市委中心组学习体会发言

在市委中心组（扩大）学习会议上的发言

同志们：

按照市委中心组的学习安排，这段时间我认真学习和观看了习近平总书记视察**重要讲话精神、《中国共产党工作机关条例（试行）》以及政论专题片《将改革进行到底》等重要内容。通过这一阶段的学习、思考，我深刻地认识到，习总书记视察**发表的重要讲话，蕴含着马克思主义立场、观点和方法，饱含着人民至上的情怀，为我们把握大局、抓好重点、继续前进提供了根本遵循。《中国共产党工作机关条例（试行）》对党的工作机关设立、职责和运行进行了系统规定，是加强党的组织制度建设的重要法规，对于推进全面从严治党具有重要意义。政论专题片《将改革进行到底》对十八大以来全面深化改革实践进行了全面梳理和全景展示，既有思想性和理论深度，也有示范价值，既为改革者鼓劲，也让中央各项改革在基层落地生根有章可循，充分体现了以习近平同志为核心的党中央把战略转化为行动的强大执行力。

下面，我就习总书记视察**提出的关于转型发展的重要指示，谈一些自己看法和体会。不足之处，请各位批评指正。

习总书记在我省视察时强调，实现资源型地区经济转型发展，形成产业多元支撑的结构格局，是**经济发展需要深入思考和突破的重大课题。党中央赋予**建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重大任务。**要用好这一机遇，贯彻新发展理念，着力解决制约发展的结构性、体制性、素质性矛盾和问题，以深化供给侧结构性改革推动经济转型发展，以创新驱动推动经济转型发展，以营造良好营商环境推动经济转型发展，以全面深化改革推动经济转型发展，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。我认为，习总书记这一重要指示，既对我省发展提出了总体要求，也为我省特别是我老秘网市实现资源型地区转型发展提供了重要着力点。

今年上半年，全市生产总值实现301.6亿元，同比增长8.3%，增速比全省（6.9%）和全国（6.9%）均高出1.4个百分点，位居全省第三位；全市规模以上工业增加值完成105.1亿元，同比增长10.2%，居全省第五位；固定资产投资完成163.2亿元，增长1.3%,居全省第8位；全市一般公共预算收入完成27.3亿元，增长17.7%，位居全省第五位；从这一串串数字可以看出，我老秘网市经济延续了去年下半年以来稳中向好的趋势，稳的基础进一步巩固，好的态势进一步扩大，转的动能进一步集聚，呈现出由“疲”转“兴”的发展态势。但是，从一些比重型数据来看，我们还是应该冷静客观看待当前经济形势，例如70%、66.9%和42.4%这三个数字，即：我老秘网市煤炭占工业经济70%，说明我老秘网市仍然“一煤独大”；我老秘网市国有及国有控股工业企业资产占到工业企业总资产的66.9%，而全省为63.4%，全国为38.81%，说明我老秘网市仍然“一股独大”；阳煤占全市规模以上工业经济比重为42.4%，说明我老秘网市仍然“一企独大”，且新兴产业和民营经济发展严重不足。这三个数字明确表明了我老秘网市作为资源型老工业城市长期积累的结构性矛盾、体制性弊端仍然存在，另外，市场主体创新能力不足、效益不高、竞争力不强等问题也严重阻碍了我老秘网市经济持续健康发展，可以说当前我老秘网市已经到了非转型发展不可的地步了。再从历史的维度看，我们更应该客观冷静地看待经济形势，深刻汲取历史教训，走出“市场好时无暇调整、市场差时无力调整”的怪圈。总之，越是经济持续向好，就越要按照习总书记关于转型发展的重要指示，抓住难得的历史机遇，扭住转型发展不动摇。具体来讲，我认为应该从以下几点进行深度着力。

一是举旗定向引领转型。思路一变天地宽，理念一转活力增。要坚持理念引领，跳出经济抓发展，贯彻落实“36字”调产思路，增强“不转没有出路、转慢就要落后”的忧患意识，主动打破固有思维、固有模式和固有路径依赖，摒弃“**发展还得靠煤价”的肤浅认知，着力解决转型理念上冷下热、上紧下松、层层衰减的问题。要坚持改革引领，对照改革台账，切实担负起全面深化改革的重任，做到“四个亲自”，自觉从全局高度谋划推进改革，把推进全面深化改革作为推动转型发展的“金钥匙”。要坚持政策引领，全面落实转型综改《行动计划》以及每项任务的《细化工作方案》，积极开展转型综改的第三方考核，以不断强化转型综改的“四梁八柱”来为转型发展加力增效。

二是抓纲举目推动转型。以深化开发区体制机制改革为龙头，全面落实三化三制，加快剥离社会职能，完善基础设施建设，按照一体两翼的建设模式，加快平定、盂县开发区扩区升级，不断推动开发区在转型发展上先行一步。以招商引资为抓手，认真落实《**市招商引资优惠及奖励办法》，探索建立项目承接地代办服务制度，大力引入标杆性、引领性项目，不断培育壮大战略性新兴产业。以创新驱动为核心，深化科技管理体制改革，完善科技成果转化信息平台，推进科技创新平台建设，用好用活科技成果奖补资金，推进“十大创新行动”，重点支持中兴环能扩大生产，利用煤层气制备纳米洋葱碳，大力发展石墨烯等新材料项目，不断培育发展新动能。以技术改造为动力，推动煤炭等传统产业清洁利用、绿色发展、循环发展，打造煤电铝、煤电材、煤电化等产业链，提高加工转化率，不断推动新旧发展动能转换。以百度云计算中心为依托，加快推进**（**）智能物联网应用基地试点建设，积极筹备大数据智能物联网产业技术高峰论坛，支持百度公司建设**区域性云计算大数据应用交易中心，不断发展壮大大数据产业。以国企国资改革为突破，坚持“应改尽改、不留隐患、不欠新账、不背包袱”的原则，按照“三个一批”的思路，稳步推进混合所有制改革、僵尸企业处置、“三供一业”分离以及商贸流通企业实施国有股退出或民营化经营等改革事项，不断优化国有资本布局和结构调整。以深化投融资体制改革为契机，完善城市商业银行股权结构、法人治理结构，加快平定、郊区农信社改制步伐，不断扩大直接融资比重和社会融资总规模。以推进民营经济为活力源泉，坚持“非禁即入”原则，构建“亲”“清”新型政商关系，积极推进PPP模式，不断为全市经济转型发展增色添亮。

三是提高标准倒逼转型。要落实技术标准，深入推进供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补，倒逼企业进行技术改造，提升自主创新能力，尤其要做好煤炭去产能工作，在去年压减60万吨、降低产量20%基础上，今年再压减150万吨煤炭产能，逐步摆脱对煤炭经济的过度依赖。要坚持环保标准，按照“冬病夏治”的思路，深入开展国家级卫生城市创建、城乡环境大整治行动以及“散乱污”企业取缔工作，按规定时间完成中央环保督察反馈问题整改工作，加大处罚力度，强化制度建设，完善环保设施，努力把企业引导到转型发展的方向上来。要提高工作标准，切实转变工作作风，在个人生活上不讲究，在干事创业上不将就，深入一线、亲历亲为，确保市委市政府推动转型发展的各项部署落到实处。

四是创优环境保障转型。要重点围绕打造“六最”营商环境，深入开展“放管服效”改革，在实现“两集中、两到位”的基础上，落实企业投资项目负面清单管理，继续试行企业投资项目承诺制实行无审批管理，推行“容缺受理”，完善“双随机、一公开”的监管机制，严格落实减税降费政策，推进政务信息化建设，落实“13710”工作制度，争取以一流的政务环境培育转型发展的竞争优势和发展优势。

察势者智，驭势者赢。让我们在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，贯彻落实省委十一届四次全会精神，学习贯彻市委十二届三次全会暨上半年经济工作会议精神，以习总书记关于转型发展的重要指示为行动指南，抓住历史机遇，认识“转”的规律，强化“转”的举措，担起“转”的责任，努力实现“两个持久”，奋力走好新征程、探出新路子、创造新业绩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

我就讲这些，谢谢大家！