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王铁同志在全市林业工作会议上的讲话
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王铁同志在全市林业工作会议上的讲话
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香菇朵朵
发表于 2015-5-12 09:06:54
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王铁同志在全市林业工作会议上的讲话(节录)
(2005年12月16日)
一、要站在发展大局的高度认识林业
随着经济发展和社会进步,林业的地位越来越重要,林业对我老秘网市全面建设小康社会意义更加重大。
(一)加快林业建设是构建和谐信阳、建设社会主义新农村的重要任务。
人与自然和谐相处,是和谐信阳的重要标准之一。在我老秘网市社会主义新农村建设中,林业在加强村镇绿化,实施绿色通道工程,加快平原绿化和林业产业发展方面可以大显身手,大有作为,能为实现我老秘网市农村生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁做出重大贡献。
(二)加快林业建设是我老秘网市农业结构调整、增加农民收入的重要途径。
我老秘网市罗山板栗、固始柳编、商城茶油等都成为当地农民的重要经济来源。充分发挥林业在生物产业、生物质能源等方面的优势,发展高新技术与绿色环保的新型林业产业,有利于推进产业结构优化升级,培育我老秘网市新的经济增长点。
(三)加快林业建设是建设生态示范市、建设环境友好型社会的客观要求。
林业在防风固沙、保持水土、涵养水源、调节气候等方面发挥着不可替代的作用。我老秘网市今年顺利通过国家级生态示范市验收,其中林业的贡献是应当充分肯定的,是功不可没的。
(四)加快林业建设是提高我老秘网市农业综合生产能力、促进经济社会可持续发展的必然要求。
建设完善的林业生态体系,能有效抵御自然灾害,改善农业生产条件,为我老秘网市农业综合生产能力提供重要保障。同时,随着我老秘网市林纸、油料加工等项目的投产扩能,对木材、油茶等林产品的需求将呈现快速增长趋势。因此,加快林业建设又能保障国土生态安全、改善投资环境,从而促进经济社会的可持续发展。
二、要坚持以科学发展观指导林业
就林业工作来讲,就是要坚持生态建设优先,大力发展林业,走人与自然协调发展的道路,促进经济和社会可持续发展,实现生产发展、生活富裕、生态良好的奋斗目标。实现这一目标,必须从落实科学发展观的高度,进一步增强做好林业工作的紧迫感和责任感。树立和落实科学的发展观,加快新时期全市林业的发展,必须正确把握和处理好三个关系:
一是正确处理生态建设与产业发展的关系。
林业肩负着改善环境和发展经济的双重任务,这是林业的重要历史使命,也是对林业发展提出的新要求。生态建设是基础,产业建设是重点。没有生态保障,产业难以持续发展;没有产业发展,生态建设无法支撑。生态立市,产业富民。只抓生态建设是短视的林业,是没有希望的林业;只抓产业发展是本末倒置的林业,是没有前途的林业。二者必须互动、协调,不可偏废。在林业建设中,既不能片面强调生态效益而忽视林业产业发展,更不能以牺牲生态为代价来换取产业的一时发展,必须坚持“两手抓”,全面协调推进。
二是正确处理森林资源保护与利用的关系。
林业发展既要遵循自然规律,也是遵循经济规律。森林资源保护是利用的基础,保护是为了更好地利用,但利用必须是科学的、合理的和可持续的。在我老秘网市林业工作中,必须坚持保护先行,确保生态优势,在此前提下,科学、积极地开发利用森林资源,充分挖掘林业的经济效益,做到“在保护中利用,以利用促进发展”。
三是正确处理林业发展速度与质量的关系。
林业跨越式发展既要追求速度,更要追求质量和效益。去年,《绿色信阳建设规划》已出台,《规划》制定了至2010年全市林业发展目标。在向这一目标奋斗的过程中,必须坚持高效益发展,克服片面追求速度和数量的倾向,将速度与效益、数量与质量有机统一起来,实现林业经济增长方式的转变,走内涵式发展道路。
三、要以求真务实的精神狠抓林业
为政之要,贵在落实。做好我老秘网市当前和今后的林业工作,关键要真抓实干,把工作落实到位。
一要任务落实到位。
目前,省已下达我老秘网市今冬及明年林业建设任务,其重点是冬季植树造林、森林防火和森林资源保护等工作。我们当务之急要做的就是抓紧时间把造林任务分解落实到位。任务明确,方向清楚,只有这样,才能以饱满的热情迅速开展工作。因此,市林业部门要根据各县区的实际情况,迅速将植树造林任务分解到各县区、各有关部门,把森林防火和森林资源保护任务明确到人,明确到林区,并制定严格的考核验收指标。现在已经到了冬季,天干物燥,今年雨水少,空气干燥,极易发生火灾。防火工作一刻也不能放松,半点也马虎不得。尤其到了春节前后,这个事情大家一定要严之又严,细之又细,实之又实地抓好。如果我们把预防工作抓好了,可以有效地避免,可以腾出更多的时间、精力抓其他工作。尤其是南部山区,新县、光山、商城、师河、平桥,更要对此高度重视,预防在先,抓紧,抓实,抓细。
二要政策落实到位。
国家为加快林业发展出台了一系列政策文件,学好政策,用好政策,紧紧围绕政策扎实做好林业工作才是关键,各县区、各相关部门要严格按照政策规定,不折不扣予以落实。林业部门要积极做好本地林业工作的规划、组织、指挥和督查工作;交通、水利、城建等部门要按政策规定搞好各自责任区的造林绿化;金融、财政等部门要落实对林业的信贷金融支持政策,继续对林业实行长期限、低利息和财政贴息等扶持,扩大向林农的小额信贷和联保贷款;各级绿化委员会要按照义务植树条例,有效组织好本地全民义务植树活动;各县区要全面落实好各项林业法律法规,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动,依法保护好本地森林资源,组织实施好植树造林、退耕还林等各项林业工作。
三要责任落实到位。
对于造林绿化的责任,各县区政府主要领导负全责,是第一责任人。各县区主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,将林业各项目标任务进一步细化,明确具体单位和责任人,明确时限和进度,逐项分解落实,并实行目标管理,严格考核奖惩。安全是最大效益,不抓安全是不抓效益。各县一定要抓好森林山火预防,把它摆上重要位置,坚决查处工作不力者,一定要硬起手腕,要履行第一责任人的责任。同时要强化督查。严格督查是保证工作落实的有效手段,不检查就不能很好地发现问题,不检查就不能掌握第一手资料,不检查就不能深入群众。市、县区都要成立督查组,对完成情况进行跟踪督查,每周将督查情况向市政府汇报,市政府督查室要定期对各县区的工作进度进行通报,对进度慢、效果差的县区通报批评,下一步我们还要视具体情况采取相应的惩罚措施,加大处罚力度。
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