对当前中心城区社区发展建设的思考

对当前中心城区社区发展建设的思考

社区是社会的基本组成单位，是城市居民的生活共同体，是现代化城市发展的重要依托。近年来，xx区积极推进“四城联创”，深入实施“大城管”，依法治理城市突飞猛进。同时，城市管理是一项社会系统工程，事关全局、全社会乃至每个人参与的系统工程，作为城区的一个重要的单元——社区也应当通过加强自身建设，发挥应有的作用。在此，我想结合自己的思考，对当前我老秘网区的社区发展建设提出如下建议。

一、加大扶持力度，促进各项政策的落实

社区健康快速发展，经济基础是保障。虽然xx区作为中心城区，经济发展水平在全市城区中占优，但我们应当看到，社区建设市场空间有限，自营经济发展并不快。因此，党委政府部门要重视社区发展，把社区建设作为城市建设与管理的重要工作来抓，加大扶持力度，增加资金投入，发展社区经济，探索建立与xx区经济社会发展相适应的社区发展模式。同时，要加强社区工作监管，促进社区发展政策的全面落实。

二、转变政府职能，理顺与社区的职责关系

一是摆正政府与社区居委会职责定位和相互关系，坚持社区居民自治，扭转社区工作行政化的问题，不能将部门职责过多地转嫁到社区执行，加重社区负担。二是要赋予社区必要的实际权力，解决“权利在上，责任在下”的不合理状况。根据管理工作实际，将居民自治权毫无保留的交给社区，三是要赋予并畅通社区对政府工作进行评议和群众意见反馈渠道，加大群众说话份量，真正将党委政府工作置于群众监督之下。

三、建立筹资机制，整合财政和民间资源

一要建立社会多元化投入机制，广泛动员社区单位、各类组织、企业及个人以资金、设备、技术、房产投入等形式参与社区建设和公益事业，以保证社区服务功能的有效发挥。二要建立事财权统一的财力支撑体系，政府及其派出机构进社区工作，要按照权利和义务、劳动与报酬对等的原则，实行“权随责走”、“费随事转”，将经费直接拨至社区。三要拓展资金来源渠道，有条件的社区可以大力开办社区第三产业，如聘请能人发展家庭服务业，并允许开通专门的捐赠和资助渠道，广泛吸纳外部资金参与社区建设。

四、科学合理规划，促进社区工作健康发展

一是调整社区规模，结合xx实际，按照便于开发社区资源，利于社区居民自治，根据人口、地域和心理认同感适当调整社区规模划分；二是适当增加社区人员配备职数，加大培训和交流力度，使优秀的人才有舞台；三是完善社区基础设施建设，加快实现办公现代化，提高办事效率；四是关心社区工作，改善福利待遇，解决社区工作人员的后顾之忧。

五、加大舆论宣传，提高居民与单位参与意识

要充分利用电视、网络、报刊等多种宣传媒介，通过各种形式的社会事务管理服务及宣传教育，实现社区居民从小家才是家到社区是我家的转变，驻社区单位从做客人到做主人，无关到有关，同情到支持的转变，将辖区单位、居民群众的思想统一到共驻共建、共创和谐上来，在辖区营造“社区是我家，建设发展靠大家”的良好氛围。同时，要推行社区事务公开，社区事务的决策情况、实施情况、存在问题等都要及时向居民公布，便于居民监督。

六、发挥组织作用，繁荣社区精神文化生活

要充分发挥基层党组织的作用。一是创新党建工作机制，大力推行社区“兼职委员制”，全面整合社区各种资源；二是动员辖区单位党员干部加入志愿者服务队伍，帮助培育一批社区专业协会组织，以适应居民生活和社区发展的需要，如环境美化、卫生健康等协会，充分依靠和调动社区各方力量，强化社区自我管理、约束功能；三是积极发展社区文化，充分利用社区广场等现有活动场所，加强社区居民科学文化教育、政策宣传，形成健康向上、文明和谐的文化氛围，努力提高社区成员生活质量。

七、坚持服务宗旨，推动居民利益社区化

社区从根本上说就是生活区，立足服务是社区发展的根本，当社区与居民的切身利益息息相关时，居民的生活重心自然就会转向社区。一要牢牢把握“寓管理于服务”的基本原则，通过提供优质服务得到社区居民情感上的认可、重视和支持；二要创造良好的社区环境，给居民一个安心的“家”。配合在全市开展的市容环境卫生整治工作，着力改善社区卫生条件，大力提高居民环保意识及文明素质，加强社区绿化维护建设，让居民过的舒心，住的安心；三要拓展服务，丰富形式。在覆盖全体社区人口的基础上，通过媒体发动、资助、慰问、部门联合等多种方式，千方百计帮助解决社会弱势群体如老年人、残疾人及其他特殊群体的最基本生活问题，以增强社区凝聚力和居民的归属感，达到维持社区和谐，社会稳定的目的。