史记·总理政府工作报告$ B- x, `, y9 m1 K2 @0 m" @, O
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)$ n" y v# r% W: V5 D
N' ?% x3 H3 @. w: F如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:
5 }9 u7 M7 x; l5 W( x8 h+ Z
( C3 a0 v6 g. {在座诸贤,今我报告,请予审议。
! n! E; a3 _; j, f9 Q( J; q% s2 C3 k' Y/ D
去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。* \/ R) H2 C7 v' ?) l+ S
+ a& G7 T4 g. p0 c一岁之功,幸哉其稳。' F0 ]' g E$ x* o @8 l# I
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
, p0 b, I% n* e: O# c' y曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。5 U. ?* Q% u. ]1 E4 S
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。
$ g2 z9 G$ \7 \1 b$ o" N" _; t. K% }2 j! q z3 V5 K) n
非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。" |: h4 {) j1 Y, @
" @! P( W, H/ _- z; W- A民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。
+ b' C3 O: K# B% d* x: e/ U7 V其功不易,其志乃坚。1 n0 o; X' V# v
8 Q! {1 y9 n: Z9 Q去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:
3 l, L& x/ o8 ~1 i3 W7 F不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。
2 x# z! J Z3 C" y! \
: [# \0 t( Z/ R4 ]微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
# v" q/ ]# E7 b3 ~! M欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。6 f- y+ ] t6 U& K4 p2 B
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。* X0 l& h9 `; R" W- c" L& [
# G! m" `) w6 V- U9 |0 r
+ \: J7 d8 K2 H& i. z5 P2 E
: O1 _( Y1 D" }' Z
自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
; z% N1 h' b2 P4 d6 t; g) {% G& h* x" y) a6 ?7 J3 N: N
九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。+ }, ~3 J3 I0 L# B5 G% r) q' n
$ ]+ m9 Q4 J4 r! b
创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
" v, L3 U! g$ T$ T8 f( \* x2 |* g8 _7 d- Z& r% u
财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。* Q3 ?+ M) B/ H
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
; L; h! E" M$ m9 m" f% R7 n( `& b又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
5 ]$ R2 u# ~* x1 Z Q: g2 T6 t" ~% `3 z# \
列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
$ v: z5 D# s' X) {( A0 E; I
2 F2 Z/ r! F2 p; \3 i今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。3 t. I3 Q: [! s- T: U$ s- ^
$ F. S3 K) {- r4 t" t, ~" S0 r7 M政虽有成,瑕疵犹在:
0 P6 ]: a1 E% U4 n& ^ Z增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
8 k" R7 @; v2 I, J
9 z4 ^0 m8 F. L3 v污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。
( e; y+ N8 P P
7 h; y5 ?. z8 O2 @ W去岁如此,今岁如何?. ?, ~# f0 g$ [% q1 `) C
' `( G' J+ S0 f* J0 }
世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
; ]% E4 R" K! y/ m7 b+ W# ]: u
* L: X. T7 m; Z7 C国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;9 ]8 p& j% h3 `; D# [! p X
- |* o# G. t8 l6 k2 u
若成斯功,其事有三:
# I1 R2 d- z" U
& r5 y4 B* c8 U1 Q$ {5 x" z' [一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。
: z, q# e- N. @% ]1 j6 {3 c! p! ?1 ?
地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
* w: H- x# u; P( p0 S$ V: E( A3 f9 y: A. R2 q& h" M
一曰,增长欲稳,结构平衡。/ @: j* x5 u& `& A2 X2 Z
' u7 o, Y: d+ ~0 h' z, f
一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
2 d' _& u3 ~8 Q
* k3 l3 I: d/ A5 G! d0 p十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。
2 F; B% M% b* b
& e( z% k$ M7 y夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。4 w! x! D" E. n" y3 b
! `- k3 Z2 x+ Y& z l3 A3 e行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。% k% y$ l. }" Z) H. q2 D9 v
! ?5 Q6 _$ f3 Q9 t8 N
& R. `/ X$ E4 W) @+ _: V# |/ w& J: ^2 w
市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。
" {# g- X9 P9 J+ M( |3 R1 q
, \3 l+ }* e0 C/ X0 Q! S: k民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。
& H3 T- \; J T1 G- P0 \# {# H/ O5 T( z: Z+ r# g1 l
预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
7 ~4 i; `) i3 _3 P: z& P
+ w$ R7 j: m# E- B4 y# z' W金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
2 H7 e. b* ^- B/ C' \
$ p5 s) c8 w' H% V; j2 k国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。# [) D0 X% }2 ?% }; N2 Y6 F# _
; I5 o4 t3 `! H E9 ~5 f/ T5 X开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。" N. W$ y& U* |1 D% f
0 C- R7 P2 w, r7 X9 T
加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
" K' t. P8 Z0 j- ]: K1 @8 u Z7 V; N: f
" O: |1 M$ Y% F( l& f民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
6 t1 g0 P/ f+ `) B6 |0 S
. W) Q1 g" s' N& w9 r今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!
2 ^8 U9 L0 o9 k3 x, D投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
7 P& C W; O. |5 @9 T, G" Z# J5 q: g, F2 G/ B* l f
今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。' E! U. C! }& [
$ n% q, W7 z, e# c; e0 Y: A5 P
城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。
4 E5 V) Z# W* q9 Q; s0 K( e: k( W6 ~0 `; q
- A Y8 \1 \, I- j7 Z
! D6 A6 S" A2 Y户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
5 r2 A J3 O$ `$ \' O7 o r5 ]! n0 a- N' j3 q" [
制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
9 m5 ^1 d- @1 D6 ]$ I) G* W/ ~# V8 L( ^/ i9 B" j
立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
, r) j5 q/ V& m& P: F3 h) M+ h: z; C n7 i4 p y
退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
$ Z {2 G' ]# q/ v' q- s5 x3 ?& G) s* U, _# n# X) z( W, q- ?
贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
# i$ Q# A3 H {4 \! u# M0 B3 X1 V/ _; z! n
城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。7 c1 ~' q6 {! u6 H% O
, G, g( u* g# F
环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。; y3 b, L% s! a* y! g7 k: i
5 ^# k& l5 y0 ~: Y! d' {4 B
新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
# O6 N3 Q' E2 Z! h; c: B0 }7 `* ?/ Q; E2 h% \# {
蓝天常在,绿水长流,永续发展。
+ P2 j% ^: V6 c( d4 S
# H9 D- n# ~' V# v! z* ?依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
6 z1 b" }0 c/ `9 `" t9 X$ |勉;为官不为,曝光追究。: w9 a2 t k) |" v( _
7 y9 A, I3 k$ D
凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。
+ k" B- S! o3 ~" O& y& u- k" P
& S1 b# e& B# ~6 U( p
' A! \5 \1 a' A; m5 J+ u6 t7 P) L* A! I2 V4 T6 K6 u f4 ~5 h7 M
全民国防,须有意识。
. U$ P1 U G9 B7 f8 V4 j' ]) L! E5 k2 O0 H( s
港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。3 `" o/ y. v+ r! ?* d6 u
1 n( a$ i0 X7 H
国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
* G# j$ F2 P' T; l9 Z
! E$ |2 H' N2 S* J今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。
! ^: E3 ~% R, W) W
! X0 h6 N2 Y+ @( M凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。
8 a8 {& g$ \/ [9 n2 [& M
) C5 s* E' j. ` b 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |