如何形成作风建设新常态

    当前，党的群众路线教育实践活动已经基本结束，作风建设进入新常态。从中共中央政治局出台“八项规定”，率先垂范改进作风，到全党开展党的群众路线教育实践活动，剑指“四风”问题，再到习近平总书记反复强调“作风建设永远在路上，永远没有休止符”，我们可以看出，党中央持续推进作风建设、着力形成作风建设新常态的坚定决心和信心。应该说，准确把握和主动适应作风建设新常态，不断巩固群众路线教育实践活动成果，已成为每名党员干部必须深入思考和认真回答的问题。
　　正确认识什么是作风建设新常态。党的十八大以来，在加快形成作风建设新常态方面，党中央下决心、出实招、动真格。一是选择加强作风建设作为从严管党治党的“起手式”，新一届中央领导集体履职不到一个月，就出台了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，率先垂范改进工作作风，向全党全国展现了毫不动摇抓好作风建设的坚定信心。二是选择“四风”问题作为加强作风建设的着力点，分两批在全党开展党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，把作风建设不断引向深入。三是选择坚决查处和通报曝光作为释放信号、强化震慑的有效手段，从公款吃喝、公款旅游、公车私用等具体问题抓起，严肃查处违规违纪行为，“打老虎、拍苍蝇”，用铁的事实打消了人民群众心中“改作风会不会是一阵风”的疑虑。两年来，加强作风建设取得的累累硕果，彰显了恒心，提振了信心，凝聚了党心，赢得了民心。与此同时，基于“作风问题容易回潮和反弹”的深刻思考，党中央明确提出了常态化推进作风建设的要求。习近平总书记在lk调研时指出，作风建设“要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”。王岐山同志在中央纪委十八届四次全会上强调，“要加大执纪监督、公开曝光力度，依靠广大群众的参与和监督，使作风建设落地生根、成为新常态”。可以说，加快形成作风建设新常态，已经成为党中央持续加强作风建设的基本思路。
　　准确把握作风建设新常态。我们需要把重点放在三个“新”上。面对的形势“新”。一是党的十八大以来，党中央强化了党要管党、从严治党，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治不廉洁，反不廉洁高压态势的形成，为加强作风建设强化了“外势”，营造了正风肃纪的良好氛围。二是党中央以出台“八项规定”、坚决纠正“四风”为突破口，抓住要害，集中发力，持续用劲，对群众反映强烈的共性问题进行专项整治，全党加强作风建设有了良好开端，作风建设新常态已经打好了基础。三是我国已经进入经济增长速度换挡期、经济结构调整阵痛期、前期经济刺激政策消化期的“三期叠加”阶段，新老问题和矛盾的凸显，正在影响制约着经济发展和社会稳定。工作的要求“新”。一是工作要求更高。党中央反复强调“作风建设永远在路上”，提出了把打“攻坚战”和“持久战”有机结合起来，坚持不懈抓好作风建设的明确要求。二是群众期盼更高。随着加强作风建设不断取得成果、不断走向深入，广大人民群众看到了变化、树立了信心，随之而来的是对党员干部和公职人员改进作风的期盼越来越高、要求越来越多、监督越来越严。三是纪律标准更高。作风建设新常态下，各项纪律要求将更加严格，来自各方面的压力将不断加大。出现的问题“新”。在加强作风建设、加快形成新常态过程中，少数党员干部身上暴露出了一些新的问题。一是对新常态要求认识不到位，顶风违纪。二是对新常态要求理解不到位，满腹牢骚。三是对新常态要求执行不到位，阳奉阴违。对于这些隐蔽化、变异化的问题，理应给予高度重视，并采取有针对性的措施切实加以解决。
　　如何推动组织部门作风建设取得新成效、进入新常态。一是抓牢思想教育，强化管党治党责任意识。组织系统首先树立管党治党责任意识，用从严治党的具体要求武装头脑、推动工作。把从严治党要求作为党员干部教育培训的重要内容，分层分类抓好学习培训，确保思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是抓严干部管理，树立正确选人用人导向。履行好组织部门的职责，严格选任，深入整治用人上的不正之风，树正选人用人导向，把“好干部标准”和“三严三实”要求作为重要标尺，严格标准条件，严守程序步骤，真正把好干部选出来、用起来。三是抓好制度保障，建立科学管用的制度体系。对干部教育培训、选拔任用等重点工作、各个环节的制度规定进行整理规范，织密制度网络，扎紧制度“笼子”，通过形成制度体系，为落实管党治党任务提供保障。四是抓实基层基础，增强基层党组织的凝聚力战斗力。带头认真落实“四项制度和机制”和“双基双治双安”要求，深入实施基层党建有形化工程，着力抓好基层、夯实基础。抓实村“两委”班子换届，抓实党员队伍管理，抓实基层服务型党组织建设，切实发挥党员群众综合服务中心、服务站职能作用。组工干部要以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把目前作风转变的好势头保持下去，在坚持中深化，在深化中坚持，勇做五个方面的表率，即始终在改进作风上作表率、始终在服务大局上作表率、始终在为民惠民上作表率、始终在干事创业中作表率、始终在廉洁自律上作表率。
　　（作者系中共平顶山市委常委、组织部部长段君海）

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