悟、理解和消化多一些，更注重其政治性，没有从战略、全局的高度考虑问题，对习近平新时代中国特色社会主义思想对共产党执政、社会主义建设、中国特色社会主义发展的根本性、长远性的理论指导作用认识不足。二是思想追随上仍有差距。对于习总书记的一些新思想、新论断、新观点，有时跟进领悟不够好，尤其是对新思想高起点、高标准的理解把握上，没能一以贯之坚持，看齐追随还缺乏细致性、连续性和经常性，政治敏感性、洞察力、鉴别力有待进一步加强。三是联系实际上仍有差距。学习的目的在于指导实践，从自身实际工作情况来看，学习成果还没有及时转化并运用到纪检监察工作实践中去。对于纪检监察工作中出现的新情况新问题，还不能用预见性眼光、前瞻性思维去观察思考和研究解决。

（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。始终把政治建设摆在重要突出位置，能够带头坚持和加强党的全面领导，贯彻党中央决策部署和省市区委工作安排态度坚决、行动主动，落实区委各项决议决定严肃自觉，但通过细查严找，还发现一些问题：一是与班子其他成员沟通交流较少。配合书记发挥主动作用不够好，与班子成员之间多是谈工作，进行思想交流较少，存在重业务、轻沟通的问题，对其他成员的关心关注只局限于工作上。二是落实组织生活制度质量还不高。落实组织生活制度还有坚持不够经常、形式大于内容的现象，受疫情防控和工作任务的影响，该坚持的学习没有坚持好，造成党内政治生活的质量打折扣。三是抓决策坚决贯彻还不够。有时对中央的重大决策、上级的部署要求，理解还不够透，执行起来容易出现偏差；有时过多地考虑本地区、分管部门实际，强调客观条件，存在一定程度的实用主义倾向；对分管干部的管理还不够严格，发挥组织作用加强党员干部的教育管理还有欠缺。

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。一是服务群众还不够主动。坐等上门多、主动问需少，作为分管信访的领导，对日常群众反映强烈的问题批转较多，亲自接访解决问题还不够，在对待重复举报件的处理上虽有一些探索，但治理效果还不够明显。二是为民务实意识还有待提升。虽然能深入基层走访调研，但有时多是指导督促工作落实，真正沉下身子体察民情、解决民生短板的还不够。三是宗旨意识有所淡化。对基层情况掌握还不透彻、对群众呼声听得还不真切，脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。

（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。XX大报告中“斗争”一词被多次提及，而且在开篇就提出“三个务必”，“发扬斗争精神，增强斗争本领”的内容也写入D章修正案，重要性不言自明。但在理解和执行上个人还有一些不足：一是对斗争的重要意义理解还不够深刻。对斗争内涵和外延等方面个人理解还不够深入，缺乏主动斗争的精神，对如何在实际工作中发扬斗争精神考虑还不是很多，理解上还不是很深刻。二是斗争的策略技巧掌握还不够多。斗争手段方法不够多样、斗争经验还不够丰富，自己参与办案不多，对如何与涉嫌违纪违法人员开展谈话，如何推动工作思考的不多。三是对风险隐患的认识还有不足。对一些工作中的风险问题考虑得不够深，难点和复杂性估计得不够充分；针对防范化解重大风险的措施不够多样、不够具体；面对新时代新情况新问题，解放思想、不断创新的意识和本领还不够强。

（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。作为纪检监察干部，能够严格自身要求，严于自我革命，自觉在遵规守纪上为作表率，但是工作中还有一些做的不够到位：一是对本职业务知识的掌握还不够全面。纪检监察工作是一项专业性很强的工作，我自身接触这个岗位时间虽说不短，但自身业务知识尤其是法规知识的掌握还不是很深很透。二是从严治党的方法手段还不够多样。认为从严治党就是对违纪违法问题的严防死守，在学习和实践的过程中，还不能熟练利用新观点、新思路去开展监督执纪执法工作，在运用全新思维解决问题、推进工作上还存在差距。三是推动单位建设思路还不够开阔。作为执纪执法部门，对从严治党如何落实到本单位工作中考虑的还不够，思想还不够解放，在一些重要政策的落实、重大工作的推进、前瞻性地运用科学手段保障监督检查审查调查工作高质量发展上缺乏创造性。

为什么要强调担当作为
首先，担当作为是中华民族的传统美德。奉献是真诚无私的给予，作为是实实在在的付出。在古代，从范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”到诸葛亮的“鞠躬尽瘁，死而后已”，从杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”到罗隐的“采得百花成蜜后，为谁辛苦为谁甜”是担当作为；在当代，从陶行知的“捧着一颗心来，不带半根草去”到雷锋的“我要把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去”，从焦裕禄的“坚决领导全县人民苦战三五年，改变lk面貌，不达目的，我死不瞑目”到马海明的“咱官不大，但咱共产党这个名头大”同样是担当作为。从中我们不难体会到，担当作为是中华民族的传统美德。  　　
其次，担当作为是党的宗旨的根本体现。大家知道，我们党的宗旨是全心全意为人民服务。讲服务，就意味着奉献。我们党的历史就是为民族解放、国家富强、人民幸福而英勇牺牲、无私奉献的历史。革命战争年代，共产党员冲锋在前、退却在后，为了民族的独立和人民的解放出生入死、不怕牺牲，贺龙一家有名有姓的宗亲烈士就有2050人。社会主义建设和改革开放时期，以焦裕禄、孔繁森、牛玉儒等为代表的优秀共产党员，坚持“人生在世，奉献二字”，坚持做官不谋私利、一心只为老百姓，始终在不同的工作岗位上忠于职守、无私奉献。他们以自己的实际行动，实践了党的全心全意为人民服务的宗旨，履行着共产党人的誓言，赢得了人民的尊敬和爱戴。中国之所以有今天的辉煌与成就，正是因为我们有一批能打硬仗、敢打胜仗、乐于奉献的共产党员。因此，作为一名党员，我们一定要时刻牢记和践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨。
第三，担当作为是党章党规对党员的要求。《党章》对党员基本义务规定的第二条：贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。这是讲共产党员要有作为。第三条：坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。这是讲共产党员要多做贡献。《中国共产党廉洁自律准则》其中第一条讲到：坚持公私分明，先公后私，克己奉公；第四条讲：坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。因此，每一位共产党员在加入中国共产党的那一刻，就要意识到自己身上肩负着一份光荣和使命，要处处以高标准来严格要求自己。这不是一句空话，体现在日常工作生活中就是担当作为，起到带头表率作用。

违、当“两面人”的问题，无视组织纪律、我行我素的问题等等。我们要自觉增强政治意识、党性意识，养成并坚守坚强党性，才能靠得住、信得过、能放心；要自觉从政治高度看问题、办事情，才能真正做到服从大局、围绕核心、自觉看齐；要在面对复杂形势、艰巨任务和严峻考验时，真正做到对党忠诚、与党同心，站稳立场、保持定力。要坚持正确的政治信仰和政治方向，在思想上和行动上始终同党中央保持高度一致。自觉把本单位工作放到全局工作大局中去思考、去把握，认清自己的位置，明确自己的职责，始终做到与市委、市政府和市局党组同心同德、同向同步。
二是要增强责任意识。党风廉政建设的成效如何，关键在于主体责任这个“牛鼻子”抓得怎样。大家必须把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，该管的要管起来、管到位，该严的要严起来、严到份，真正把担子担起来，决不能当甩手掌柜。特别是主要负责同志要必须牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，切实担负起全面从严治党主体责任，坚持落实“三述”制度，层层传导压力，把责任落细落实；主要负责人要切实履行第一责任人责任，做到真管真严、敢管敢严、常管常严；其他班子成员要认真落实“一岗双责”要求，管业务必须管党建，落实好主体责任“七必须七同步”，即组织分管领域分管部门开展业务学习活动时，必须同步学习党风廉政建设相关规定；安排部署分管领域分管部门业务工作时，必须同步安排党风廉政建设；参加分管联系单位会议时，必须同步强调党风廉政建设；督促检查分管领域分管部门工作时，必须同步督促检查党风廉政建设；开展基层工作调研时，必须同步调研党风廉政建设；开展工作谈话约谈时，必须同步约谈党风廉政建设；研究解决分管领域分管部门存在的问题时，必须同步分析研判并排查

中国共产党从诞生至今已走过了97年的光辉历程。这97年，是我们党探索救国图强真理、开辟民族独立和民族振兴道路的97年；是我们党不断发展壮大、以实际行动和辉煌业绩赢得人民群众拥护的97年。97年来，我们党始终坚持把马克思主义与中国革命、建设、改革实践相结合，相继创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，在这些光辉思想的正确指引下，我们党团结和带领全国各族人民，经过艰苦卓绝的革命斗争和气势恢宏的现代化建设，实现了民族独立和人民解放，开创了中国特色社会主义事业的伟大局面。日益增强的综合国力、日渐提升的国际地位、不断改善的人民生活，无可辩驳地证明：我们的党是伟大的、光荣的、正确的马克思主义政党，是勇于变革、勇于创新，不断开拓进取、与时俱进的党；是具有强大战斗力，久经考验，能够战胜困难和风险的党；是忠于实践，代表最广大人民群众根本利益，“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的党。
追忆革命斗争的峥嵘岁月，回首建设历程的艰难探索，97年波澜壮阔的历史告诉我们，只有中国共产党，才能救中国；只有中国共产党，才能发展中国；只有坚定不移地坚持党的领导，沿着党指引的方向，把改革开放和现代化建设的伟大事业不断推向前进，我们的国家才能富强，民族才能复兴，社会才能和谐，人民才能幸福安康！

有所不为，就是不该做的坚决不做，保证政令畅通、令行禁止。我听说有些干部插手工程招投标，这是多么愚蠢的行为，你那些短信发给谁、想承包什么工程、打电话给谁安排什么工程，都在大数据里面，有关部门想查的时候都会一清二楚。哪有不透风的墙？纸怎么能包住火？不要和组织玩聪明。有的人参与土地私买私卖，老百姓怎能没意见？我们在解决南城、北城土地零散出让问题过程中，城建领导小组会议上明确要求，所有土地手续办理都必须要经过公示，都在阳光下晒一晒。公示之后，正当合理的才能办手续。还有道路拆违，有一些是我们的干部耍手段买的地皮，等着政府赔偿。这些人揩老百姓的油，挖政府的墙角，确实为人所不齿。你有聪明才智，要用到正道上，侵占了不义之财以后，你怎么对得起组织?怎么对得起家庭？怎么对得起列祖列宗？有本事到外面赚钱，在我们本地，通过不正当手段获取利益，我奉劝趁早收手。还有一些搞权力寻租，不给好处不办事，一个手续三天就能办好，非要设定一些条件，非要多找两遍，我们的局长要管一管了。前两天刚宣判的白恩培，贪腐了2.5个亿，有些贫困县一年财政收入也没有这么多。要那么多钱干什么？几代人也用不完。包括我们的企业家，财富积累到一定程度，最后70%都是社会的，钱存在银行，都是社会在用。

有所不为，就是不该做的坚决不做，保证政令畅通、令行禁止。我听说有些干部插手工程招投标，这是多么愚蠢的行为，你那些短信发给谁、想承包什么工程、打电话给谁安排什么工程，都在大数据里面，有关部门想查的时候都会一清二楚。哪有不透风的墙？纸怎么能包住火？不要和组织玩聪明。有的人参与土地私买私卖，老百姓怎能没意见？我们在解决南城、北城土地零散出让问题过程中，城建领导小组会议上明确要求，所有土地手续办理都必须要经过公示，都在阳光下晒一晒。公示之后，正当合理的才能办手续。还有道路拆违，有一些是我们的干部耍手段买的地皮，等着政府赔偿。这些人揩老百姓的油，挖政府的墙角，确实为人所不齿。你有聪明才智，要用到正道上，侵占了不义之财以后，你怎么对得起组织?怎么对得起家庭？怎么对得起列祖列宗？有本事到外面赚钱，在我们本地，通过不正当手段获取利益，我奉劝趁早收手。还有一些搞权力寻租，不给好处不办事，一个手续三天就能办好，非要设定一些条件，非要多找两遍，我们的局长要管一管了。前两天刚宣判的白恩培，贪腐了2.5个亿，有些贫困县一年财政收入也没有这么多。要那么多钱干什么？几代人也用不完。包括我们的企业家，财富积累到一定程度，最后70%都是社会的，钱存在银行，都是社会在用。

党风廉政建设永远在路上。我们既要靠自己内心的修为管好党风廉政建设、管好自己，又要靠制度管人，做到面对贪腐不想为、不敢为、不能为、不愿为。

，都在阳光下晒一晒。公示之后，正当合理的才能办手续。还有道路拆违，有一些是我们的干部耍手段买的地皮，等着政府赔偿。这些人揩老百姓的油，挖政府的墙角，确实为人所不齿。你有聪明才智，要用到正道上，侵占了不义之财以后，你怎么对得起组织?怎么对得起家庭？怎么对得起列祖列宗？有本事到外面赚钱，在我们本地，通过不正当手段获取利益，我奉劝趁早收手。还有一些搞权力寻租，不给好处不办事，一个手续三天就

个队各是得发斯蒂芬斯蒂芬斯蒂芬是对方对方

将党风廉政建设责任落实到每一名党政班子成员

党风廉政建设永远在路上。我们既要靠自己内心的修为管好党风廉政建设、管好自己，又要靠制度管人，做到面对贪腐不想为、不敢为、不能为、不愿为。

我们既要靠自己内心的修为管好党风廉政建设

行为，你那些短信发给谁、想承包什么工程、打电话给谁安排什么工程，都在大数据里面，有关部门想查的时候都会一清二楚。哪有不透风的墙？纸怎么能包住火？不要和组织玩聪明。有的人参与土地私买私卖，老百姓怎能没意见？我们在解决南城、北城土地零散出让问题过程中，城建领导小组会议上明确要求，所有土地手续办理都必须要经过公示，都在阳光下晒一晒。公示之后，正当合理的才能办手续。还有道路拆违，有一些是我们的干部耍手段买的地皮，等着政府赔偿。这些人揩老百姓的油，挖政府的墙角，确实为人所不齿。你有聪明才智，要用到正道上，侵占了不义之财以后，你怎么对得起组织?怎么对得起家庭？怎么对得起列祖列宗？有本事到外面赚钱，在我们本地，通过不正当手段获取利益，我奉劝趁早收手。还有一些搞权力寻租，不给好处不办事，一个手续三天就能办好，非要设定一些条件，非要多找