在县政府全体（扩大）暨第四季度 工作会议上的讲话

同志们：

经县委县政府研究决定，今天召开县政府全体（扩大）暨第四季度工作会议，主要目的是：认真贯彻省市政府会议精神，总结前三季度工作，分析形势，查找差距，再鼓干劲，狠抓落实，决战四季度，收官“十二五”，努力争取完成全年各项任务目标。刚才，敬忠县长通报了主要经济指标和项目建设完成情况，一会玉学书记还要作重要讲话。下面就如何抓好当前政府工作，我讲四点意见。

一、回顾前三季度，全县上下苦干实干取得了新成效

年初以来，面对经济全面下行、财税短收、政府刚性支出压力加大，又遇严重干旱等实际，尤其在县委的坚强领导下，县政府不等不靠，主动作为，积极采取应对措施，稳增长、调结构、保运转，通过全县上下的共同努力，经济发展实现了平稳可控。

（一）主要指标完成情况。前三季度，全县财政收入完成3.46亿元，同比下降51.6%，其中五项主体税种完成1.61亿元，同比下降27%；固投完成50.2亿元，同比下降43.2%；GDP完成56亿元，同比下降6.7%；规模以上工业增加值完成14.1亿元，同比下降19%；招商引资到位资金完成105.9亿元。

（二）项目投资缓中趋稳。从招商和项目建设情况看，辉山奶粉厂、福大二期、浙里好购物中心等一批重点项目如期开工，特别是进入三季度以来，在我们的积极努力下，仅8月份就有豪德农贸大市场、红星美凯龙、五洲丰肥业、联信金莹等一批大项目相继开工，南康家具园、硅砂物流港、草炭深加工等项目有了实质性推进，项目建设在全市一路领先。三季度全县招商引资协议引资额达35.5亿元，稳增长各项措施比较得力，对投资下滑的“止血”效应开始显现。农业局、工业局和服务业局等在项目招商服务上做的比较到位。

（三）工业经济运行回升。扎实推进了县级领导和部门包保企业制度。在政府的积极引导下，企业通过开拓市场、技改扩能、调整定位、产品研发、破解融资等多种形式稳定生产，截止目前，森化木业、赛斯二期等16户企业实施了技术改造，赛斯木业、森化木业两户企业启动上市程序，前三季度全口径工业总产值实现193亿元，9月份工业用电量同比增长10.57%，实现由负转正，实现了工业经济企稳回升。

（四）基础设施不断完善。交通网络不断延伸，高标准完成了101线、304线、彰桓线等国省干道改造144.7公里，新修村屯道路600公里，其中水泥路320公里，交通局在抓道路建设上今年是力度最大的一年，社会评价最好的一年。高质量实施了东环路、西环路、北环路等5条市政道路改造共20万平方米，完成路肩硬化6.9万平方米，新植市政绿化大树3000余株。住建局在管网和棚户区改造、污水处理厂建设上，发改局在争取上级支持上，国土局在争取土地开发整理项目上取得了一定成效。高起点推进了城南排水、新老城污水处理厂、林产品基地热源厂等一批基础设施建设工程。

（五）社会事业加快发展。突出改善民生，加大政府投入，大力推进了县殡仪馆、县医院改扩建、农村学校食堂等一批重点民生工程。落实民生实事，实施了农村学前儿童营养餐、义务教育学校音乐教室、农村饮水安全、危房改造等工程，取缔城区燃煤锅炉15座，建立了城市三轮车规范化管理机制，三轮车管理办公室工作成效显著。

（六）重点工作扎实推进。深入推进了宜居乡村建设，强化村内卫生治理和基础设施建设，实现“三堆”治理全覆盖，农村环境得到进一步改善，县宜居办、县财政局投入的工作力度较大，督查室督查效果明显，章古台、阿尔乡、四合城、丰田等乡镇取得的效果明显；积极创建省级卫生城市，强化城市街道、城乡结合部管护，城市形象进一步提升。夯实农业基础，面对旱灾，全力自救，取得了抗旱救灾阶段性胜利，全年粮食产粮预计达到5.5成年。落实沈阜现代农业示范带精品项目区54个，新建设施农业5500亩，兴隆山、哈尔套和丰田乡在设施农业上抓得比较好。

在应对经济下行、克服旱灾影响、全力稳增长的工作中，各乡镇、各部门能够上下一心、步调一致，积极落实县委县政府各项决策部署，干事创业的主动性、积极性得到充分调动，促进了各项任务的落实。同时，政府党组积极开展了“三严三实”专题党课、专题学习等教育活动，把“三严三实”的要求体现到兑现年初政府承诺上，体现到逆势作为、全力遏制经济下行态势的具体措施上。从前三季度工作看，困难不会如一而终，经济最困难的时候，也是最考验我们领导干部自身素质、干事能力的时候。事实证明，我们面临的困难只是一次历久弥新的过程，只要我们上下一心、埋头苦干，即使再难也会有转机，即使下行压力再大也会有发展空间，只要我们克服困难，主动作为，积极进取，就会有机遇、就会有发展，一定能拼出新希望、干出新业绩。

二、分析新形势，切实提高工作的责任感和紧迫感

从目前经济形势来看，省市上半年主要经济指标降幅都有不同程度收窄，三季度各项指标进一步回升。目前，随着国家降息、降准和调整汇率等一系列政策措施出台，投资、出口等各方面利好因素将不断显现，市场信心将逐步提升。从存量看，我老秘网县前三季度实施了豪德农贸大市场、红星美凯龙、福大二期等一批新开工项目，加快推进了辉山奶粉厂、盈田工业地产等一批在建工程，实施了森化木业、赛斯木门等一批技改项目，必将对固投、财政收入等指标形成一定的带动能力。从增量看，由于前段时间锲而不舍抓招商，部分项目洽谈前景看好，通辽至京沈客专连接线、南康家具园、硅砂物流港、风电光伏等主要项目已进行多次协调推进，有望近期落地开工建设，抓好这些工作，不仅能使四季度工作出现好转，更能促进项目的梯次发展，为明年工作奠定良好基础。

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各地、各部门要把四季度作为经济工作的关键节点，加强分析研判，找准着力点，全力冲刺攻坚，打好决胜之战，抓好收官之作，谋好开年之局。

一是要增强责任意识。各地、各部门要切实加强对经济工作的领导，对照年初计划任务，认真对1—9月份的经济运行情况及各项工作开展情况进行一次全面深入地分析研究，对尚未完成的工作任务，要排出时间表，把目标细化到项目，分解到个人，认真抓落实。各位分管领导要根据工作安排，深入部门、深入基层、深入乡镇，认真搞好调查研究，准确掌握工作动态，提出有针对性和可操作性的对策措施，并负责抓好跟踪督查落实。

二是要增强担当意识。各责任单位一把手要对经济运行各项指标上心、上手。要坚持日调度、日汇总，及时将信息报送分管领导；要强化指标意识，对相对滞后的工作，要加强经济监测分析预警，层层下达调控目标、分解落实任务。特别是要敢担当、不当“老好人”，敢碰硬、不怕“得罪人”，进一步加大协税护税力度，防止跑冒滴漏；进一步加大土地增值税清算、股权转让和土地转让税收专项清理力度，实现应收尽收、颗粒归仓。

三是要增强超前意识。各地、各部门要把握发展趋势，掌握运行态势，明确发展走势，科学谋划明年，增强经济工作的前瞻性。要精心谋划发展盘子，酝酿明年重大重点项目计划，认真搞好资金、土地等要素测算。同时要加大政策对接争取力度，排出计划，列出单子，力争得到上级更多支持。这块工作，请县发改委、县重点办牵头落实好。

同志们，第四季度既是全年的收官阶段，也是工作的冲刺阶段；既是发展的收获阶段，也是成效的展示阶段；既是全年工作的总结阶段，也是明年工作的谋划阶段。我们要盯紧目标不放松、狠抓落实不懈怠、超前谋划不耽搁，以敢于“亮剑”的精神，冲刺攻坚，确保全面完成全年目标任务，为推动我老秘网县跨越发展、百强进位作出新的更大贡献！

我的讲话就到这里。拜托大家了！

从目前经济形势来看，省市上半年主要经济指标降幅都有不同程度收窄，三季度各项指标进一步回升。目前，随着国家降息、降准和调整汇率等一系列政策措施出台，投资、出口等各方面利好因素将不断显现，市场信心将逐步提升。从存量看，我老秘网县前三季度实施了豪德农贸大市场、红星美凯龙、福大二期等一批新开工项目，加快推进了辉山奶粉厂、盈田工业地产等一批在建工程，实施了森化木业、赛斯木门等一批技改项目，必将对固投、财政收入等指标形成一定的带动能力。从增量看，由于前段时间锲而不舍抓招商，部分项目洽谈前景看好，通辽至京沈客专连接线、南康家具园、硅砂物流港、风电光伏等主要项目已进行多次协调推进，有望近期落地开工建设，抓好这些工作，不仅能使四季度工作出现好转，更能促进项目的梯次发展，为明年工作奠定良好基础。

二、分析新形势，切实提高工作的责任感和紧迫感 从目前经济形势来看，省市上半年主要经济指标降幅都有不同程度收窄，三季度各项指标进一步回升。目前，随着国家降息、降准和调整汇率等一系列政策措施出台，投资、出口等各方面利好因素将不断显现，市场信心将逐步提升。从存量看，我老秘网县前三季度实施了豪德农贸大市场、红星美凯龙、福大二期等一批新开工项目，加快推进了辉山奶粉厂、盈田工业地产等一批在建工程，实施了森化木业、赛斯木门等一批技改项目，必将对固投、财政收入等指标形成一定的带动能力。从增量看，由于前段时间锲而不舍抓招商，部分项目洽谈前景看好，通辽至京沈客专连接线、南康家具园、硅砂物流港、风电光伏等主要项目已进行多次协调推进，有望近期落地开工建设，抓好这些工作，不仅能使四季度工

年初以来，面对经济全面下行、财税短收、政府刚性支出压力加大，又遇严重干旱等实际，尤其在县委的坚强领导下，县政府不等不靠，主动作为，积极采取应对措施，稳增长、调结构、保运转，通过全县上下的共同努力，经济发展实现了平稳可控。
（一）主要指标完成情况。前三季度，全县财政收入完成3.46亿元，同比下降51.6%，其中五项主体税种完成1.61亿元，同比下降27%；固投完成50.2亿元，同比下降43.2%；GDP完成56亿元，同比下降6.7%；规模以上工业增加值完成14.1亿元，同比下降19%；招商引资到位资金完成105.9亿元。

好因素将不断显现，市场信心将逐步提升。从存量看，我老秘网县前三季度实施了豪德农贸大市场、红星美凯龙、福大二期等一批新开工项目，加快推进了辉山奶粉厂、盈田工业地产等一批在建工程，实施了森化木业、赛斯木门等一批技改项目，必将对固投、财政收入等指标形成一定的带动能力。从增量看，由于前段时间锲而不舍抓招商，部分项目洽谈前景看好，通辽至京沈客专连接线、南康家具园、硅砂物流港、风电光伏等主要项目已进行多次协调推进，有望近期落地开工建设，抓好这些工

从目前经济形势来看，省市上半年主要经济指标降幅都有不同程度收窄，三季度各项指标进一步回升。目前，随着国家降息、降准和调整汇率等一系列政策措施出台，投资、出口等各方面利好因素将不断显现，市场信心将逐步提升。从存量看，我老秘网县前三季度实施了豪德农贸大市场、红星美凯龙、福大二期等一批新开工项目，加快推进了辉山奶粉厂、盈田工业地产等一批在建工程，实施了森化木业、赛斯木门等一批技改项目，必将对固投、

遏制经济下行态势的具体措施上。从前三季度工作看，困难不会如一而终，经济最困难的时候，也是最考验我们领导干部自身素质、干事能力的时候。事实证明，我们面临的困难只是一次历久弥新的过程，只要我们上下一心、埋头苦干，即使再难也会有转机，即使下行压力再大也会有发展空间，只要我们克服困难，主动作为，积极进取，就会有机遇、就会有发展，一定能拼出新希望、干出新业绩。 二、分析新形势，切实提高工作的责任感和紧迫感

一是要增强责任意识。各地、各部门要切实加强对经济工作的领导，对照年初计划任务，认真对1—9月份的经济运行情况及各项工作开展情况进行一次全面深入地分析研究，对尚未完成的工作任务，要排出时间表，把目标细化到项目，分解到个人，认真抓落实。各位分管领导要根据工作安排，深入部门、深入基层、深入乡镇，认真搞好调查研究，准确掌握工作动态，提出有针对性和可操作性的对策措施，并负责抓好跟踪督查落实。

同志们，第四季度工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。各级各部门一定要认真贯彻落实上级党委政府和市委的各项决策部署，以高度的责任感，以务实高效的工作作风，以良好的精神状态，盯紧目标，扎实工作，攻坚克难、加压奋进，确保全面完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

从增量看，由于前段时间锲而不舍抓招商，部分项目洽谈前景看好，通辽至京沈客专连接线、南康家具园、硅砂物流港、风电光伏等主要项目已进行多次协调推进，有望近期落地开工建设，抓好这些工作，不仅能使四季度工作出现好转，更能促进项目的梯次发展，为明年工作奠定良好基础。

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从目前经济形势来看，省市上半年主要经济指标降幅都有不同程度收窄，三季度各项指标进一步回升

厂、盈田工业地产等一批在建工程，实施了森化木业、赛斯木门等一批技改项目，必将对固投、财政收入等指标形成一定的带动能力。从增量看，由于前段时间锲而不舍抓招商，部分项目洽谈前景看好，通辽至京沈客专连接线、南康家具园