在某市扶贫开发工作会议上的讲话！

下面，根据中央和省、市扶贫开发工作会议精神，就如何打好我老秘网市的脱贫攻坚战，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，牢记使命，增强打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感

消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视扶贫开发工作，习近平总书记多次深入贫困地区调查研究，看望慰问困难群众，对扶贫开发提出了许多新思想、新论断、新要求，形成了新时期我国扶贫开发的战略思想。在去年11月召开的中央扶贫开发工作会议上，习总书记明确指出，“脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，绝不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”；“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”。在视察AA时强调，“要带领老区困难群众打好扶贫攻坚战，紧紧拉着他们的手，帮助他们过上心里踏实、生活殷实的好日子。”围绕贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，省委、省政府抬高标杆，自我加压，明确提出，“2016---2017年两年基本完成脱贫任务，第三年全部兜底完成，后两年巩固提升脱贫攻坚成果，建立长效机制”。在去年12月召开的BB市扶贫开发工作会议上，**书记和**市长分别作了重要讲话，对做好扶贫开发工作提出了明确要求。我们一定要认真学习贯彻，把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。

神州作为全省第一人口大县，近年来，经济社会持续健康发展，综合实力不断跃升，但仍存有一定数量的贫困人口。对此，市委、市政府高度重视，把扶贫工作摆在重要位置，不断完善机制、创新举措，全市扶贫开发工作取得了阶段性成效。2014年以来，我们按照上级统一部署，开展精准识别工作，共识别出BB市定贫困村**个，贫困人口**万人，先后争取上级扶贫资金**万元，在全市实施特色产业扶贫项目；全市**个BB市定贫困村全部选派了第一书记，指导贫困村培植产业项目、壮大集体经济、增加群众收入，帮助村级解决“五通十有”类问题989个；整合各级财政资金1.9亿元，集中用于扶贫开发工作。两年来，共实现脱贫**万人。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全市仍有建档立卡贫困户**万多人，扶贫开发任务依然艰巨。因为越往后越是“硬骨头”，全市贫困人口中因病（占44.7%）、因残（占13.3%）致贫的占到了58%，无劳动能力和丧失劳动能力的约占68.5%。

直面困难是勇气，解决困难是水平。面对繁重艰巨的脱贫攻坚任务，唯有咬定目标、苦干实干，唯有办法过硬、力度超常，唯有凝心聚力、众志成城，才能如期实现脱贫攻坚目标。一要强化担当精神。提前两年基本完成脱贫任务，是省、市的明确要求，也是我们对全市人民立下的军令状。目标一旦确定，就没有任何退路，必须全力以赴去完成。二要增强机遇意识。围绕扶贫开发，中央和省、市都出台了一系列政策措施。我们要抢抓机遇，积极争取对接，做好结合文章，使政策落地生根、开花结果。三要恪守为民之责。习近平总书记指出，对贫困群众要有仁爱之心、关爱之心，时刻把他们的安危冷暖放在心上，千方百计帮助他们排忧解难。打赢脱贫攻坚战，既是全面建成小康社会的客观要求，也是对广大党员干部践行宗旨观念、“三严三实”的现实检验。各级各部门都要心里时刻装着困难群众，用心用情用力开展工作，确保稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保到2018年所有贫困村摘帽、所有贫困人口脱贫。这个目标要求没有弹性，必须百分之百地如期完成。

二、抓住关键，精准发力，全力打赢脱贫攻坚战

脱贫攻坚要取得实实在在的效果，关键是要找准路子、构建好的体制机制，核心是要精准扶贫、精准脱贫，做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。当前，要重点抓好以下三个问题。

（一）紧扣“扶持谁”，实现贫困人口精准化管理。

（一）紧扣“扶持谁”，实现贫困人口精准化管理。

扶贫开发对象清楚是实现精准扶贫、精准脱贫的基础和前提，必须把这项工作做细致、做扎实。一要坚持精准识别。去年，我们在全市开展了农村贫困人口识别和建档立卡“回头看”工作，初步摸清了贫困人口底数。这些数据准不准确，有没有变化，还需要进一步核实。2月19号，BB市召开了全市农村贫困户入户调查培训会，要求全市目前尚未标注脱贫的建档立卡贫困户（包括2015年预脱贫户）和建档立卡“回头看”新增的贫困户都要入户调查，入户调查率要达到100%。各镇街要高度重视，主要负责同志要亲自挂帅，把握政策、分解任务、落实责任，确保把工作做实。镇村干部要全面动员起来，挨家挨户摸实情，逐户建档立卡，不仅要数准“人头儿”，同时要把致贫原因、脱贫需求等搞清楚，为下步因户施策、因人施策打牢基础。入户调查表要由户主签字按手印、调查人签字，镇街进行严格审核把关，对需要上报的汇总表和报告，凡要求主要负责人签字的都要签字，做到谁签字（把关）、谁负责，出了错、要追责。二要抓好动态管理。根据中央和省、市要求，要建立扶贫对象退出机制，对年人均纯收入稳定超过当年省定扶贫标准**元、有安全住房、无因贫辍学学生符合脱贫条件的，以及贫困户家庭成员中住房明显超出所在村平均标准或在城市有住房、有私家车、有公职人员等明显不符合贫困标准的，各镇街要按照相关规定予以退出或剔除。要严格退出程序，按照“两公示一公告”的步骤进行，同时注意做好纸质、影像资料留存。对脱贫销号的贫困户，不仅要扶上马，还要送一程，在脱贫攻坚战内继续给予帮扶，确保稳定脱贫。三要做到阳光公开。习近平总书记指出，“脱没脱贫，要同群众一起算账，让群众认可”。因此，谁是贫困人口，脱贫成效怎么样，都必须公开阳光操作，主动接受社会监督、舆论监督、群众监督，坚决杜绝“关系扶贫”、“人情扶贫”和弄虚作假等现象。市分管领导、扶贫办要在全面自查的基础上搞好重点抽查工作，组织专业人员成立抽查组，入村入户进行抽查，切实把贫困人口数据核实清楚。我和远市长将带队随机抽查1个镇、每个镇2个村，每个村走访不低于5户贫困户。分管负责同志要带队随机抽查2个镇，每个镇2个村，每个村20户贫困户。入户调查结束后，市里将成立若干抽查组，按照不低于10%的比例进行抽查，并对各镇街抽查结果进行排名。一旦发现弄虚作假的，将在全市通报批评；情节严重的，严肃追究相关责任人的责任。

（二）紧扣“谁来扶”，凝聚多方力量参与扶贫攻坚。

（二）紧扣“谁来扶”，凝聚多方力量参与扶贫攻坚。

脱贫攻坚是一项复杂的系统工程，既需要党委、政府主动扛起责任，更需要调动各类资源、凝聚多方力量。一要用好行业扶贫力量。行业部门具有职能优势，掌握着资金资源，在扶贫开发中具有重要地位和作用。这些年，相关部门从各自职能出发，在道路交通、饮水安全、特色产业、危房改造、垃圾处理、社会保障、教育医疗等方面做了大量工作，贫困村的面貌有了明显改善。但从目前看，行业扶贫也存在各自为战、条块分割、资金项目统筹使用不够的问题，影响了扶贫整体合力。下一步，要牢固树立“一盘棋”思想，统筹用好相关政策、项目、资金，合力推进扶贫攻坚，避免“撒芝麻盐”。各行业部门（单位）都要按照市里脱贫计划，科学制订帮扶项目，对上积极争取政策资金，对下努力开展对口帮扶，促进贫困村产业发展和贫困农民脱贫致富。二要用好驻村干部力量。近年来，我老秘网市连续开展了两轮第一书记到村任职工作，抓党建、促脱贫，取得了很好效果。像BB市派第一书记驻滕工作队队长、羊庄镇西江村第一书记孔祥东同志，针对该村资源优势和农民种植习惯，积极联系菏泽客商流转土地种植冬桃，与136户群众签订合同，成功流转土地133亩，成立了家庭农场，涉及农户每户平均年可增加收入1000元，促进了农业结构调整和农民增收。实践证明，第一书记、包村干部、大学生村官等驻村力量身处扶贫第一线，直接面对困难群众，最了解他们的愿望、需求和利益，是打好脱贫攻坚的重要力量。希望BB市派第一书记，充分发挥政策、人脉、技术、信息等方面的优势，多想点子，多争项目，多办实事，当好脱贫攻坚的先遣队、排头兵。我老秘网市和各镇街派驻的第一书记、包村干部和大学生村官，要充分发挥了解市情、镇情的优势，借鉴富裕村庄的典型经验，帮助贫困村、贫困户共同寻找、探讨发展的路径，切实激活脱贫的内生动力。三要用好社会扶贫力量。很多贫困群众由于天灾人祸而陷入一时困难，社会各界关键时候帮一把，他们就能迈过这个坎。全市有930家规上、限上企业，1690家农民合作社，还有为数众多的社会组织和志愿者、爱心人士。我们要把这些社会力量充分调动起来，动员引导他们主动参与扶贫事业，有钱的出钱，有物的出物，有力的出力，有技术的出技术，促进社会各方面资源、资金流向贫困人口。特别是工青妇、残联、慈善总会、红十字会、工商联等群团组织，要发挥好桥梁纽带作用，带头开展富有实效的扶贫活动。

需要强调的是，无论借助何方外力，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。习近平总书记强调，“穷固然可怕，但靠穷吃穷更可怕。没有脱贫志向，再多扶贫资金也只能管一时、不能管长久。”因此，我们要坚持一手抓扶贫解困，一手抓宣传引导，充分调动贫困群众在脱贫攻坚中的主观能动性，让他们的心热起来、行动起来、广泛参与进来，努力用自己的辛勤劳动改变贫困落后面貌，真正实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

（三）紧扣“怎么扶”，实现贫困农户精准化扶持。

（三）紧（三）紧扣“怎么扶”，实现贫困农户精准化扶持。扣“怎么扶”，实现贫困农户精准化扶持。

开对了“药方子”，才能拔掉“穷根子”。中央提出的“五个一批”工程，是我们做好扶贫工作的根本方法和主要路径。各镇街、村居的基础条件、资源禀赋不同，要坚持因地制宜、科学施策，重点在三个方面下功夫。

一要在精准施策上下功夫。各镇街要从贫困户贫困原因、帮扶需求出发，结合上级帮扶政策，按照一户一策的要求，明确帮扶责任人，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫方案，逐户落实帮扶措施、项目和资金，做到一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施。（1）发展生产脱贫一批。扶贫不是慈善救济，而是要引导和支持所有有劳动能力的人，依靠自己的双手开创美好明天。对贫困人口中有劳动能力、有耕地或其他资源，但缺资金、缺产业、缺技能的，要立足当地资源，统筹产业发展扶持政策，坚持宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游。像靠山的镇，可以引导发展林果种植、特色养殖；靠湖的镇可以发展旅游产业、湖产品加工等。通过扶持壮大特色产业，落实一村一品、一户一策，尽快为贫困户栽上“摇钱树”，实现就地脱贫。（2）易地搬迁脱贫一批。对采煤塌陷地、库区以及湿地保护区等不适宜居住的村，需要采取搬迁脱贫的，根据群众意愿实施易地搬迁。要根据资源条件和环境承载能力，科学确定安置点，尽量搬迁到交通便利的镇驻地及中心村，促进就近就地转移，可以转为市民的就转为市民。今年要重点做好庄里水库建设涉及的4个村贫困户搬迁工作。要在做好移民搬迁安置的同时，把工程建设、产业发展中带来的创业就业机会，更多地向贫困人口倾斜，真正让他们搬得出、稳得住、能就业。（3）生态补偿脱贫一批。国家明确提出要“加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付”。要积极争创生态综合补偿试点，争取生态补偿资金和项目。结合沿湖生态防护林建设、湿地生态修复、退耕还林等工作，为农村贫困户提供更多护林员、管理员等就业岗位，实现生态保护与脱贫的双赢。（4）发展教育脱贫一批。治贫先治愚，扶贫先扶智。教育是阻断贫困代际传递的治本之策。要坚持教育经费向贫困任务重的镇村倾斜，对建档立卡贫困家庭学生，从学前教育到高等教育，实行资助全覆盖，学前适龄儿童免收保教费，普通高中免除学杂费。要统筹各类教育资源，引导鼓励职业学校招收贫困家庭子女，让未升入高中的农村初中毕业生都能接受中等职业教育，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，提高就业创业能力。（5）社会保障兜底脱贫一批。目前，贫困人口中有相当一部分是完全或部分丧失劳动能力的。对这部分无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的家庭，要实行政策性保障兜底，并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救助等结合起来，确保住有所居、病有所救、学有所教。现在看，疾病仍然是致贫返贫的重要因素。一些群众“辛辛苦苦奔小康，得场大病全泡汤”。下一步，要完善农村贫困人口大病保险制度，适时提高居民大病保险报销比例和支付限额。对医疗保险支付后自负费用仍有困难的，要加大医疗救助、临时救助、慈善救助力度，将农村贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。对农村贫困人口参加居民基本医疗保险个人承担部分，由各级财政予以补贴。总之，要扎牢减贫的最后一道防线，确保不让任何一个贫困人口在全面建成小康社会进程中掉队。

二要在探索创新上下功夫。攻坚脱贫不仅要落实好上级政策，做好“规定动作”，还要结合实际，综合运用市场的办法、改革的举措，在金融脱贫、电商脱贫、绿色脱贫、光伏扶贫等方面有所创新和突破。比如，在农村合作金融创新方面，可以在加大财政专项资金投入的同时，支持引导各金融机构围绕脱贫攻坚创新金融产品，对符合要求的贫困户，开展金融扶持业务，把更多的信贷资金向贫困地区、贫困户倾斜。比如，在互联网条件下发展农村物流业，推动电商扶贫，是贫困人口脱贫的有效途径。去年我老秘网市新上了一批电商创业园项目，要鼓励入驻电商和贫困村结对子，帮助困难群众通过电商平台打开特色农产品销路，带动他们增收致富。比如，在实施光伏扶贫工程中，帮助有条件的农村贫困户新建分布式光伏项目，鼓励有条件的镇街参与大型集中式光伏项目建设，资产收益用于扶贫，光伏发电建设规模要向光伏扶贫项目重点倾斜。再比如，习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山。生态环境资源本身就是宝贵财富，我们要学会在贫困地区山水上做文章，本着保护优先、适度开发、合理利用的原则，积极发展乡村旅游、观光农业、特色林果业、畜牧业，探索走好绿色脱贫的路子。总之，没有比人更高的山，没有比脚更长的路，只要大家愿意多动脑筋、多想办法，脱贫之路就会越走越宽。

三要在补齐短板上下功夫。对贫困村尤其是偏远的山区村来说，最大的短板往往是基础设施落后，公共服务滞后。路水电医学等生产生活条件有没有改善，老百姓看得见、摸得着，是检验脱贫成效的重要标志。这次会议下发的《实施意见》对贫困村通公路、电网改造升级、农村贫困人口饮水安全等都提出了明确要求。各级各有关部门要在继续推进城乡道路、公交、环卫、供水、污水处理、燃气“六个一体化”的基础上，对照《实施意见》要求，倒排工期、挂图作战，确保按时、高质量完成任务，真正让贫困村面貌有大的改观，困难群众有更多的获得感。

三、加强领导，压实责任，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障

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X在全区贫困村党组织第一书记、工作队长脱贫攻坚精准帮扶培训会上的讲话 同志们: 这次全区贫困村党组织第一书记、工作队长脱贫攻坚精准帮扶培训会,是自治区党委、政府春节后召开的第一个全区性会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和自治区党委十届六次全会精神,进一步把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,在前一阶段基本完成精准识别工作的基础上,研究部署下一阶段精准帮扶工作,以更明确的思路、更务实的举措、更精准的办法解决好“怎么扶”的问题,以决战决胜之势夺取“十三五”脱贫攻坚新胜利。 这次会议是继去年10月中旬全区精准扶贫攻坚动员暨贫困村党组织第一书记培训会、12月初自治区党委十届六次全会后,自治区党委、政府对打赢我老秘网区“十三五”脱贫攻坚战的再动员再部署。会议将安排5天时间,采取“视频会议+学习研讨”的形式进行,设自治区主会场和市、县分会场,区、市、县、乡四级领导干部和美丽广西乡村建设(扶贫)工作队长、贫困村党组织第一书记等参加会议。短短四个月之内,自治区连续对一项工作进行三次专题部署和集中培训,频度之密、规格之高、力度之大是前所未有的,这充分说明扶贫开发工作的重要性、紧迫性,充分体现自治区党委、政府打赢“十三五”脱贫攻坚战的坚定信心和必胜决心。 去年10月以来,我们在全区集中开展了新一轮精准识别工作,截至目前,已完成610多万人、5000个贫困村、6.85万个自然村(屯)、1.26万个移民搬迁村屯的建档立卡工作,实现精准识别到村到户到人。这是一次区、市、县、乡、村五级干部联动脱贫攻坚的大拉练,各级各地共组织25万名干部投入精准识别工作,形成强大工作合力。这也是一次全区农村基层实情的大调查,识别工作队3个多月入户调查488万户,涉及近2000万群众,找准了贫困对象,摸清了致贫原因,掌握了贫困村屯和贫困群众的发展需求,为精准帮扶和精准脱贫奠定了坚实基础。 这还是一次干部作风能力的大检阅,广大工作队员住农村、察民情、听民声,与农民群众面对面、心贴心,采用“一进二看三算四比五议”识别法,按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”程序深入细致开展工作,严格把好各道关口,仅用来打分的评估表就涉及近100项具体指标,前后采集近2000万群众的信息,通过大数据进行比对分析730万亿次,检索出符合“8个一票否决”条件的农户50万户、有大额财产农户家庭成员62.5万人,确保了识别结果的精准度、可信度。在此基础上,我们同步构建了自治区负总责、市抓协调、县为主体、乡镇落实、部门配合的工作机制,全面落实责任、权力、资金、任务“四到县”制度,层层签订责任书,落实定点帮扶单位及责任人,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位,妥善解决了“谁来扶”的问题。 经过全区上下共同努力,精准识别工作取得了重要成果,动员了群众,摸清了底数,探索了路子,锻炼了队伍。我老秘网区广泛开展精准识别的做法和成效,不仅得到广大群众普遍认可,还被新华社、人民日报、中央电视台等数十家媒体广为报道,称之为“史上最严”的精准识别体系。汪洋副总理两次作出重要批示予以充分肯定。借此机会,我代表自治区党委、政府,对全区精准识别工作队员以及所有参与精准识别工作的各级干部和工作人员,表示衷心感谢和诚挚问候! “十三五”脱贫攻坚是一场硬仗,前一阶段我们所做的精准识别工作,只是基础性、前期性、准备性的工作,更大的挑战、更艰难的考验还在后头。从脱贫任务上看,全区“十三五”期间,2016年要脱贫120万人,2017年、2018年每年要脱贫90万人,2019年要脱贫93万人(含43万低保兜底对象),2020年要脱贫60万人(全部为低保兜底对象),才能确保现行标准下453万农村贫困人口(2015年底数)全部脱贫,54个扶贫开发工作重点县(含“天窗县”和享受待遇县)、5000个贫困村全部摘帽。从脱贫难度上看,经过多年扶贫开发,剩下来的贫困人口大多分布在生存条件恶劣、基础设施薄弱、自然灾害频发、经济社会发展滞后的地区,致贫原因复杂,是贫中之贫、困中之困,减贫成本更高、脱贫难度更大,是最难啃的“硬骨头”。在当前经济下行压力持续加大的背景下,就业和增收难度增大,农村新的贫困人口一定程度还会出现,已经脱贫的也可能再度返贫,持续稳定脱贫面临严峻挑战。 也要看到,全面完成脱贫攻坚任务,我们也面临难得机遇和有利条件。党中央、国务院对脱贫攻坚高度重视,从加强组织领导、发挥政治优势、增加扶贫投入、激发内生动力、凝聚各方合力等方面制定出台了一系列超常规举措和过硬办法,我老秘网区作为全国脱贫攻坚主战场之一,将会获得更多的政策倾斜和资金、项目支持。经过“十二五”长足发展,我老秘网区综合实力已经跃上新台阶,奠定了较为坚实的物质基础,随着“十三五”各项战略部署的落实推进,我老秘网区统筹区域城乡发展、打赢脱贫攻坚战的能力还将不断增强。在多年扶贫开发实践中,全区各地结合实际探索了一系列行之有效的路子,积累了丰富经验,社会各界支持脱贫攻坚热情高涨。我们既要有决战决胜的勇气和办法,也要有打持久战的耐心和准备,增强定力,精准发力,持续加力,久久为功,坚决打赢“十三五”脱贫攻坚这场硬仗。 君子兰2015，老秘网建议您养成“边阅读边思考”的好习惯，如需查看隐藏内容，请用自己的话回复点评几句，系统将自动替您支付3两文银给作者。如文银不足，请先投稿一篇，即可赚取10两文银。如恶意灌水，可能被重扣文银。详见“新手必读”或咨询右侧在线客服，感谢支持!  金融是现代经济的核心,也是扶贫开发的活水。要鼓励和引导商业性、政策性、开发性和合作型金融机构从不同角度加大对脱贫攻坚的金融支持,创新金融扶贫产品和服务,完善村级金融服务网络,抓好扶贫投融资平台建设,引导更多信贷资源流向贫困地区。田东县通过政府建设机构、信用、支付、保险、担保、村级服务组织等六大金融服务体系,极大方便了金融机构和农户借贷关系,有效缓解了贫困农户资金缺、贷款难问题,农户贷款覆盖率达90%。在去年召开的中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记专门肯定了田东经验。下月初,自治区政府将在百色召开推广田东经验现场推进会,各地一定要认真借鉴、抓好落实。 产业是贫困群众快速脱贫、稳定脱贫的关键所在。有条件的地方都应当做好产业扶贫这篇大文章,从实际出发谋划培育一批特色优势产业,宜农则农、宜林则林、宜果则果、宜桑则桑、宜游则游,大力发展适销对路的产业产品。产业扶贫要坚持以市场为导向,充分发挥市场机制的决定性作用,不能政府包打天下,今年番茄价钱高了,就要求都种番茄,一哄而上“烂市”了,又挖掉改种辣椒或者别的,来回折腾,结果种什么赔什么。龙头企业、合作社等新型主体对市场反应灵敏,抗风险能力也强,要支持他们覆盖所有贫困户,带动他们发展产业,提高扶贫产业组织化、专业化水平,争取更好的减贫效果。 千方法万方法,群众肯接受、能掌握、会运用、得实惠才是好方法。必须带着诚心、带着感情去做工作,真正跟贫困群众交上朋友、打成一片,让他们发自内心信任我们、欢迎我们,了解、认同和接受我们倡导的理念思路、方式方法。现在不少第一书记和扶贫工作队员是刚毕业不久的大学生,有工作激情,但农村情况不熟,基层经验不够,更要“以百姓之心为心”,与群众多沟通、多商量,下功夫听懂群众语言,了解群众疾苦,倾听群众呼声,尊重群众意愿,不能想当然地“替民致富”,甚至“逼民致富”,唯有如此才能找到更多解决扶贫难题的“锦囊妙计”,才能把好事办好办实,真正帮到点上、扶到根上。 帮扶合力要更强大。人心齐,泰山移。脱贫攻坚事关全局,不仅是贫困地区的事情,也是全社会的事情,需要凝聚各方力量合力推进。这个合力,既有内力,也有外力。内力就是贫困群众的主观能动性,是起决定性作用的因素。扶贫开发工作搞了几十年,有一点大家是有共识的,就是脱贫致富终究要靠贫困群众自己的双手来实现,党和政府不可能大包大揽。没有贫困群众的积极性主动性,再多帮扶也起不了多大作用,管得了一时,管不了一世。扶贫必先扶志,有了志气,“输血”才有作用,“造血”才有可能。好日子是干出来的,不是等靠要出来的,要坚持救穷不救懒的原则,引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”“只要有信心,黄土变成金”的信念,组织村屯干部和贫困群众到脱贫工作开展得好的地方去走一走、看一看,激发他们脱贫致富、干事创业的信心决心,把“干部干、群众看”转变为“群众干、干部帮”。当然,对完全或者部分丧失劳动能力的贫困人口,我们该救助的还得救助,该兜底的还得兜底。 在发挥贫困群众内生动力的同时,各级各部门要积极整合各种外力,支持脱贫攻坚事业。这个外力,就是社会各方面的力量。一方面要更加广泛、更加有效地动员各方面力量参与到精准帮扶工作当中,在做好各级各部门定点帮扶工作基础上,鼓励各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚,引导社会扶贫重心下沉,促进帮扶资源进一步向贫困村和贫困户流动,形成全社会参与的大扶贫格局。另一方面要将各方面资源和力量科学有效整合,使之发挥更大效用。现在,参与脱贫攻坚的部门很多,但有时候是各自为政、各搞一套,资源没有整合,信息不能共享,效率比较低下。比如低保问题,扶贫、民政部门都在统计采集数据,不仅重复劳动,数据往往还不一致。又比如,扶贫专项资金通常按条条下达,看起来钱不少,但如果不整合,撒胡椒面,就难以收到扶贫实效。这方面,要打破部门条块分割,按照扶贫需求和规划统筹安排项目,统一打包使用资金,集中投入,合力攻坚,实现资金、项目效益的最大化。 帮扶责任要更明晰。脱贫攻坚是我老秘网区“十三五”时期的头等大事和第一民生工程。各级党委、政府要把责任扛在肩上、抓在手上,切实加强领导,强化工作保障。落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制,各市、县(市、区)、乡(镇)党政主要领导作为本辖区脱贫攻坚工作第一责任人,切实履行领导责任。参与定点帮扶的各级各部门,在做好贫困村党组织第一书记和驻村工作队员选派工作的同时,要根据所帮扶对象的实际情况,加大工作力度,并为派出的第一书记和工作队员提供支持保障。发改、财政、交通、人社、水利、农业等部门,要认真研究本行业现有政策,出台更加符合贫困地区实际、更有利于贫困地区发展的优惠政策。按照已签订的脱贫攻坚责任书,建立年度脱贫攻坚报告和督查制度,加强督查问责,把导向立起来,让规矩严起来。 日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》,从今年到2020年,每年对中西部22个省份进行考核,由国务院扶贫开发领导小组组织进行,具体工作由国务院扶贫办、中央组织部牵头,会同国务院扶贫开发领导小组成员单位于每年年底组织实施,次年2月底前完成。我们也要根据中央精神,抓紧制定市、县党委和政府扶贫开发工作成效考核办法,围绕精准帮扶主要目标任务设置考核指标,组织进行考核,并强化考核结果运用。 目前,全区派出的美丽广西乡村建设(扶贫)工作队员已达3万多名,遍及全区所有行政村,5000个贫困村也实现了第一书记全覆盖,这是我老秘网区打赢脱贫攻坚战的一支有生力量。第一书记和工作队员要把乡村建设和脱贫攻坚有机结合起来,两手抓、两促进,以带领群众脱贫致富、建设美好家园为己任,在脱贫攻坚和美丽广西乡村建设中大显身手、建功立业,实现人生价值。各级党委、政府和组织部门要关心爱护、支持帮助第一书记和工作队员,加强教育、培训、管理、考核和保障,为他们开展工作创造条件。对在脱贫攻坚中能扑下身子,带领群众艰苦奋斗,取得突出成绩的第一书记和工作队员,要予以表彰和重用。 “帮钱帮物不如帮建一个好支部”。要强化农村基层党组织建设,扩大农村基层党组织的覆盖,发挥基层组织的战斗堡垒作用。要下功夫选拔一批有文化、能力强,视野比较开阔,有带领群众致富觉悟和决心的年轻人充实村级班子,把那些精神不振、信心不足、能力不强、威信不高,干了多少年山河依旧、面貌未改的人换下来。驻村工作队和第一书记要与村级组织密切配合,拿出一定的时间和精力来抓村级班子建设,发挥好村级组织的能动作用。要推进挂钩帮扶单位、企业与联系村党组织互促共建,做好党组织“城乡联建”“村企联建”工作,构建城乡统筹的基层党建新格局。加强扶贫机构队伍建设,特别是贫困县要整合力量,在扶贫任务重的乡镇组建扶贫工作站,建立贫困村扶贫信息员队伍。 最后,我要特别强调廉洁扶贫的问题。扶贫资金是贫困群众的“保命钱”,一分一厘都不能乱花,更不能动手脚、玩猫腻。近年来,我老秘网区扶贫领域接连出现一些不廉洁案件,影响极坏。进入精准帮扶阶段之后,资金投入量更大,工程项目更多,必须更加高度重视廉洁问题。各级各有关部门要切实加强对扶贫资金项目的监管,将关口前移,早防早治。坚持阳光扶贫,对资金分配、项目实施、工程招标等重要环节要公示公开,接受群众和社会监督。各级纪检监察机关以及财政、审计部门,要结合开展查处发生在群众身边的“四风”和不廉洁问题专项工作,切实盯住扶贫资金的使用管理和监督检查,集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪,建好资金的“防护墙”,严防“跑冒滴漏”,对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金等违法违纪行为,一经发现,要严肃问责、严惩不贷,绝不姑息。 同志们,精准帮扶工作任务艰巨、意义深远、时不我待。党中央寄希望于我们,全区5000多万人民看着我们。我们一定要以强烈的使命感、责任感和紧迫感,拿出“敢教日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰誓不还”的劲头,立下愚公志,打好攻坚战,带领贫困群众与全区人民一道迈入全面小康社会,向党中央、国务院,向全区各族人民交出一份合格答卷!

消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视扶贫开发工作，习近平总书记多次深入贫困地区调查研究，看望慰问困难群众，对扶贫开发提出了许多新思想、新论断、新要求，形成了新时期我国扶贫开发的战略思想。在去年11月召开的中央扶贫开发工作会议上，习总书记明确指出，“脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，绝不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”；“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”。在视察AA时强调，“要带领老区困难群众打好扶贫攻坚战，紧紧拉着他们的手，帮助他们过上心里踏实、生活殷实的好日子。”围绕贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，省委、省政府抬高标杆，自我加压，明确提出，“2016---2017年两年基本完成脱贫任务，第三年全部兜底完成，后两年巩固提升脱贫攻坚成果，建立长效机制”。在去年12月召开的BB市扶贫开发工作会议上，**书记和**市长分别作了重要讲话，对做好扶贫开发工作提出了明确要求。我们一定要认真学习贯彻，把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。

老秘网虚拟稿费直面困难是勇气，解决困难是水平。面对繁重艰巨的脱贫攻坚任务，唯有咬定目标、苦干实干，唯有办法过硬、力度超常，唯有凝心聚力、众志成城，才能如期实现脱贫攻坚目标。一要强化担当精神。提前两年基本完成脱贫任务，是省、市的明确要求，也是我们对全市人民立下的军令状。目标一旦确定，就没有任何退路，必须全力以赴去完成。二要增强机遇意识。围绕扶贫开发，中央和省、市都出台了一系列政策措施。我们要抢抓机遇，积极争取对接，做好结合文章，使政策落地生根、开花结果。三要恪守为民之责。习近平总书记指出，对贫困群众要有仁爱之心、关爱之心，时刻把他们的安危冷暖放在心上，千方百计帮助他们排忧解难。打赢脱贫攻坚战，既是全面建成小康社会的客观要求，也是对广大党员干部践行宗旨观念、“三严三实”的现实检验。各级各部门都要心里时刻装着困难群众，用心用情用力开展工作，确保稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保到2018年所有贫困村摘帽、所有贫困人口脱贫。这个目标要求没有弹性，必须百分之百地如期完成。

直面困难是勇气，解决困难是水平。面对繁重艰巨的脱贫攻坚任务，唯有咬定目标、苦干实干，唯有办法过硬、力度超常，唯有凝心聚力、众志成城，才能如期实现脱贫攻坚目标。一要强化担当精神。提前两年基本完成脱贫任务，是省、市的明确要求，也是我们对全市人民立下的军令状。目标一旦确定，就没有任何退路，必须全力以赴去完成。二要增强机遇意识。围绕扶贫开发，中央和省、市都出台了一系列政策措施。我们要抢抓机遇，积极争取对接，做好结合文章，使政策落地生根、开花结果。三要恪守为民之责。习近平总书记指出，对贫困群众要有仁爱之心、关爱之心，时刻把他们的安危冷暖放在心上，千方百计帮助他们排忧解难。打赢脱贫攻坚战，既是全面建成小康社会的客观要求，也是对广大党员干部践行宗旨观念、“三严三实”的现实检验。各级各部门都要心里时刻装着困难群众，用心用情用力开展工作，确保稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保到2018年所有贫困村摘帽、所有贫困人口脱贫。这个目标要求没有弹性，必须百分之百地如期完成。

三要在补齐短板上下功夫。对贫困村尤其是偏远的山区村来说，最大的短板往往是基础设施落后，公共服务滞后。路水电医学等生产生活条件有没有改善，老百姓看得见、摸得着，是检验脱贫成效的重要标志。这次会议下发的《实施意见》对贫困村通公路、电网改造升级、农村贫困人口饮水安全等都提出了明确要求。各级各有关部门要在继续推进城乡道路、公交、环卫、供水、污水处理、燃气“六个一体化”的基础上，对照《实施意见》要求，倒排工期、挂图作战，确保按时、高质量完成任务，真正让贫困村面貌有大的改观，困难群众有更多的获得感。

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对贫困村尤其是偏远的山区村来说，最大的短板往往是基础设施落后，公共服务滞后。路水电医学等生产生活条件有没有改善，老百姓看得见、摸得着，是检验脱贫成效的重要标志。这次会议下发的《实施意见》对贫困村通公路、电网改造升级、农村贫困人口饮水安全等都提出了明确要求。各级各有关部门要在继续推进城乡道路、公交、环卫、供水、污水处理、燃气“六个一体化”的基础上，对照《实施意见》要求，倒排工期、挂图作战，确保按时、高质量完成任务，真正让贫困村面貌有大的改观，困难群众有更多的获得感。

加强领导，压实责任，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障

以“不破楼兰终不还”的决心抓脱贫攻坚

全面小康路上“一个不少、一户不落”

精准扶贫材料，刚好需要用到，下载下来看看参考一下

加强领导，压实责任，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障

最大的短板往往是基础设施落后，公共服务滞后。

小西红柿谢谢学习了很有帮助

精准扶贫，精心才能精准。

养成“边阅读边思考“的好习惯。      ”开对了“药方子”，才能拔掉“穷根子”。一要在精准施策上下功夫；二要在探索创新上下功夫；三要在补齐短板上下功夫。