努力提高舆论引导水平实现新闻宣传工作再上新台阶

同志们：

在州委宣传思想工作会议召开不久，我们今天又在泸溪召开全州新闻工作会议，进一步贯彻州委关于新闻工作的指示和要求，商讨安排今年新闻工作，会议十分重要。刚才，黄华同志在发言中总结了去年的工作并提出了今年工作的思路，五个单位作了经验介绍，希望大家分别认真消化、贯彻和吸纳、借鉴。关于去年的工作，可以用三句话来概括。第一句话是实现了州内外良性互动。经济宣传、学习实践科学发展观的宣传、新中国成立60周年的系列宣传、“湘鄂渝黔边区旅游商品暨工艺大师评选”和“苗文化节”、“椪柑节”等节会活动的宣传，州内外媒体积极报道，相得益彰。在中央、省级媒体上稿达到了新的高度。第二句话是各方认可度高。宣传报道工作得到州委、州政府的高度评价，广大群众普遍反映我们的报纸比以前更活了，电视新闻比以前更快了，特别是会议报道突破了传统的模式。第三句话是在注意平衡中突出了重点。通过专题集中报道等形式，紧紧围绕大局服务中心，突出党委政府全年或阶段性重点，着力凝聚人心、提振信心。总而言之，去年的新闻宣传工作特别是重大典型宣传、主题报道、战役报道、新闻上稿等方面都取得了很大的成绩。借此机会，我向大家并通过你们向全州广大新闻工作者表示衷心感谢。下面，我就如何提高舆论引导水平这个主题与大家交流和讨论，从而进一步统一认识，力争新闻宣传工作再上档次，再上台阶。

一、增强“三个意识”，牢牢把握新闻宣传的正确导向

从毛泽东同志强调的要“政治家办报”，到邓小平同志提出的“要使我们党的报刊成为全国安定团结的思想上的中心”，到江泽民同志关于舆论导向与党和人民利益攸关的“祸福论”，都充分说明了党和国家领导人对媒体宣传工作高度重视，对新闻宣传作用认识深、期望高。胡锦涛总书记2008年6月在人民日报社考察工作时，更是对新闻宣传工作的意义作了深刻的阐述。他说：“新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对社会经济生活和人们思想意识有着重大影响。当今社会，随着经济社会快速发展和科技不断进步，信息传递和获取越来越快捷，新闻舆论的作用越来越突出。做好新闻宣传工作，关系党和国家工作全局，关系改革和经济社会发展大局，关系国家长治久安。”新闻工作的主要任务和职责就是以正确的舆论引导人。那么，如何做到以正确的舆论引导人?最要害的，是要努力增强政治意识、大局意识、责任意识。

（一）强政治意识

增强政治意识，是我们新闻宣传工作者把握正确方向的一个至关重要的问题。新闻宣传工作中出现这样或那样的问题，反映我们的一些同志政治敏感性不强，政治观念不够强，有些问题意识不到’或者注意了一方面却又忽视了另一方面。如何增强政治意识?新闻宣传部门要把握好以下几个方面。一是要有坚定的政治立场。就是要在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致，这是搞好新闻宣传的重要前提和保证。我们搞新闻宣传工作的必须做到这一点。二是要有政治敏锐性。看中央媒体的重头新闻，就要知道下一步政治导向是什么，通过中央领导的讲话、重要会议的精神，就要敏锐地懂得重点应该搞什么宣传。三是要有政治鉴别力。提高政治鉴别力要成为我们新闻宣传工作者、新闻媒体认真研究的一个问题。要准确把握每一篇新闻稿件的观点、提法是否正确和妥当，做到经得起专业人士的评判。．回顾我州新闻宣传工作实践，感觉这个方面的能力有待提高。

（二）增强大局意识

作为新闻工作者，把握大局意识最重要的体现在牢牢把握新闻宣传的重点上。哪些应该宣传，哪些应该重点、下大力气宣传，哪些不能宣传或在某个时期不能宣传，这些都必须弄得明明白白，不能自乱阵脚。譬如，2007年8月13日凤凰堤溪大桥垮塌事故、2008年我州非法集资事件，舆论引导是比较成功的，媒体宣传什么，什么时候宣传，在哪个范围内宣传，宣传的度和时机是把握得比较准的。特别是涉及处非的报道，直到现在，我们依然牢牢把握着主动权，导向上没有出现偏差，有力地促进了经济发展和社会稳定。那么，在今后的工作中，如何树立大局意识，如何在新闻宣传中突出重点?结合我州当前的实际，要做好以下几个方面的工作。

一是认清大势。党和国家当前的政治经济政策是什么，省委、省政府，州委、州政府的工作重点是什么，这个必须要弄清楚，要围绕中央、省里和州里的中心工作开展新闻宣传。从全局来说，2010年是继续应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，加快经济结构调整，转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标的决战之年，是为“十二五”时期发展打好基础的重要一年。我州2008年是全力维护稳定的一年，2009年是在维护稳定中求发展的一年，2010年是加快发展的一年。当前，随着矿产品价格的回升、新一轮投资高峰的来临、旅游产业的崛起、地理困境的破解、处置非法集资工作的深入，我州经济稳步回升、加快复苏和发展的阶段性特征已经凸显。今年，全州上下要继：续围绕“科学跨越、富民强州”目标，大力实施“一化三基”发展战略和“坚守三个一、用活三个优、一瞄准四个目标"发展思路，抓整合、调结构、转方式、强基础、惠民生，促进经济社会又好又快发展。

二是明确要突出的重点。我们新闻宣传部门要紧紧围绕州委。州政府的中心工作开展宣传报道。根据今年经济工作的安排，要将经济宣传作为全年的新闻宣传任务贯穿始终。重点宣传基础设施建设、新型工业化建设、农业产业化建设、旅游产业建设、现代服务业建设、新型城镇化建设、民生工程建设、和谐社会建设等八大建设的新进展新成就。三是要明确阶段性的主要任务。要抓住阶段性的主要问题，把握最佳时机组织新闻宣传，有的宣传早不得，有的宣传迟不得，只有恰到好处，才能真正把握到大局。

（三）增强责任意识。要始终坚持为社会主义服务、为党的事业服务、为人民的根本利益服务的意识。作为新闻媒体的主管部门、新闻媒体以及媒体的所有采编人员，必须明确自己所肩负的责任，做到守土有责，并通过发挥各自的主观能动性，自觉地履行好党和人民交给我们的这份责任。

二、加强三个建设，努力提高新闻宣传队伍素质

人才建设是事业繁荣发展的关键。在新的历史时期，建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的新闻工作者队伍，进一步发挥人才对新闻事业繁荣发展的引领和支撑作用，是提高舆论引导能力的根本。正如胡锦涛总书记在考察人民日报社时强调的：做好新闻宣传工作，关键在班子、在队伍、在人才。因此，必须抓好队伍建设，增强凝聚力和战斗力。

（一）加强领导班子建设，提高把握大局的能力

领导班子是加强新闻队伍建设的关键．。坚持正确舆论导向，提高舆论引导能力，关键在媒体的领导班子。作为新闻媒体的领导班子，必须是一个政治立场坚定、业务熟悉的领导班子，只有这样才能牢牢把握住新闻宣传的大局。我们要把那些政治坚定、思想过硬、能力突出、熟悉新闻宣传工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔到新闻媒体领导岗位上来。只有把新闻宣传工作的领导权交给忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的领导手中，才能确保舆论导向始终正确，才能让党放心，让人民放心。

（二）加强队伍建设，培养一批政治素质高、业务能力强的骨干

新闻媒体是我们党治国理政的重要资源和重要手段，是广大干部群众学习中央精神的重要途径。编辑记者是媒体的主体和中坚力量，他们的素质直接影响着新闻质量的高低和媒体形象的好坏。

二要加强学习。中央提出了提高舆论引导能力和提高国内国际传播能力的战略任务，这两个能力的提高归根结底要靠队伍的能力。要提高这种能力，这就要求我们的编辑记者勤于学习、善于学习、深入生活、学以致用，在学习实践中不断增长才干，提高本领。开展中国特色社会主义理论体系、马克思主义新闻观、职业精神职业道德“三项学习教育”活动，是中央为加强宣传思想工作队伍建设采取的重要举措，我们一定要认真组织好。要通过共同努力，打造一支政治强、业务精的队伍，不断提高舆论引导的亲和力、吸引力和感染力。

二要创新争先。当前媒体，发展很快，挑战很多，压力很大，不进则退，不改革则落后，不创新则衰弱，不争先则乏动力。过来，我们就此作了很多探索尝试，取得了一定的成绩。今年，我们要继续在新闻日播、栏目调整、激活电台功能等方面作新的探索，取得新的成效。今年我们将组织开展全州优秀新闻工作者评

选活动，还将继续组织全州好新闻评选，并将积极推荐优秀人才和作品参加省里的“十佳记者”和新闻类作品评选。要在媒体中营造支持、鼓励奋发有为、创新争先的风气，让想干事的有机会，能干事的有岗位，干成事的有奖励，激发大家的创造活力。

三要维护声誉。新闻记者肩负着以正确的舆论引导人这个重大的历史使命，要通过我们的工作来宣传湘西、传播湘西。而我们的工作与我们的言行密不可分，我们的记者要时刻牢记个人不仅仅代表自己本身，还代表着单位，要树立自己的良好形象，共同维护本单位的声誉和个人名誉。

这里，我特别强调一下加强对通讯员队伍的建设。通讯员是编外记者，他们中大多数都生活在基层，掌握着大量具体的、鲜活的新闻素材，而且具有一定的写作能力，是媒体不可或缺的一支生力军，我们要用好这支队伍，要通过培训、跟班学习等多种方式提高通讯员的业务能力和政治素质，规范通讯员的采编行为。

（三）加强制度建设，建立规范有效的管理运行机制

2003年，中宣部出台了“一规定两办法”，后来又有了“三规定两办法”，都是针对媒体提出的比较严格的管理制度，是比较严格的纪律要求，我们一定要严格执行。当然，根据这些规章制度进行规范管理是一个方面，如何充分调动和发挥人的主观能动性又是另一个方面，如何建立更好的公平合理的激励机制，让能干的多干，让干得好的人得到鼓励，需要我们进一步去研究和完善。过去，有些单位制定了一些好办法，我们要在原来的基础

上，认真加以总结，进一步搞活机制，这样才能使创造活力竞相进发，各类人才脱颖而出。

三、坚持三个努力方向，力争新闻上稿实现新突破

新闻宣传对一个地方通过提高知名度和影响力来推动发展非常重要。凤凰旅游业的发展最早得益于新闻宣传，没有新闻宣传，很难想象有今天繁荣的凤凰。新闻宣传就好像一个窗口，能够在第一一时间体现一个地方的领导作为、群众的精神面貌、经济社会的发展水平。凡是地方的党政领导，无一不看重新闻宣传工作。新闻宣传质量的好坏、水平的高低在很大程度上体现着宣传工作的整体水平，可以说，新闻宣传是整个宣传工作的风向标、信号树、重头戏。新闻宣传的平台是各类媒体，信息是各类稿件。因此，要宣传湘西、推介湘西，关键是要在州外媒体多上好稿，多上大稿。应该说，这方面我们的有利条件是比较多的。比如，湘西州作为少数民族地区、西部开发地区、扶贫攻坚主战场，中央、省委特别关心，中央级和省级媒体特别关注；再比如，随着我州经济社会发展和旅游升温，可以为媒体提供更多的新闻亮点素材，我们已有的几个典型象吉首矮寨交警中队、保靖村支书向代．兵、保靖农业局农艺师张湘生，今年将策划举办的一系列活动象保靖准备举办“中国湘西（吕洞山）鼓文化艺术节”、龙山的“秦文化之旅”、泸溪的“椪柑节”、古文的“茶叶品评展示活动”等。，都可以浓墨重彩地进行宣传；还比如，过来我们和州外媒体关系比较融洽，我们为他们的服务正在加强，正在建设的新闻线索库将及时提供重大新闻线索；上稿的奖励政策不变，而且现在几乎每个县市都出台了奖励政策，这是促进新闻上稿的一条十分有效的成功经验。为更好地将这些有利条件转化为现实效果，我提出三个努力方向：

一是要充分发挥主观能动性，扩大新闻媒体的宣传效应。要突出做好“争、请、送”三字文章。“争”，就是要想方设法把媒体的工作注意力争取到湘西来。去年国庆60周年央视现场直播永顺晒龙谷活动，我们就是先把工作点争过来，再周密策划安排的。“请”，就是要经常保持和媒体的联系，积极给媒体提供线索，主动邀请上级媒体来州采访。“送”，就是要积极向上投稿，最大限度地提高稿件采用率。

二是努力从重数量向重质量转变。今年在保持量增的同时，要特别重视上稿质量，力争推出一些有份量有厚度的大稿、系列稿，这就要求我们吃透“上情”，熟知“下情”，适时挖掘体现时代精神、地方特色的重大典型和特色工作。

三是努力整合力量，精心策划。由各自为阵、分散作战，向整体推介、上下联手、集团作战转化。这就要求我。们有较强的策划意识，要围绕党委政府的重点工作、特色工作，及时跟进，周密部署，通过策划大型的新闻宣传活动，组织大规模的记者采访将党委政府的亮点工作推介出去，借用各级媒体的力量把影响扩大出去。

四、践行“三善”要求，不断提高新闻宣传工作水平

在今年全国宣传部长会议上，李长春同志特别强调，各级党委政府和领导干部要提高与媒体打交道的能力，善待媒体、善用媒体、善管媒体。作为宣传部门，更要充分认识“三善，努力践行“三善”。

（一）善待媒体。各级媒体都是党的喉舌，是党掌握的“笔杆子”，承担着重大责任。各级宣传部门作为娘家人，我们应该对媒体予以更多的信任、更多的支持。媒体的同志来了，我们应该以主人翁的姿态热情接待、尽力帮助、提供服务，尽可能为他们创造较好的工作环境，切忌推三阻四，冷漠消极，不理不睬，躲避推诿。

（二）善用媒体。我们要善于把党和政府的工作成绩通过媒体展现出来，把我们的意图表达出来。这就要求我们学好新闻知识，知道新闻规律。懂媒体才能跟媒体打交道，才能用好媒体。我们党的媒体大局观念都是很强的，我们的记者编辑绝大多数素质都是很高的，我们只要把报道权交给他们，宣传线索交给他们，搞好相关配合、服务工作，相信他们会做得很好。

（三、）善管媒体。党管媒体，这是必须坚守的原则。宣传部门受党委的委托，对媒体实施管理，不仅要管，而且要善管，要管好。要落实谁主办谁负责、谁主管谁负责的要求，把媒体管理的各项责任落到实处。媒体在宣传部门的管理下，要坚持和维护宣传部门的领导地位，要模范遵守和执行党的新闻纪律和制度，要坚持依法依规开展舆论监督，努力提高舆论监督的能力和水平”要处理好社会效益与经济效益的关系，绝不能以牺牲社会效益换取经济效益。做为新闻媒体，越是党委重视，人民信任，越要严格要求自己，坚守职业精神和职业道德，越要珍惜自身荣誉，维护媒体形象。

同志们，新闻宣传工作所承担的重任需要我们通过扎实有效的工作来诠释，每一个与此有关的同志务必要有强烈的责任意识、清醒的政治自觉、务实的工作作风。让我们在州委的正确领导下，团结一致，奋力进取，闹热媒体，为推进富民强州新进程作出新的更大的贡献!