交通安全现场会经验交流材料

借鉴先进经验  构建防控体系
推动农村道路交通安全管理工作再上新台阶

地处......，辖镇办行政村，国土面积平方公里，总人口万，其中农业人口万。县内地势北高南低，南北狭长，沟壑纵横，目前通车里程1223.5公里，农村道路达884.7公里，占全县道路总里程的72.3%；拥有机动车59704辆，摩托车、农用车等五类车占65.5%。近年来，我们坚持以保障人民群众出行安全为目标，积极借鉴先进经验，整合各方资源，健全监管网络，全面加强农村道路交通安全工作，初步形成了“政府主导统领，部门齐抓共管，镇办主动参与，村组有人负责”的群防群治社会化管理机制，我们的主要做法是：
一、健全三级网络，理顺管理机制
按照“政府主导、部门协作、镇办参与、村组联手”的社会化管理思路，健全县—镇—村“三级”监管网络，在县级，成立了由政府常务副县长任主任的道路交通安全委员会，坚持定期召开联席会议，研判分析形势，安排部署任务；在9镇1办，成立由分管交通安全的副镇长任主任，交警中队、派出所、学校、司法等站所主要负责人为成员的交通安全管理办公室，全面负责辖区道路交通安全工作；在全县163个行政村建立了农村道路交通安全工作站，村干部兼任交通安全监督员，红白喜事司仪兼任劝导员，真正延伸了监管触角，消除了监管“盲区”，实现了农村道路交通安全“最后一公里”全面覆盖、无缝对接。同时，制定下发了《关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的通知》、《关于进一步加强道路交通管理的意见》等文件，从组织领导、源头管控、隐患排查等6个方面进一步明确了各成员单位的职责任务，夯实了各级监管责任。
二、整合各级力量，打好四场战役
坚持群策群力，共识共动，合力打好四场战役，全力推动农村道路交通安全管理工作。
一是打好“信息战”。推动农村道路交通安全管理工作的关键就在于充分掌握基层情况，做好基层工作。由镇交管办和交警中队组成工作小组，按照“一车一档、一人一档”的要求，以村为单位，进门入户，逐村逐车逐人登记，并建立台账，实行户籍化管理。同时，主动上门帮助群众办理牌照、证照和保险等事宜，并切实做好面包车核载提示牌的粘贴工作，不断兜牢农村道路交通安全网底。
二是打好“守土战”。为了从根本上预防和减少交通事故发生，我们在充分调研论证的基础上，建立了“四级排查”制度，督促各相关部门严格履行职能，切实做到守土有责。公安交警部门负责事故多发路段排查工作，交通运输部门负责县道、乡道安全隐患点段的排查工作，镇（办）政府负责村道安全隐患点段排查工作，县交安委办公室负责对排查出的隐患分类汇总整理，建立信息档案，提出治理意见，报县政府审核通过后，由政府督查室、安监局、监察局联合督办治理。通过“四级排查”，做到了排查责任、治理责任和事故责任三明确，促使各级各部门单位知责明责、守土尽责，形成抓工作的强大合力。
三是打好“攻坚战”。针对农村“三超一疲劳”、酒驾、涉牌、闯红灯等违法行为突出的实际，着力采取人盯人、人盯车、人盯路工作方法，辅之物防、技防等工作措施，重点查处农村摩托车的无车牌、无驾驶证、无头盔“三无”问题，农村面包车的车况不合格、驾驶人不守法、应急处置技能不掌握“三不”问题，农村接送学生车的违法营运、违法超员载客、货车违法载人“三违”问题，严厉打击各类道路交通违法违规行为，有效遏制了农村道路安全事故的高发势头  。
四是打好“整改战”。定期组织交警、安监、交通、公路等部门，对全县国、省、县乡道路进行彻底排查、综合会诊，将排查出的116处危险复杂路段及事故多发路段梳理归类、登记造册，全部绘制成平面分析图，详细标注了各个路段的名称、存在问题及治理建议，及时督促相关职能部门进行治理。目前，116处路段全部得到治理，共设置标志标牌132个、减速带86处，新施划和刷新标线219公里，全县道路同行条件大幅改善，事故发生起数和伤亡人数大幅下降。
三、典型示范引领，辐射整体推动
坚持先行先试树样板、以点带面促整体的做法，不断提炼总结经验，以期达到整体推进的效果。我们先期以交道镇为主阵地，以澄韦一级公路为主线，以南社村为中心，辐射全镇建立了农村道路交通管理示范点，实现了“六有”（即有组织领导、有工作力量、有规章制度、有办公场所、有资金投入、有实施计划），南社村结合实际，强化措施，做到了“六个一”（即一个工作站、一个广播室、一块警示牌、一名监督员、一本交安台帐、一整套安全设施）。王庄镇不断强化校园交通安全知识宣传，建立了学生交通安全示范基地、交通安全体验馆、宣传阵地橱窗等。冯原镇在长宁河急弯处设立了土堆防撞墙、反光镜等防护设施。
四、加大财政投入，提升管理水平
坚持把完善道路交通设施作为重中之重，不断加大资金投入，努力改善道路交通条件，加强道路交通秩序管理。一方面，全面加强基础设施建设。投资4.6亿元高标准建成了“澄韦一级公路”，有效解决了沿线村庄、弯道、坡道较多，车辆通行速度过快，容易引发交通安全事故的问题。投资   万元，在澄韦一级公路沿线安装了中央隔离设施、警示柱、导向标识、禁止逆行标志，在沿线涵洞墩体涂刷了反光导向标，在沿线村庄主要出入口设置减速带，在中交路及南社村村道设立了“不超员、不超速、不酒驾”安全提示牌和减速装置，全线安装了区间测速电子监控设备。同时，在秦202线改线后，我们在工业园区沿线加装了安全警示灯及正规的减速带；结合我老秘网县是产煤县的实际，按照矿区管理的现状，不断加大矿区煤专线、职工集中区安全设施的建设力度。另一方面，足额保障经费。2012年，我们严格落实省政府规定的交通民警公用经费标准，妥善解决了农村地区交通协管员的工资待遇及“三金”问题；2013年，启动了数字高清监控系统，购置了移动太阳能信号灯，增加了停车泊位等设施建设经费；2014年，县财政将公安交通管理公用经费、装备经费、道路基础设施建设经费纳入预算，享受国家政法转移支付资金，并落实乡镇村组交通安全监督员每人每月100元的工资补助，为道路交通安全形势总体稳定提供坚强保障。
五、拓展宣传阵地，营造安全氛围
坚持把宣传教育贯穿农村道路交通安全管理全过程，努力实现交通安全宣传常态化、制度化和规模化。一是加强阵地宣传。以“五进四创建”为载体，以公路沿线村庄为重点，通过登门授课、专题培训等形式，切实提高了广大群众的安全意识。二是紧抓关键节点。将交通安全宣传列入红白理事会章程，在农村婚丧嫁娶场所悬挂“喝酒不开车，开车不喝酒”、“乘坐农用车危害多”等安全提示角旗，提示教育群众自觉摒弃、抵制不文明交通陋习，最大限度预防交通安全事故的发生。三是加强媒体宣传。投资30余万元购置多功能交通安全宣传车1辆，通过印发宣传资料、逐镇逐村巡回宣传、刷写宣传广告、定期发布交通安全提示信息等形式，努力营造浓厚的交通安全宣传氛围。
近几年的工作实践，我们深深体会到：政府高度重视，强化基础保障，是推动农村道路交通安全工作的重要前提；健全机制网络，实现齐抓共管是推动农村道路交通安全工作的有效途径；典型示范引领，辐射整体推进是推动农村道路交通安全工作的关键措施；拓展宣传阵地，实现群防群治是推动农村道路交通安全工作的有力推手。今后工作中，我们将以这次现场会为契机，进一步加大工作力度，强化工作措施，全面推动农村道路交通安全管理工作再上新台阶。