社会保险管理局在三干会上的经验交流材料

构建完善社会保障体系  构筑社会主义和谐@@


今年以来，在县委政府的坚强领导下，社保局立足新起点，抢抓新机遇，谋求新作为，以“三个代表”重要思想为指导，以“民生建设年”为契机，以构建完善的社会保障体系，切实提高全县各族群众社会保障水平为出发点和落脚点，凝心聚气，真抓实干，攻坚克难，推动全县社会保险工作取得新突破。
一、2011年工作回顾。
2011年是“十二五”开局之年，是我老秘网县全面建设平安@@、和谐@@承上启下的重要时期，任务艰巨，意义重大。县社保局按照县委、政府的统一安排部署，进一步加大社会保险优惠政策宣传力度，强化社会保险扩面征缴工作，加强基金稽核监管，狠抓社会保险经办能力建设，取得了良好成效。
（一）社会保险覆盖面进一步扩大。进一步加大社会保险政策宣传力度，开展以六大保险优惠政策为主要内容的宣传，宣传覆盖率达到90%以上，全县各族群众的参保热情、积极性和主动性不断提高；狠抓以企业、个体工商户、进城务工人员、下岗职工等为主要内容的社会保险扩面征缴工作，取得了显著成效。2011年，全县六大保险参保人数75996人, 完成地区下达年度目标任务的104%，其中，失业保险9206人，工伤保险10972人，生育保险10320人，职工基本医疗保险15159人，职工基本养老保险8257人；六大保险扩面人数5032人，完成地区下达目标任务的224%。
（二）社会保险基金征缴增长有力。进一步加强社保信息系统建设，全面推行代征代缴等结算方式，社保基金征缴和发放全部由银行进行操作的工作机制走上正轨；继续加强劳动监察与社会保险稽核、征管联动机制，组织开展稽核检查专项行动，通过协议、行政约束和法律强制等手段，督促企业补缴基金38万余元。2011年，全县累计收取六大社会保险基金6314万元，完成地区下达征收工作任务的104%，较去年同期增长24.7%，
（三）城镇居民基本养老保险、新农保试点工作扎实推进。县社保局高度重视城镇居民基本养老保险、新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作，安排业务骨干具体负责组织、实施、协调等各项工作，为工作的顺利开展奠定了坚实基础；深入乡镇、企业、学校、社区，大力宣传新政策，解读新政策，各族群众对新政策的知晓率、认知度不断提升；组织干部职工参加政策知识培训，经办人员经办水平显著提高，全年共动员群众参保缴费53315人，累计收取新农保基金534.31万元，城镇居民社会养老保险金6.6万元；累计发放新农保养老金644.08万元，城镇居民社会养老保险金38.04万元。
（四）社会保险待遇支付及时、足额。加强参保人员信息库建设，严把参保人员信息录入、登记、审核、认证关，确保了社会保险基金收支零差错；切实做好社保基金异地结算、管理、服务工作，进一步规范支付行为，确保了社会保险待遇能及时、足额发放，全县各族群众的合法权益的到维护。全年共支付各类社会保险金7494万元，其中，失业保险金60.14万元，工伤保险金175.17万元，生育保险金89.97万元，职工基本医疗保险金2040.12万元，职工养老保险金3486.53万元，公务员医疗补助保险基金支出97万元，大病医疗保险支出117万元。
（五）社保经办能力显著提高。继续加强社会保险信息化、网络化、系统化建设，大力推进社保基金财务管理模式改革，实现了社保基金核算和会计信息与自治区“金保工程”二版系统自动对接，财务、业务、监管、分析、决策一体化体系；进一步调整县、乡社会保险机构设置，明确任务职责，规范经办行为，各机构便捷、高效、优质服务水平稳步提升；加大培训、教育工作力度，经办人员的职业道德、工作作风明显改善，服务质量和水平显著提高，社会保险工作逐步走上规范化、标准化、科学化发展道路。
（六）社保基金监管工作全面深化。进一步健全、完善社保基金内部控制制度，形成了基金管理和经办各环节相互衔接、互相制衡的内控体系，内外结合的监督体系和各司其职、各负其责的基金监管责任体系；加强社保基金预决算管理，社保基金的计划性和约束力进一步增强，基金管理质量明显提高；加大社会保险待遇支付工作监督检查力度，有效防止和杜绝了虚报冒领、截留、挤占和挪用各项社保基金等违纪违规现象的发生，社保基金运行的透明度、公正度进一步增强。
二、2012年工作思路。
2012年，全县社会保险工作将继续坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，扎实做好社会保险扩面征缴工作，强化社会保险基金监管，全面推进社会保险经办能力建设，狠抓干部人才队伍建设，统筹、协调推进社会保险事业的发展，切实提高全县各族群众的社会保障水平。为此，我们将凝心聚气，真抓实干，做好以下几个方面的工作：
（一）多措并举，扎实做好社会保险扩面征缴工作。一是继续加大社会保险政策的宣传工作力度，通过广播、电视、手机短信媒介以及发放宣传单、开辟宣传专栏、发布固定咨询电话等途径，将国家有关社保补助优惠办法、办理程序、报销办法、缴费办法等内容宣传到各乡镇（场）、社区、企业、学校、工地，确保政策宣传覆盖率达到95%以上，在全县范围内营造浓厚的参保氛围。        
（二）创新机制，认真做好新农保、城镇居民社会养老保险工作。继续加强学习，组织干部职工学习、研读、熟悉、掌握《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》等相关法律法规和政策规定，对细节进行详细的研究推敲，做到吃透政策，融会贯通，为社会保险工作的顺利开展打好基础；继续创新工作机制，结合县情民意和工作实际，借鉴兄弟县（市）好的做法、经验，对工作开展过程中遇到的新情况、新问题，进行全面分析、研究，并制订切实可行的措施，认真加以解决；扎实做好宣传工作，继续加大宣传工作力度，改进宣传方法，拓宽宣传渠道，充分发挥党员干部的典型带动作用，不断增强宣传效果。
（三）继续强化社会保险基金监管工作。
一是健全完善各项制度。继续深入贯彻执行国家、自治区有关社会保险相关法律法规和政策规定，结合工作实际，及时分析、梳理社保基金在预算、征缴、管理、分配、拨付、稽核等重要环节上存在的漏洞和不足，对各个环节的规章制度进行充实完善，以建立起严密的内部控制体系、监督体系和责任体系，从源头上防范和控制基金风险，确保基金运行安全。
二是规范业务流程。结合工作实际，根据业务发展需要，科学、合理调整岗位设置，进一步明确工作目标、工作职责，规范、整合业务操作流程，落实责任追究制度，形成科室之间、岗位之间、业务环节之间相对独立，相互配合又相互监督、相互制衡的的工作机制，切实提高国家、自治区等有关法律法规政策的执行力。
三是做好社稽核工作。强化与公安、民政等相关部门的沟通协作，对参保人员信息库进行补充完善，认真做好复核工作，防止和杜绝参保对象漏管、漏报问题的发生；严把审核关，加大对参保对象身份、资格等相关信息的核实比对力度，避免在认定审核上出现失误，有效杜绝社保基金“虚、跑、冒、滴、漏”现象的发生。
（四）加强社会保险经办能力建设。继续加强干部人才队伍建设，以创建“优质、高效的便民服务窗口”活动为载体，积极开展业务学习、培训等活动，切实提高工作人员熟练运用社保政策法规、依法合规办事、服务群众的能力和水平；以行政效能建设、机关作风大转变为契机，着力简化办事、审批程序和环节，压缩办事时限，不断提高办事效率，打造一支“业务上精湛、作风上过硬、行为上规范”的社保队伍。
做好2012年社会保险工作，任务繁重、意义重大，我们将继续以自治区第八次党代会、地县三干会精神为指导，开拓进取、扎实工作，把县委政府实施的惠民政策组织好、实施好、落实好，为全县各族群众“老有所养、病有所医”的梦想而努力奋斗！

谢谢鼓励，以后多多指教

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