近年来,随着我市经济社会的快速发展,城市人口不断增多,城区车辆特别是私家车猛增,城市交通拥堵现象越来越明显,尤其是机动车停放难、乱停放问题更加突出。如果这个问题不从根本上及时解决,将成为困扰我市城市交通和城市管理的一大难题。为此,就如何加强我市城区机动车停放规范化管理的问题,我们专门进行了认真调查和分析研究,并提出有关建议。
一、我市城市道路机动车停放现状剖析
一是私家车迅猛增长。据从相关部门调查获悉,截至2009年11月25日,新余市小汽车保有量达15222辆,年新增7060辆,增长幅度达到86.5%。另外,据城镇居民抽样调查资料显示:2009年1-11月份,新余市城镇居民每百户拥有小汽车6辆,而同期全国每百户拥有小汽车仅为2辆。由于我市基础设施还不完善,车多路窄,特别是停车场规划建设还不到位,布局不合理,势必给城市停车造成巨大压力。
二是市民就地、就近停车习惯不好。通过实际调查和日常观察了解,广大市民群众普遍存在就近停车、就地停车的习惯,不管是上街购物、办事,还是上班或从事各项社交活动,大家都喜欢将车辆随意停放在商场、宾馆、酒店、临街店面的门前道路上,甚至不愿走几十上百米的路程,造成人行道和非机动车道“车满为患”,到处是车,有的甚至整天停放在临街店面“自家门前”,长时间占用公共资源,不仅影响交通秩序、市民出行和市容环境,而且反复碾压人行道板,造成市政设施损坏。
三是停车场规划建设滞后。我市机动车停车场(库)明显偏少,特别是老城区停车场更为紧张。这主要是对城区停车场建设缺乏整体规划,专门供公众停车的场地非常少。另一方面,已建成的停车场利用率不高,甚至挪作它用。如胜利路的新亚新地下停车库、新一佳地下停车库、家家乐地下停车库和城北广场地下停车库等,不是改造成商场,就是偌大的一个停车库几乎空着,停放的车辆非常少,造成停车资源浪费。据调查统计,目前城区面向社会开放的公共停车场(库)有40个左右、泊位2000多个,而这些停车场(库)大多是市内各大商场、酒店、宾馆所有,只是供这些商场、酒店、宾馆消费者停车使用,市民短时间或临时停车的场所非常少。
四是主次干道停车泊位施划过多。据调查了解,由于公共停车场、库、点偏少,公安交警部门在抱石大道、胜利路、劳动北路、团结路、解放路、站前路和北湖路、青年路、长青路、竹山路、长林路等主要交通干道非机动车道上施划临时停车泊位1200多个,加上这些道路和站前西路延伸段、仰天岗大道等道路的人行道上随意停放的机动车辆,城区主次干道路面日均机动车停放量达1万多辆次。
五是货的、公交车和大型货运车辆乱停乱放严重。如站前路两边非机动车道,每天自发停放货的近百辆,长时间占用城市道路,不但造成站前路交通拥堵,而且影响市容环境。火车站广场作为一个城市的窗口,本是旅客聚散的场所,可由于公交公司将其作为多条公交线路的起讫站,众多公交车在广场调头、长时间停放,不但严重损坏广场路面,而且车、人混杂,场面十分混乱,严重影响城市形象,市民和社会各界对此意见很大。另外,由于不少货车司机家住城区,加上市内基建、运输需要和货车停车场缺乏,白天和晚间都停放在居民区及周围的道路上,影响居民生活,造成市民经常投诉。
六是对机动车停放日常监管还不够到位。因有关部门人力有限,难以做到对所有路面进行实时巡查和有效管理,部分抱有侥幸心里的人为求方便随意将车停靠在道路两边。由于执法处罚力度的不足,直接导致更多从众心里的人陆续加入其中,时间一长,偶然变成了自然,侥幸变成了习惯,这样一来,使原来就很紧张的道路更加拥堵。
二、加强城区机动车停放规范化管理的对策建议
规范城区机动车停放管理,有效解决城市停车难和乱停车问题,必须实行疏堵结合,综合治理。
1.加大宣传力度,扭转市民随意停车习惯。建议由市政府出台《城市道路车辆停放管理暂行办法》,发布《关于加强市区道路车辆停放管理的通告》,并通过市内报纸、电视台、广播电台等媒体加大宣传,确保机动车停放规范化管理的有关政策家喻户晓、人人皆知,逐步改变人们随意将车辆停放在城市道路上的习惯。
2.适当调整街道临时停车泊位。对市中心一些交通比较拥堵的胜利路、团结路等主次干道要适当调整临时停车泊位。为满足部分市民停车需求,在不影响交通的情况下,可在仰天岗大道等城市外环线和站前西路延伸段等酒店较集中的地段人行道上及小街小巷适当施划一些停车泊位,实行规范化管理。
3.加强公共停车场(库)的规划建设。要按照城市总体规划,详细制定城市公共停车场(库)的建设规划,原则上对临街新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大(中)型建筑等,应当配建、增建停车场。停车泊位不足的,应当及时改建或者扩建。对城区各大宾馆、酒店、商场等对外服务单位应当自行解决客户停车场地,满足停车需求。未经批准,不得擅自将顾客的车辆疏导或截流在人行道或非机动车道上停放。 |