全县庆“七 ”党建工作总结表彰会讲话

全县庆“七 ”党建工作总结表彰会讲话

（2014年6月30日）

　　

同志们：

　　今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党建党94周年，表彰全县党建工作先进集体和先进个人。首先，我代表中共xx县委，向辛勤工作在全县各条战线上的广大共产党员致以节日的问候！向受表彰的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈的祝贺！

　　从1921年建党至今，中国共产党已经走过了94年的光辉历程。94年来，我们党坚持把马克思主义的基本原理与中国实际相结合，带领中国人民推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义“三座大山”的压迫，建立了社会主义新中国。社会主义建设时期，特别是改革开放以来，我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推进马克思主义中国化，开辟了中国特色社会主义道路，迅速实现了和平崛起。实践证明，我们的党是富于创新精神，不断开拓进取、与时俱进的党；是经得起各种考验、勇于在困难和挫折中奋进的党；是忠实践行根本宗旨、脚踏实地为人民群众根本利益奋斗的党。每一名共产党员都应为此而感到光荣和自豪。

　　在党的领导下，我老秘网县党组织从无到有、从弱到强、从沧桑起步到不断发展壮大。目前，全县基层党组织已发展到1270个，拥有共产党员26877名。多年来，全县各级党组织和广大党员干部坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕经济建设这个中心，不断加强和改进党的领导，党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设均取得了明显成效；广大党员干部忠于职守、勇于开拓、乐于奉献，展示了良好的精神风貌和过硬的政治素质，为保障和促进全县经济社会又好又快发展作出了突出贡献。

　　——在思想建设方面，坚持解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新。县委坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“科学发展、跨越发展”这个中心任务谋划和推进党建工作，深入开展思想政治建设系列活动，落实党的建设各项任务；全县各级党组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领全县人民团结拼搏、开拓进取，努力推动经济社会又好又快发展。上半年，全县主要经济指标预计实现较大幅度增长，规模以上固定资产投资同比增长34.9％，地方财政收入增长35.1％，国税、地税地方级收入分别增长66.9％和83.1％，两税税收占比提高16个百分点；存款余额新增同比增长36.5％,贷款余额新增同比增长58.2％；出口创汇增长126.9％。

　　——在组织建设方面，坚持围绕中心、服务大局，固本强基、促进发展。建立了“四位一体”、“一岗三责”、会战指挥部的领导体制，形成了县委、县政府统一领导、指挥部组织协调、部门单位各负其责的工作推进新格局。先后三次实行大规模的干部轮岗交流，共交流部门正职35名、副职67名、中层干部549名，其中跨部门交流27名。采取“两公开四差额”方式，公开选拔了15名乡镇党政正职。出台了《村党支部书记管理暂行办法》，提高了村级干部的报酬补贴。开展了“城乡联建”和结对帮扶工作，在市帮扶工作团的领导下，132个工作组、404名帮扶干部深入基层、驻村蹲点，扎实推进新农村建设，取得了显著成效。选聘8名优秀村党支部书记担任乡镇“特聘组织员”，选派74名机关干部和27名高校毕业生到村任职，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。实行机关党支部书记“公推直选、竞争上岗”，激发了机关党建工作活力。积极推行“村企联建”、“支部﹢协会”等工作模式，实现了新型经济社会组织党的工作全覆盖。

　　——在作风建设方面，按照“三个从严”的要求，采取通报表彰、记功奖励、发放奖金以及电视曝光、通报批评、黄牌警示、诫免谈话、停职停资等多种方式，既鼓励先进，又鞭策落后，特别在责任追究方面加大力度，着重整治效能低下、懒政怠政、无所作为等突出问题。开展县级领导、乡镇和县直部门双向评议活动，调动各级各部门的工作积极性；采取“部门工作大家谈”、“公开承诺”等多种形式，推进政务公开、党务公开，接受人民群众监督；积极推行“一费制”管理、并联审批、现场办公等改革措施，行政效能和办事效率明显提升；深入开展“为什么、为了谁”主题教育活动，大兴求真务实、真抓实干之风，进一步密切党群干群关系。目前，全县初步形成了各级领导班子政治坚定、团结协调、勤政高效，干部群众心齐、气顺、风正、劲足的浓厚氛围。

　　——在制度建设方面，严格落实党建工作目标责任制和基层党建双向述职制度，量化考核，责任追究。建立了《县直机关党建工作基本规范》，完善了机关党组织设置方式。实行干部上挂、驻外招商、下派任职等项制度，先后从重点部门选派28名优秀年轻干部，到省直对口厅局挂职学习，提高了干部掌握政策、解决难题、狠抓落实的能力。整合建设系统党建资源，设立大党委，强化了系统党建工作职能。正在推行县直部门分系统考核评价，不断提高干部考核工作的科学化、民主化和制度化。认真落实党风廉政建设责任制，突出抓好责任分解、责任落实、责任考核、责任追究等关键环节，深入推进党风廉政建设和反不廉洁斗争，党的各项制度建设得到全面加强。

　　当前，全县广大党员干部正在按照科学发展、跨越发展的总体要求，带领全县人民为实现经济社会后发崛起、跨越赶超，争当欠发达县科学发展排头兵而积极努力。全县各级党组织和广大共产党员要以庆祝建党89周年为契机，以先进集体和先进个人为榜样，团结带领广大人民群众为推动全县科学发展、跨越发展再立新功。下面，就进一步加强新形势下的党建工作，我讲三点意见：

　　一、顺应形势、深化认识，明确党建工作新任务

　　党的十七大报告提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。十七届四中全会进一步明确了坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新的总体要求。这些充分表明，我们党对共产党执政规律的认识达到了前所未有的新高度，也为我们明确了新形势下加强和改进党的建设的新内容和新任务。我们一定要深刻把握中央精神，落实省委、市委部署，自觉把党的建设放到国际国内大背景、放到全国全省全市大局中去思考、去研究，找准工作定位，进一步增强以改革创新精神推进党的建设的使命感、责任感和紧迫感。

　　一是时代发展的新变革需要我们不断改革创新。当今世界，科技与创新已成为经济增长的主要驱动力，国际金融危机和应对气候变化又催生出了以低碳经济和绿色产业为标志的发展新浪潮。美国提出绿色新政，欧盟启动了绿色发展行动，日本加紧推进“数字日本创新计划”。国际碳交易规模迅速扩大，“碳关税”日益成为发达国家制造贸易壁垒的重要筹码。这些都说明，全球新一轮产业升级和调整势不可挡。胡锦涛总书记强调指出，要“痛下决心、狠下功夫，坚决打好转方式调结构这场硬仗”。中央密集展开布局，相继出台了10大行业调整振兴规划和15个区域发展战略规划，对转方式调结构的重视程度前所未有，政策导向坚定鲜明。在这种时代和发展背景下，转方式、调结构的要求越来越高，推进工业化和城镇化的制约越来越多，保障和改善民生的任务越来越重，维护城乡社会稳定的压力越来越大。我们只有坚持改革创新，树立世界眼光，运用战略思维，才能准确把握世界发展的新潮流、新趋势，掌握发展的主动权；才能做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措；才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，更好地推动科学发展、促进社会和谐。

　　二是党的自身建设新要求需要我们善于改革创新。最近，中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等“四项监督制度”。颁布实施“四项监督制度”，是深化干部选拔任用工作的重要举措，是干部选拔任用监督工作重要的制度创新。“四项监督制度”不仅为干部选拔任用工作健全了监督机制，同时也为选人用人工作制定了行为准则。要严格按照“四项监督制度”的要求，重实绩选人、重民意选人、重程序选人，切实选准用好每一名干部。同时，我们也要清醒地认识到，对照《干部任用条例》和“四项监督制度”的要求，我们的工作还存在一定差距，干部选拔任用工作群众满意度还有待进一步提高。从县级层面看，干部人事制度改革的力度还需要进一步加大，干部民主推荐提名的方式还需要进一步多元化，竞争性选拔干部工作机制还需要进一步完善。从乡镇、部门层面看，有的单位主要领导干部对干部选拔任用有关知识学习掌握不够，有的单位干部选拔任用的程序不够规范、执行不够严格。针对以上问题，我们必须引起足够的重视，抓住这次学习贯彻“四项监督制度”的契机，认真研究，不断完善，努力提高我老秘网县干部选拔任用工作科学化水平。

　　三是全县改革发展的新实践需要我们大胆创新。立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是党的全部工作的根本目的。为了实现这一根本目的，当前，党中央根据金融危机后国际经济政治形势的深刻变化，作出加快经济发展方式转变的重大决策部署。我老秘网县作为经济欠发达县，要在较低的基础上加快经济发展方式转变，实现科学发展、跨越发展，必然面临许多前所未有的挑战、矛盾和困难。新形势新任务要求我们每一位共产党员、每一位领导干部都要在观念上层次上下功夫。因为我老秘网县党的建设还存在一些不相适应的地方：有的领导干部对国情、世情、党情了解不够全面，缺乏世界眼光和战略思维；有的知识结构单一，熟悉传统产业，对现代产业知之不多，知识更新比较缓慢；有的习惯用行政命令推动工作，不善于运用法律手段开展工作，工作方法不够科学；有的作风不够扎实，不习惯于做群众工作，驾驭复杂局面能力不强；有的不学习党的理论，理想信念、宗旨观念淡化，先锋模范作用不明显；有的自身素质不高、形象不好、群众信不过；有的基层党组织缺职少员、年龄老化、“双带”能力差，等等。这些务必引起我们高度重视，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面加强党的建设，努力把党的建设提高到一个新水平。

　　二、突出重点、把握关键，实现党建工作新突破

　　当前和今后一个时期，我老秘网县党的建设总的要求是：深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”和工业化城市化双轮驱动的总体思路，围绕“争当欠发达县科学发展排头兵”的奋斗目标，进一步提高党的执政能力，巩固党的执政基础，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，充分发挥全县各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

　　（一）围绕科学发展学理论、抓培训，在提高党员干部领导科学发展能力上实现新突破。学习是一个政党不断前进的基础，是一级党组织不断进取的前提，也是一个党员干部提高素质、增长本领、做好工作的根本途径。当前，国际国内经济形势的不断发展变化，对加强党员干部的学习提出了更高的要求。金融危机暴发以来，从去年年初、年中、年底到现在，大环境的变化越来越快。去年年初全国经济一片萧条，没有一个地方说好；去年6月份开始，全国经济都在回升；去年底虽然不可预测的因素还很多，但是总体上复苏势头已经上来了；到现在仅半年时间，国际国内的经济形势又发生了深刻的变化。面对瞬息万变的发展形势，要想牢牢把握发展的主动权，必须增强学习的责任感和紧迫感。一是提高把握政策的能力。注重学习研究政策，对国家的导向性政策要有敏锐性、要做有心人，做到精学细研、吃透拿准、用足用活，最大限度地发挥政策效益。二是提高统筹发展的能力。学会用辨证法指导和推进工作，既要干好当前又要着眼长远，既要统筹兼顾又要突出重点，既要谋划好本地本部门发展又要有全局观念，做到思考问题不极端、认识事物不片面，切实增强工作的系统性和协调性。三是提高改革创新的能力。当前，要特别注意学习中央和省、市委关于转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展的一系列重大决策部署，做好上级指示精神与我老秘网县实际结合的文章，在推动实际问题的解决中深化规律性的认识，创造性地开展工作。

　　（二）围绕科学发展选干部、配班子，在增强领导班子和干部队伍整体效能上实现新突破。建设善于坚持科学发展、积极开拓创新的领导班子和高素质干部队伍，是加快经济发展方式转变、实现经济社会又好又快发展的根本保证。要坚持以科学的标准、发展的眼光、公正的态度，进一步完善公开选拔、竞争上岗等干部选任方式，切实把一批讲政治、懂经济、敢创新、自身正、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来。一要选好配强党委（党组）书记。党委（党组）书记是党的各级执政团队的带头人，是党的各级组织的领导人，是党的形象的具体代表人。这就说明了党委（党组）书记的责任重大，必须严格落实《干部选拔任用条例》和“四项监督制度”，真正把德才兼备的优秀人才选拔到党委（党组）书记的岗位上来，提高选人用人的公信度和群众满意率。二要加强党委（党组）领导班子和中层干部队伍建设。有一个优秀的党委（党组）书记，是带好一个领导班子的前提。同时，还要不断优化班子结构，不断加强班子思想建设、作风建设，提高领导班子的向心力、战斗力和工作水平，靠领导班子的合力推进一个乡镇、一个部门、一个单位的工作。要认真推广县广电局、县法院“竞争上岗、双向选择”的成功做法，调动机关干部特别是中层以下干部的积极性和创造性。采取“公推直选、竞争择优”的方式，选拔一批政治强、作风正、有能力的青年干部，充实到机关党支部书记的岗位上来，带动机关党的建设实现新突破。坚持在学习中提高干部、在实践中锻炼干部，大力培养优秀年轻干部和后备干部。三是管好用好农村党支部书记。适应经济社会发展的新形势，打破地域界限、行业界限、城乡界限，完善“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔等方式，把更多的优秀人才选拔到村党支部书记位置上来。积极选聘高校毕业生到村任职，确保大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”，形成农村基层干部队伍建设的源头活水。

　　（三）围绕科学发展抓作风、优服务，在加强干部队伍作风建设上实现新突破。近年来，全县大力推进干部作风转变和机关效能提升，取得了阶段性成效。但是对照科学发展、跨越发展的要求，仍存在一些不容忽视的问题。个别党员干部事业心不强，心思不在工作，工作不在状态；有的部门单位办事环节多、周期长、效率低，服务承诺、限时办结、首问负责等制度流于形式；一些执法部门内部管理和监督机制不健全，存在有法不依、执法不严、违法不究的问题，极个别行政执法人员，利用职权，滥施处罚，甚至“吃拿卡要报”等。必须把作风建设作为一项基础性工作，扭住不放，持续加压，抓具体、抓深化、抓拓展。一要以深入开展“法治建设年”活动为抓手，提高依法管理和服务的水平。各级党员干部要带头学法、懂法、用法，自觉做依法行政的表率。严格落实行政执法责任制和过错责任追究制，落实“行政首长出庭应诉”、“行政复议行政诉讼案件错案责任追究”等规定，开展行政执法“十佳案卷”、“十差案卷”评查活动，加强执法监督，推行阳光办案，提高办案社会效果。二要以深入开展“环境优化年”活动为抓手，提高办事效率和服务效能。继续完善政务公开、行政效能、监督考评、举报投诉等制度，突出优化流程，简化环节，加大责任追究力度，着重解决不作为、中梗阻、乱作为等突出问题。要发挥xx“诚信之源”的独特优势，弘扬“诚信文化”的优良传统，把诚信原则贯穿到政府管理、企业经营、社会生活的各个环节，共同维护“诚信xx”的良好形象。三要结合开展“基层组织建设年”活动，实施“蒜乡先锋”工程，以“五好”、“六带头”为标准，积极争创先进基层党组织、争当优秀共产党员，更好地发挥共产党员先锋模范作用。继续开展“千名代表评机关”、“民主评行风”活动，不断创新方法、改进方式、扩大范围。加强机关文化建设，积极创建“服务品牌”，提高工作效能和服务质量，树立机关良好形象。

　　（四）围绕科学发展抓制度、强责任，在加强党风廉政建设和反不廉洁斗争上实现新突破。胡锦涛总书记指出，“和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，不廉洁就是很突出的一个。”我们必须深刻认识党风廉政建设和反不廉洁斗争的紧迫性，旗帜鲜明、立场坚定，警钟长鸣、常抓不懈。一要严格执行党风廉政建设责任制。按照“一岗三责”的要求，自觉承担推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，抓好本部门、本单位和分管工作领域的反腐倡廉工作。严格落实政府管理的各项规范性文件，加强文件执行情况的监督检查，着重围绕重点项目、重大工程、重要工作，查工作落实情况、查资金投向情况、查项目推进情况，严肃查处违法违纪行为。二要切实解决损害群众利益的突出问题。对群众反映强烈的问题进行认真梳理排查，着重解决社会保障、医疗救助、安全生产、环境保护、征地拆迁、农民工工资等方面的问题。健全完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处等各项机制，依法规范信访秩序，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。三要自觉做廉洁奉公的表率。各级领导干部要认真执行廉洁自律的各项规定，不打折扣、不存侥幸、不犯糊涂，特别要经受住权力、金钱、美色的考验，加强党性锻炼和人格修养，筑牢思想道德防线，保持共产党人的品格和气节。

　　三、加强领导、狠抓落实，务求党建工作新成效

　　加强和改进新形势下党的建设，关键在领导。各级党组织要自觉把党的建设摆上重要位置，扎实推进各项任务的落实。

　　一要落实党建工作责任。党委（党组）书记作为党建工作的第一责任人，抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职。一定要在思想上解决职责定位的问题，自觉强化管党治党的意识，履行好抓班子、带队伍的职责；一定要在工作上解决党建的地位问题，正确处理抓发展与抓党建的关系，树立“抓发展必须抓党建、靠党建保证抓发展”的意识，防止和纠正“一头轻、一头重”、“一手软、一手硬”的问题；一定要解决好责任落实不到位的问题，强化党委（党组）书记抓基层党建工作责任制，完善党建工作考核评价体系，落实党委书记专项述职制度。要充分发挥党建工作领导小组的作用，加强对各个领域党建工作的分类指导，强化部门之间的沟通配合，形成齐抓共管、协调联动的工作格局。

　　二要创造性地推进党建工作。要以改革创新的精神抓党的建设，研究新情况，解决新问题，总结新经验，不断创新工作思路和方法。近年来，我老秘网县在党建工作的许多领域作了有益的探索和成功的实践，走出了一条富有xx特色的党建之路。要紧密结合xx实际，围绕推动科学发展、跨越发展，进一步优化党建工作的组织载体、工作载体、活动载体，使党建工作有抓手、有落实、有成效，努力打造新的亮点。要尊重基层和广大党员的首创精神，营造鼓励探索、支持创新的环境和氛围，及时总结和推广基层创造的新鲜经验，善于发现实践中涌现出的好典型，把行之有效的做法以制度的形式固定下来，形成新的工作机制。

　　三要加强党建工作队伍建设。打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、充满活力的党建工作队伍，是完成党建工作各项任务的前提和基础。各级党组织要高度重视党务工作队伍建设，按照“政治强、业务精、作风正”的要求，选拔一批优秀年轻干部充实到工作队伍中来。广大党务工作者要充分认识肩负的重大责任，讲党性、重品行、作表率，增强政治意识、大局意识、创新意识和服务意识，把学习和实践作为提升素质的根本途径，切实增强运用理论解决实际问题的能力。

　　同志们，推进党的建设新的伟大工程，是我们肩负的神圣使命和重要职责。全县各级党组织和广大党员干部要始终坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想、锐意进取，求真务实、创新有为，以更加旺盛的斗志、更加扎实的举措，奋力开创我老秘网县党建工作新局面，为加快全县科学发展、跨越发展作出新的更大贡献！