市委书记在2015年工作思路、重点、举措研讨会上的发言

在2015年工作思路、重点、举措研讨会上的

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2015年，某市市将按照“在省内赶超发展”要求，坚持稳中求进总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，乘改革之势、谋转调之策，加速崛起某市南部增长极，为某市走在全省前列作出更大贡献。总体目标是：主要经济指标继续保持全市中上游水平，各项改革推进扎实有效，群众幸福指数、安全指数进一步提高，由“中等县”向“强县”跨越取得更大进展。

一、把握“深化改革这一统领”，以“走在前列”的魄力增活力、添动力。一是抓好试点，示范带动。以“县级公立医院综合改革”、“国家级非物质文化遗产数字化”两个国家级改革试点，以及“人社服务向基层下沉”省级改革试点为抓手，协调联动，逐层深入，为深化改革积累经验、提供样板。二是简政放权，标本兼治。按照清权、减权、优权、制权的思路，扎实推进政府和部门预决算公开及事业单位改革，深化行政审批制度改革，加强权力运行制约和监督体系建设，以法制规范政府、市场、社会行为。三是回应期盼，释放红利。从群众最期盼的民生领域改起，统筹推进户籍制度、农村产权制度、社会信用体系、市场监管体系等重点领域改革，在养老、就业、文化、医疗卫生、社区服务等方面加大政府购买力度，放大改革正能量。

二、攻坚“三大产业集群”，以“走在前列”的定力调结构、增效益。科学运用新常态，以核电临港产业区、新城二期、丁字湾海上新城三大经济板块为主战场，以核电临港、毛衫针织、旅游度假三大特色产业集群快速膨胀、提质上档为目标，加快推进滨海新城二期、海立方欢乐水世界、中铁建北方蓝色海洋经济科研生产基地、力士核电起重机械等92个单体投资过亿元的大项目，全力推进德州科技职业学院、山东体育运动学校两所高校建设，着力打造链式产业格局，争创区域经济发展新优势。特别是把毛衫转型升级与丰富城市内涵结合起来，按照“兴园建城、产城一体、宜居宜业”的思路，在城市新区规划建设中国某市毛衫创新园，通过3至5年的努力，打造江北最大的毛衫设计、生产、集散中心。同时，瞄准央企、国内外500强和高等院校科研院所，深入实施“三个引进”，为增加有效投入、提升发展层次蓄足后劲。

三、突破“三大重点工程”，以“走在前列”的担当打基础、强支撑。以国家重启核电建设为契机，全力服务某市核电，确保一期两台机组顺利推进，力争二期3、4号机组早日启动建设，为核电产业加快聚集创造条件；以某市港跨入国家一类开放口岸行列为契机，坚持东、西港区联动发展，加快东港区10个2至5万吨级泊位建设，稳步推进口岸开放，纵深实施“以港带区、以港兴市”战略；以某市至某地城市轨道交通项目获得国家发改委批复，并被省政府列为2015年全省重点项目为契机，加快推进规划设计、评审论证等前期工作，争取工程早日启动，放大同城效应。同时，全力推进烟海高速盘石连接线、海莱线整修等重点道路工程，强化交通枢纽地位。

四、强化“五个建设”，以“走在前列”的要求抓统筹、保发展。民生建设，坚持惠民利群制度化，全面兑现既定的总投资9亿元的75件实事，让改革发展成果更多更公平地惠及群众。文化建设，以《***》电视剧拍摄、八路军胶东军区机关旧址修复续建、赵疃地雷战遗址修建三大红色文化工程为重点，繁荣发展文化事业，让红色基因融入城市血脉。生态文明乡村建设和新型城镇建设，继续突出农村垃圾一体化处理、农村环境综合整治、“四德榜”建设、镇驻地打造“四大重点”，拓展提升文明乡村建设成果；实施城中村成方连片改造项目4个，明显改善居民生产、生活环境。法治社会建设，坚持用法治思维谋划发展，用法治方式破解难题，不断提高社会法治化水平；深入开展信访维稳、严打整治、防反邪教、安全生产专项治理“四大行动”，进一步增强群众的安全感。党的建设，坚持党要管党、从严治党，强化“问题导向”，不断扩大教育实践活动成果，把依规管党治党建设党的要求落到实处。