共三明市委七届四次全会关于学习贯彻党的十七大精神的决议

　　　　　　　　　　　　　（2007年11月22日通过）
　　中共三明市委于2007年11月22日召开七届四次全体(扩大)会议，认真学习贯彻党的十七大精神。全会一致拥护胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告和大会通过的党章修正案及各项决议，一致拥护以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央领导集体。全会听取和讨论了叶继革同志代表市委常委会所作的报告，充分肯定了市第七次党代会以来市委常委会的工作，对全市学习贯彻党的十七大精神作出了全面部署。
　　一、深入学习贯彻党的十七大精神。各级党组织要继续把学习宣传、贯彻落实党的十七大精神作为一项首要的政治任务，按照中央和省委的要求，切实加强组织领导，深入开展宣传，营造浓厚氛围，不断把学习宣传贯彻活动引向深入，把党的十七大精神真正落实到三明的各项工作中去，转化为推动三明加快崛起和更大跨越的强大动力。
充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重要意义。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。胡锦涛同志在大会上所作的报告，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会审议通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会选举产生的新一届中央领导集体为我们不断夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供了坚强有力的组织保证。认真学习、广泛宣传、全面贯彻党的十七大精神，对于激励广大党员、干部和群众沿着党的十七大指引的方向继续开拓奋进，不断开创中国特色社会主义事业新局面，夺取全面建设小康社会新胜利，具有重大而深远的意义。全市上下都要切实增强学习贯彻党的十七大精神的自觉性和责任感，坚定不移地用党的十七大精神统一方向、指导全局、推动发展，为推进三明在海西建设中加快崛起、和谐发展、繁荣文明作出新的贡献。
　　全面准确地领会党的十七大精神。要引导广大党员、干部和群众认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，深刻领会我们党改革开放以来形成的宝贵经验，深刻领会科学发展观的丰富内涵，深刻领会全面建设小康社会的根本要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全面部署，深刻领会促进祖国统一大业的光荣使命，深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大任务，更好地把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，努力夺取全面建设小康社会新胜利，谱写三明人民美好生活新篇章。 
　　认真组织好党的十七大精神的学习宣传贯彻。各级党组织要按照省委八届三次全会的部署要求，紧密联系三明在海西建设中加快崛起的发展实际，紧密联系本地区本部门的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，周密安排、精心组织好学习宣传贯彻活动，着力在领导带头、全面推进上下功夫，在加强宣传、营造氛围上下功夫，在广泛深入、求实求效上下功夫，在联系实际、推动工作上下功夫，使党的十七大精神成为广大党员、干部和群众干事创业、推动发展、促进和谐的行动指南。
　　二、努力开创科学发展的新局面。根据党的十七大的精神，按照省第八次党代会、省委八届三次全会的部署，围绕市第七次党代会确定的目标任务，我市全面建设小康社会的新要求是：经济发展更加强劲。初步形成具有三明特色的自主创新道路、新型工业化道路、农业现代化道路、城镇化道路，发展方式有效转变，经济结构得到优化，科技进步对经济增长的贡献率稳步上升，资源利用效率不断提高，形成消费、投资、出口协调拉动的经济增长格局和区域、城乡统筹发展的良好局面，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现又好又快发展，到2017年实现全市人均地区生产总值比2000年翻两番以上，力争达到全省平均水平。与此同时，努力实现民主政治更加完善、文化建设更加繁荣、民生保障更加有力、生态文明更具特色。
　　坚持融入大局，在海西建设中展示作为。党的十七大报告明确提出：“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展。”海西首次写入党的全国代表大会报告，这是党中央对海西建设的充分肯定，体现了党中央对福建发展的大力支持，也是党中央对福建工作的殷切希望。我们一定要深刻理解和全面把握党的十七大作出这一重要战略决策的重大现实意义和深远历史意义，按照省委八届三次全会提出的“进一步发挥福建在海西建设中的主体地位和重要作用，构建扩大对外开放的平台、推动全国区域合作的平台、促进祖国统一大业的平台，努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区，为全局作出更大的贡献”的新要求，进一步解放思想、抢抓机遇，主动作为、服务全局，乘势而上、争创一流，全力体现海西前锋的站位、壮大产业基地的实力、提升综合枢纽的功能、强化支撑全局的作用，为实现三明加快崛起建功立业，努力实现在海西建设中的新跨越。
　　坚持又好又快，在转变方式中提升水平。要不断提高自主创新能力，围绕建设创新型城市，着力增强企业自主创新能力，大幅度提高农业科技成果转为现实生产力的速度和水平，建立具有三明特色的区域创新体系。要切实加快产业结构调整，立足三明产业发展基础，进一步把工业经济调强，把农业结构调优，把第三产业调活，把产业科技含量调高，推动三明产业发展再上一个新台阶。要继续加大改革开放力度，巩固提高国有企业改革成果，深化以集体林权制度配套改革为重点的农村综合改革，加强政府、银行、企业之间的合作，积极发展各类生产要素市场，坚持全方位扩大开放，推动开放开发上档次、上水平。要努力实现可持续发展，大力发展循环经济，积极推进节能减排工作，合理集约高效利用资源，加快发展环保产业，开展生态示范创建活动，努力建设资源节约型、环境友好型社会。
　　坚持以人为本，在为民利民中促进和谐。要着眼于城乡居民收入的持续增加，着眼于社会就业的持续扩大，着眼于社会保障体系的持续健全，着眼于人民生产生活条件的持续改善，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
　　坚持统筹兼顾，在整体推进中协调发展。要把城市发展与新农村建设有机结合起来，把发展公有制经济与发展非公有制经济有机结合起来，把经济发展与社会建设有机结合起来，把走新型工业化道路与生态文明建设有机结合起来，特别是要加快发展市区经济，增强城市的辐射带动能力，努力实现速度质量效益相统一、经济社会民生相促进、资源生态环境相协调的发展。
　　坚持重在运作，在真抓实干中体现成效。要加大项目带动力度，全力突破重大生产性项目，全力突破重大基础设施项目，全力突破重大社会事业项目，进一步形成举全市之力抓项目、增后劲、促发展的浓厚氛围。要加大品牌带动力度，把品牌延伸到经济建设的各个环节，拓展到社会发展的各个领域，以产品品牌提升发展质量，以服务品牌增强竞争力，以区域品牌凸显城市特色，以社会事业品牌促进和谐发展，以工作创新品牌展示三明形象。要加大环境带动力度，进一步优化行政资源、社会资源、市场资源配置，下大力营造务实创新的工作环境、健康向上的人文环境、廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、安居乐业的生活环境，努力为城乡居民生产生活、创新创造提供更加良好的条件。
　　三、以改革创新精神全面加强党的建设。要始终坚持党要管党、从严治党，牢牢把握党的执政能力建设和先进性建设这一主线，从加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等方面入手，全面推进党的建设新的伟大工程，以党的建设新成效保证改革发展稳定各项工作的落实。
　　抓好理论武装，加强思想政治建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。提高执政能力，加强干部队伍建设，真正把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，努力使各级领导班子成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。增进团结统一，加强党内民主建设，拓宽党内民主渠道，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，支持人民代表大会及其常委会依法行使职权，支持政府依法行政，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程开展工作，加强与各民主党派、工商联和各方面人士的合作，增强党的创新活力，巩固党的团结统一。推动机制创新，加强基层组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，改进工作方法，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，并以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。践行根本宗旨，加强党的作风建设，注重发挥各级领导干部在践行八个方面良好风气中的表率作用，始终保持奋发有为的精神状态，大兴求真务实之风，进一步改进会风和文风，时刻保持同人民群众的血肉联系。坚持惩防并举，加强反腐倡廉建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，以反腐倡廉的实际成果取信于民。
　　全会号召，全市共产党员和广大干部群众要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，同心同德，开拓创新，为实现三明又好又快发展、全面建设小康社会而努力奋斗！
　　（责任编辑：岩   实）

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