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在省委十二届九次全委（扩大）会上关于省委常委会工作的报告

                                            王三运

                                （2014年12月27日）

同志们：
    现在，我受省委常委会委托，向全委会作工作报告。
    今年以来，面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委常委会团结带领全省各级党组织和广大干部群众，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央一系列重大决策部署，坚持在转变方式、调整结构中化解风险挑战，在深化改革、扩大开放中增强活力动力，在改善民生、转变作风中凝聚党心民心，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明及党的建设各项事业，全省经济运行健康平稳、深化改革更加有力、对外开放不断扩大、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定。
    一年来，围绕贯彻落实中央重大决策部署，我们进一步加强党对各项工作的领导，主要集中抓了5件大事。
    第一，聚焦四中全会精神，全面贯彻落实依法治国方略。把落实十八届四中全会精神作为重大政治任务，审视和直面我省改革、发展、稳定、党建等领域存在的法治突出问题，以创新的思维、改革的办法加快推进依法治省进程。注重在深化认识中统一思想，四中全会一结束就召开会议，在省级党员领导干部层面传达学习，并采取多种形式组织各级党组织和广大党员干部，系统学习全会《决定》和习总书记重要讲话精神，深刻领会丰富内涵，全面把握核心要义，不断增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉。注重在宣讲阐释中营造氛围，省委常委和省级领导干部带头，深入基层一线开展集中宣讲活动，进一步释疑解惑、廓清思想，广泛开展第一个国家宪法日宣传活动，在全省上下掀起了学习贯彻四中全会精神的热潮。注重在完善举措中推动落实，抽调专业骨干力量组成专门工作班子，在深入调研的基础上，紧锣密鼓地研究起草贯彻四中全会《决定》的实施意见，省委常委会召开专题会议进行讨论，并广泛征求省人大、省政协和民主党派及无党派人士代表、专家学者的意见建议，经过反复修改，形成了提交这次全委会审议的《意见》讨论稿。
    第二，聚焦破解发展难题，蹄疾步稳推进全面深化改革。认真贯彻落实党的十八届三申全会精神，紧密结合甘肃实际，始终坚持问题导向，合理掌控工作节奏，推动全面深化改革稳健起步、务实见效。一方面加强顶层设计，围绕完善市场机制、促进经济社会科学发展、保障和改善民生、维护社会公平正义等重大问题进行部署，由省委常委牵头深入基层开展调查研究，提出破解难题的对策建议，紧扣解决发展面临的实际问题推进改革；省委全面深化改革领导小组先后5次召开会议，制定46项重大改革方案，明确了14个方面341项改革事项，逐项建立工作台账、完善工作机制，做到了措施办法易操作、责任明晰可追溯、时间进度能衡量。另一方面狠抓落地生根，政府审批制度、国资国企、财税体制、金融体制、司法体制、文化体制、农村土地流转等方面的改革深入推进，纪律检查体制改革、党的建设制度改革、社会事业相关领域改革相继启动。省级政府部门先后3批取消、调整和下放191项行政审批事项，兰州新区列入中央实施负面清单制度改革试点；全面落实新的工商注册资本登记制度，1-11月新增市场主体和注册资本增速分别达到15.96%和78.74%，新增私营企业翻了一番。尤其是创新金融产品和人才引进机制、出台排除党政领导干部干预司法10项举措的实践探索，走在了全国前列。
    第三，聚焦整治四风顽疾，突出特点开展教育实践活动。在集中精力抓好第一批教育实践活动整改落实工作的同时，突出基层特点，精心指导和推进第二批教育实践活动。一是严要求强化组织领导，省委常委会毙后召开专题会议12次、组织学习13次，及时研究解决重大问题；省委连续举办市委书记、县委书记、组织部长和督导组长四个层次的培训班，统一思想认识、提出目标要求；省委常委和党员副省长确定了24个联系点，传授经验做法、传导责任压力；召开总结大会，就继续打好整改工作攻坚战、从严治党持久战、成果拓展整体战进行安排部署。二是全过程加强严督实导，全省成立了1297个督导组，省委派驻市州的督导组由副省级领导干部担任第一组长；建立三级督导组长联席会议制度，先后召开7次分片座谈会、3次现场推进会、5次督导工作交流会，探索了“听、查、问、看、帮”有机结合等一系列务实管用的督导方法，强化了对各级各单位的有效引导和强力约束。三是高标准推进整改落实，针对活动中征求到的98万多条意见建议，集中整治文山会海、检查评比泛滥，门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，以及党政领导干部在企业兼职等影响恶劣的作风问题，全省会议、文件同比减少27. 20-/0和22.5%，“三公”经费减少30. 9%，清理清退“吃空饷”人员888人，清理整顿“吃拿卡要”和“庸懒散拖”行为736起、处理相关人员1197人。目前，第一批活动单位问题整改率、制度建设进度分别达到85%和90%，第二批活动单位共废止制度9964条、修订6万多条、新建3. 82万条，初步建立了便于拭行、便于监督、便于问责的制度体系。四是不间断查纠“四风”问题，坚持一个节点一个节点抓，严肃查处违反中央八项规定和省委“双十条”规定的行为，今年全省共查处违规违纪问题1344起、处理2910人，其中给予党纪政纪处分974人，分别是去年全年查处数量的8倍、9.3倍和4.8倍，省纪委16次点名道姓通报曝光133起典型问题，持续不断释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。总体上看，教育实践活动取得了显著成效，党员干部作风明显好转、党群干群关系更加密切。
    第四，聚焦落实两个责任，着力构建党委主体责任体系。深入落实中央和中央纪委关于加强党风廉政建设的系列决策部署，牢牢扭住履行党委党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，开展了一系列有益的探索和实践。在责任压力传导上，建立了市州和省直部门主要负责人向省委、省纪委述纪述廉述作风的“三述”制度，加大了对各级党委履行主体责任的考核权重，省委主要领导约谈了所有市州党政“一把手”、纪委书记、组织部长，召开三个片区专题座谈会，集体约谈了14个市州、14个县区、18个乡镇和社区党委主要负责人，起到了传导压力、提醒警示的重要作用。在制度体系构建上，出台了省委落实党风廉政建设主体责任的《意见》，构建和全面实施“3783”主体责任体系，使党委落实主体责任更加具体化、系统化、机制化，在全省各级各方面凝聚了广泛共识，形成了推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。在发挥监督作用上，聚焦执纪问责，支持纪委转职能、转方式、转作风，省纪委第二轮内设机构调整全面完成．承担执纪监督、查办案件职能的内设机构达到70%；深入开展巡视活动，分3轮对8个省直部门和单位、3个市、29个县区开展巡视，已向纪检监察机关和组织部门等移交问题线索549件。在实践成效体现上，坚持“老虎…‘苍蝇”一起打，紧密结合中央巡视组反馈意见的整改落实，严肃查办了发生在重大工程项目建设、国有企业经营、矿产资源开发、大额资金使用等领域和环节的大案要案，严肃查办了一批基层干部利用职权优亲厚友、落实惠民政策走样变形、贪污挪用扶贫资金等案件。前11个月，省纪委共立案调查省管干部13人，全省各级纪检监察机关共接受信访举报21593件、增长66.5%，立案2226件、增长82.3%，结案2053件、增长71.2%，给予党纪政纪处分3037人，涉嫌犯罪移送司法机关95人。
    第五，聚焦实施国家战略，打造丝绸之路经济带黄金段。我们抢抓丝绸之路经济带建设这一重大历史机遇，主动融入国家经济和外交大局，全力打造国家向西开放的重要门户和次区域合作的战略基地，出台《丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案》，提出建设丝绸之路经济带黄金段的总体构想，明确了思路举措、着力重点和目标任务，各项工作有力有序展开。一是互联互通迈出实质性步伐，积极推进兰州直飞中西亚、中东欧国家航班及货运航线建设，兰州中川机场国际航空口岸正式对外开放、新开迪拜和第比利斯2条国际航线，中欧货运班列、兰新客运专线正式开通；武威保税物流中心已封关运行，兰州新区综合保税区正在加快建设。二是羟贸合作取得突破性进展，与中亚、西亚地区的经贸往来进一步密切，第20届兰洽会与中西亚国家签订了总金额超过10亿美元的贸易和投资合作项目，实现了向西开放“零”的突破；9家企业在中西亚、中东欧8个国家设立13家境外投资企业，特别是与哈萨克斯坦企业合作建设的果蔬保鲜库项目，被商务部列为李克强总理出访该国期间见证签约项目。1—10月，我省与丝绸之路沿线国家的进出口总值占全省的22%、其中出口同比增长13.5%。三是对外交往产生广泛性影响，成功举办了亚洲合作对话—丝绸之路务实合作论坛、中国—中亚合作对话会等国际性会议，邀请30多个中西亚和其他国家参加，开展有来有往的经贸、文化、教育、中医药交流，支持和配合丝绸之路跨国联合申遗成功，并在境内外媒体上广泛推介和深度宣传甘肃，有效提升了我省对外影响力和美誉度。
    一年来，常委会在抓好5件大事的同时，抢抓各种机遇、主动有效作为，统筹推进全省各项事业全面发展，有效发挥总揽全局、协调各方的政治核心作用。主要有以下五个方面：
    第一，主动适应新常态，在突破困境中实现经济回升向好。面对经济下行压力加大、各类矛盾交织的不利因素，我们坚持稳中求进工作总基调，按照习总书记“适应新常态”的要求，遵循新常态下经济运行规律，加强党对经济工作的领导，既保持定力、冷静理性、不急不躁，又积极主动、精准发力、顺势而为，推动经济实现了持续健康发展。
    一是及时调整思路举措。在全国主要经济指标整体呈现短期凋整下滑的趋势下，常委会及时分析研判经济走势，紧跟形势变化实现有效决策。我们深入学习习总书记关于经济发展新常态一系列重大判断和重要论述，全面审视产能过剩、企业效益下滑、结构不合理等各类矛盾和问题，正确认识经济发展的阶段性特征，认真分析外部环境的利弊和给我们带来的机遇，理性看待增长速度变化，科学把握质量效益关系，有针对性地加强对经济工作的领导，明确提出要“紧盯一个目标、强化两个统筹、抓实四个重点”，扎实做好各项工作，对促进经济平稳运行发挥了重要作用。
二是加快发展方式转变。把扩大总量的着力点放在调整结构、转型升级、提质增效上，进一步研究部署了项目投资、循环经济和开发区工作，推动经济发展初步从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整。我们更加注重投资、消费、出口三驾马车共同拉动。充分发挥投资的关键作用，以“3341”项目建设工程为抓手，强化基础设施和重点领域投资，预计全年完成固定资产投资7753亿元、增长21%，增速连续8年保持在20%
以上；充分发挥消费的基础作用，多渠道促进城乡居民增收，扩大信息消费、促进绿色消费、推动文化消费，打造多点支撑的消费增长格局，预计实现社会消费品零售总额2446亿元、增长12.5%；充分发挥出口的支撑作用，通过全面启动区域通关一体化改革、设立外贸企业风险准备金、吏持企业拓宽融资渠道、优化出口退税服务等办法，鼓励各类企业扩大进出口，1-10月出口总额达到48.7亿美元、增长20.9%。我们更加注重速度、质量、效益三个方面同步提升。工业方面，紧紧围绕优化产业结构和产品结构，着力打造8大产业集群、16条特色产业链条，启动实施了一批符合循环经济发展要求的原材料工业补链和产业链延伸项目，企业效益逐步回升。1—10月，省属监管企业实现工业总产值2076.71亿元、增长7.95%，实现利润总额41.27亿元、增长1.46%。现代农业方面，全面实施“365”现代农业发展计划，整合省级涉农资金14.2亿元，支持草食畜牧业、旱作农业、特色优势产业发展，农业科技装备水平进一步提高，农业综合生产能力稳步提升，新增特色优势经济作物面积121.2万亩，农产品加工转化率达到49. 5%，全省粮食总产量达1158.7万吨、实现“十一连丰”。战略性新兴产业方面，围绕实施创新驱动发展战略，通过股权投资引导社会资金投向重点扶持的16户骨干企业，建成食品药品检测技术等7个行业创新平台和新能源等5个科技创新服务平台，预计战略性新兴产业可实现增加值530亿元、增长17.2%，特别是新能源装机容量达到1415万千瓦、占全省总装机容量的37%，在全国省级电网中跃居第一位。特色城镇化建设方面，编制了省域城镇化体系规划纲要及覆盖镇、乡、村的建设规划，统筹大中小城市户籍制度改革，积极推进农业辖移人口市民化，在15个县（市）和30个建制镇开展新型城镇化省级试点，城乡一体化步伐加快，城镇化率达到41.4%。现代服务业方面，加快发展旅游文化、现代物流和电子商务产业，旅游大景区建设顶层设计基本完成，陇东南国家中医药养生保健旅游创新区建设、河西五市旅游文化融合发展稳步推进，预计全年接待游客1.26亿人次、实现旅游综合收入780亿元，电子商务市场交易规模达到980亿元。我们更加注重经济、文化、生态三大平台协同支撑。坚持把已有的三大战略平台作为联动经济各环节的重要载体，兰州新区累计完成基础设施投资551亿元，今年招商引资实际到位资金563.1亿元，预计实现生产总值90亿元，兰石集团装备制造工业园建成投运，兰州新区已成为全省经济发展的重要增长极；华夏文明传承创新区69个文化产业项目入选2014中国文化产业重点项目手册，敦煌国际文化旅游名城建设全面推进，丝绸之路（敦煌）国际文化博览会纳入国家“一带一路”建设《战略规划》，启动实施“文化集市”工程和农耕食文化活态传承工程，前三季度全省文化产业实现增加值87.6亿元、增长24.5%；国家生态安全屏障综合试验区规划有序实施，石羊河流域重点治理提前完成国家目标，敦煌水资源利用与保护、甘南黄河重要水源补给生态功能区建设进展顺利，引洮供水一期工程全线通水，新一轮退耕还林还草工程启动，生态恶化的趋势得到进一步遏制。这三大战略平台的建设，不仅有效支撑和拉动了全省经济平稳增长，也有效拓展了发展空间、增强了发展后劲。
    三是努力实现稳中有进。围绕力促蹭速保持在合理区间、力保经济持续健康发展，以提升质量为中心安排时序进度，在挖掘潜力中实现了新的增长。预计全年实现生产总值6645亿元、增长8.5%，一、二、三季度增速分别是7.9%、8.4%和8.5%，没有出现大起大落；前11个月完成公共财政预算收入601.8亿元、增长14.2%；前三季度城镇居民人均可支配收入达到15165元、增长9.9%，农民人均现金收入达到4859元、增长12.7%，虽然部分指标增长幅度比去年有所降低，但总体仍然保持在合理区间，呈现出转型升级、回升向好的良好态势。
    第二，积极顺应新期待，在保障民生中提升人民生活水平。坚持在保障和改善民生上下功夫求实效，努力实现群众所追求的
完善社会保障、平等教育机会、稳定就业岗位、健康生活状态的
美好愿景。
    一是集中力量深化扶贫攻坚。盯住最贫困的乡村、最困难的
群体、最迫切需要解决的问题，着力完善行业扶贫、专业扶贫、
社会扶贫“三位一体”工作格局，实现了140万人脱贫的目标。
我们不断强化工作抓手，深入推进“1236”扶贫攻坚和联村联户
行动，实施了一批农村道路硬化、饮水安全、危房改造、易地搬
迁等重点项目，建制村道路通畅率达到68%，贫困地区自来水入户率达到75%，改造20万户农村危房，易地搬迁23.34万人，困难群众的生产生活条件显著改善。不断强化制度保障，继续完善组织领导、“逢提必下”、人才保障、精准扶贫、“摘帽”激励、监督考核等6项保障机制，修订了扶贫项目和资金监管机制，建立健全资金监管分级负责荆，改革资金分配方式和支付方式，确保扶贫资金安全、高效运转。不断强化金融扶贫，完善财政扶贫资金稳步增长办法，今年省级财政对58个贫困县均衡性转移支付达153亿元、增幅高出非片区县3个百分点，从国家开发银行争取了800亿元信贷额度，累计投放双联惠农贷款147亿元，改善了贫困群众发展产业资金短缺的现状。
    二是做好做实重大民生工程。聚焦让困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头，我们坚持量力而行、尽力而为，持续兴办实事，前三季度全省公共财政民生支出占到了总支出的77.3%，省级财政下达补助资金73.5亿元，为民兴办了10项23件民生实事；持续保障基本，城乡居民基础养老金省级补助标准、城乡低保均提高15%，农村五保省级补助标准人均提高了510元，建成保障性住房和棚户区改造房11.9万套；持续扩大就业，城镇新增就业42.47万人、完成全年目标的106.2%，城镇登记失业率为2. 24%，共输转富余劳动力538.6万人、完成目标任务的107.7%；持续整治环境，强力推进节能减排，加强城乡环境综合治理，稳妥处置兰州局部自来水苯超标事件，特别是把治理重点城市大气污染作为重大民生、普惠民生、公平民生来抓，统筹省市各级力量，坚决打好污染治理攻坚战和整体战。截至12月24日兰州市空气质量优良天数超过310天，彻底扭转了大气污染严重的局面，创造了城市大气污染治理的“兰州经验”。
    三是统筹推进各项社会事业。立足让攻革发展成果更多更公
平地惠及人民群众，优先发展教育事业，落实资金34.92亿元，启动实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学工程，大力推进义务教育均衡发展，嘉峪关市及10个县市区通过国家督查，实现国家县域义务教育基本均衡发展目标；在贫困县新建改扩建乡镇幼儿园371所，推动学前教育向行政村延伸；发放助学贷款11亿元、增长5.7%；出台发展现代职业教育的意见，全力推进兰州新区职教园区建设，决定从2015年起全省中等职业教育全部免费。深化医药卫生改革，积极推进11类国家基本公共卫生服务项目，在41个试点县深入推进县级公立医院综合改革，全面启动城乡居民大病保险工作。推动文化繁荣发展，深入实施文化信息资源共享、“乡村舞台”、“历史再现”等重点文化惠民工程，扎实推进金昌市、张掖市国家级公共文化服务体系示范区建设，基本公共文化服务标准化均等化水平进一步提升。大力实施培育和弘扬社会主义核心价值观“人知人晓”、“人信人守”工程，广泛开展精神文明创建活动，启动了“德润陇愿”、诚信红黑榜等一系列活动，推出了柴生芳、魏玉川等一批甘肃好人、道德模范和全国重大先进典型。加快科技创新步伐，“兰白科技创新改革试验区”总体方案获得科技部批复，成为西部第一个科技创新实验区；着力解决制约科技成果转移转化的关键问题，新建22个省重点实验室和培育基地、12个创业孵化基地和示范园区，科技进步对经济社会发展的支撑作用明显增强。
    第三，准确研判新形势，在创新治理中促进社会相谐稳定。我们坚持把社会管理工作摆在更加突出的位置，深入研究系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的措施办法，深刻把握特点规律，积极推动治理方式创新，确保了全省社会大局持续稳定和人民群众安居乐业。一是深化平安甘肃建设。健全社会治安防控体系，强化综治基层基础，广泛开展平安单位、平安企业、平安道路等多种形式的创建活动；适应反恐维稳需要，首次划分民警责任区，建立以公安民警为骨干、公益性岗位人员和保安人员组成的城区专职巡防队伍，全面推行街面巡逻机制，加强对社会面的管控，群众的安全感进一步增强。二是深化矛盾纠纷化解。积极推进社会稳定风险评估工作省市县乡4级全覆盖，加快网上信访信息系统建设，下功夫解决赴京非正常上访问题，进一步完善突出矛盾纠纷包案化解机制、突发事件应急处置机制和省市县乡村5级社会矛盾纠纷排查调处机制，搭建纵向延伸到乡镇街道、横向覆盖到各级职能部门的信访工作平台，共化解矛盾纠纷21953件、化解率达83%，进京非正常上访人次下降54.8%。三是深化突出问题整治。大力开展重点行业领域安全隐患排查治理工作，深入开展社会治安突出问题重点整治、打击违法犯罪和命案治理等专项行动，严重影响群众安全的八类刑事案件同比下降5.7%，刑事案件高发势头得到有效遏制。深入开展网络专项治理活动，打击网上违法犯罪行为。探索建立食品安全责任追究、食品安全追溯和农产品质量安全追溯制度，全力打好煤矿安全重点县区遏制重特大事故攻坚战，全省安金生产形势良好。四是深化藏区雏稳工作。深入开展“十个讲清”活动，澄清基层干部和僧俗群众思想认识上的迷惑；全面落实藏区维稳责任机制，严格对重点寺庙、重点地区、重点部位的管控，严密防范和严厉打击达赖集团的蛊惑煽动、渗透破坏，有效巩固和发展了藏区和谐稳定的良好局面。特别是坚持用群众工作方法解决“尼江”事件，在干部群众中引起了强烈反响，得到了中央领导的充分肯定，习总书记专门作出重要批示，指出“是坚持和贯彻党的群众路线、认真抓好群众路线教育实践活动的生动成果，要总结其成功经验和做法，为其他地方尤其是民族地区做好群众工作提供有益参考借鉴”，俞正声、刘云山等中央领导同志都作出了批示。
    第四，着眼开创新局面，在凝聚力量中推进民主政治建设。我们始终高举人民民主的旗帜，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全力支持人大、政府、政协和人民团体依法履行职能、开展工作，巩固和发展了团结和谐的政治局面。一是积极支持人大及其常委会发挥作用。隆重纪念全国人民代表大会成立60周年，支持人大及其常委会依法行使立法、监督、决定、任免等职权。省人大常委会全年共制定、修改地方性法规8件，听取审议专项工作报告19项，检查了6部法律法规的实施情况，围绕省委中心工作开展了一系列专题调研，双联“人大代表在行动”代表参与率达到85%。二是着力推动协商民主广泛多层制度化发展。隆重纪念中国人民政治协商会议成立65周年，充分发挥人民政协作为专门协商机构的重要作用，探索创新协商穷式，合理规范协商内容，进一步拓展政协委员调研视察、更好发挥专委会和委员作用的新渠道。省政协围绕创新驱动、非公经济以及影响经济社会发展的突出问题，开展调研视察，积极推动建言献策成果转化，今年立案的830件提案已全部办理完毕，承办单位解决或采纳437件。三是不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强同各民主党派和无党派人士团结合作，注重发挥党外知识分子的力量，积极探索新形势下统战工作的新途径，形成了广泛、强大、持久的力量支撑。全面正确贯彻落实党的民族政策，全力推进“两个共同”示范区建设，不断深化民族团结进步教育和“两个重在”实践活动，巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，对加强和改进伊斯兰教工作进行专题研究部署，出台的《若干意见》得到俞正声主席的高度评价，并转发全国借鉴；深入开展和谐寺观教堂创建活动和寺庙法制宣传教育，依法加强对各大宗教事务的管理。同时，支持工会、共青团、妇联等人民团体依法依章履行职责，充分发挥桥梁纽带作用。着力提高国防动员和后备力量建设，扎实开展双拥共建活动，巩固和发展了军政军民团结的局面。
    第五，牢牢把握新要求，在遵循规律中提高党建科学化水平。把抓好党建作为最大的政绩，按照习总书记“必须强化管党治党责任”的要求，紧紧围绕增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚持把思想建设作为前提、把班子建设作为关键、把组织建设作为基础、把制度建设作为根本，不断捉升党的建设科学化水平。一是抓理论武装。始终把习总书记系列重要讲话作为指引我们推进各项事业发展的思想灯塔，坚持以上率下系统学，共召开专题学习会议45次，有效带动了各级党员干部自觉运用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；坚持深入学习与教育培训并重，对全省科级以上干部进行了集中轮训，推动学习贯彻由领导机关向基层延伸、由领导干部向党员群众延伸、由党政部门向企事业单位延伸；坚持守土有责、守土尽责，认真落实加强意识形态领域工作10项机制，在强化正面宣传中统一思想、凝聚力量，确保党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权。二是抓队伍建设。深入贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，改进民主推荐、民主测评、竞争性选拔的方式方法，着力配强各级领导班子；加强选人用人倒查追责和配套制度建设，强化对干部选拔任用工作的监督，集中整治违反干部任用标准程序、说情打招呼、干部档案造假、超职数配备干部、党政干部企事业单位兼职、公职人员违规经商办企业等突出问题；着力解决唯票、唯分、唯GDP、唯年龄取人等问题，树立了选人用人的新风正气。三是抓基层基础。以“四个强起来”为目标、采取“一支部一对策”的办法，对3416个软弱涣散组织进行了集中整顿，选派2234名优秀年轻干部到基层组织担任“第一书记”，集中轮训了4.4万名树干部，基层组织开展工作、致富带富能力明显增强。四是抓制度保障，把法规制度的完善放在更加突出的位置，对省委党内法规和规范性文件开展集中清理，共梳理出935件，清理废止355件，有效解决了制度中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致问题，为全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系奠定了坚实基础。
    在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会工作还存在不少问题和不足，主要表现为：在世界经济复苏依旧疲弱、各种不确定因素增多的形势下，应对风险挑战的能力还需要进一步提升；面对深化改革越来越牵涉深层次利益格局和体制格局调整的现实，解决复杂矛盾和难点问题的举措还需要不断强化；一些重大决策部署的落实还不够有力，政策措施的综合效应发挥得不够充分，还需要以更加管用的办法强化监督、跟踪问效；党风廉政建设主体责任的落实在一些地方、单位、部门特别是在基层还不到位，从认识、措施到效果都有差距，还需要在形成横向到边、纵向到底的工作格局上下功夫；一些党员干部不思进取、工作畏难、懒政怠政，甚至脱离群众、为政不廉，从严管党治党任务仍然十分艰巨。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中切实加以改进。
    希望同志们对省委常委会工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。