为了更加深入地学习好、领会好、贯彻好五中全会精神，今天，我们再次集中学习五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。下面，我结合三明实际，就深入学习全会精神，扎实推进我市各项工作讲三点意见：
一要把握重点，认识五中全会《建议》的主要特点。党的十六届五中全会是在我国全面建设小康社会进入关键阶段的时候召开的一次非常重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》认真总结了“十五”时期经济社会发展的巨大成就科学准确地分析了国际国内形势明确提出了今后五年我国经济和社会发展必须遵循的指导原则、奋斗目标和重点任务。《建议》体现了邓小平理论和“三个代表”重要思想，通篇贯彻了科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会战略部署的要求反映了全党的意志和全国人民的心愿是指导我们在新世纪新阶段全面建设小康社会开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设新局面的行动纲领。《建议》立意高远、内涵丰富，贯穿了立足科学发展、推进自主创新、完善体制机制、促进社会和谐的思想，体现了科学发展观的要求，体现了构建和谐社会的要求，体现了立党为公、执政为民的要求。归纳起来，它突显出四大特点，具体体现在：一是突出科学发展，强调要以科学发展观统领经济社会发展全局，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展；二是突出自主创新，强调要把提升自主创新能力作为保持经济长期平筝较快发展、调整经济结构、转变增长方式的支撑点；三是突出完善体制机制，强调要以改革创新为经济社会发展提供强大动力；四是突出社会和谐，强调从解决关系人民群众切身利益的问题入手，扎扎实实推进社会主义和谐社会建设。五中全会及《建议》精神是指导我们今后一个时期发展的总体目标、指导方针和总体部署。我们要认真学习全会《建议》，深刻领会精神实质，切实以五中全会精神为指导按照省委提出的思想上体现“四个推进”、目标任务上体现“四个基本”、工作要求上体现“四个关键”的要求，以科学发展观统领结合我市的实际进一步理清思路、明确目标、突出重点认真组织好我市“十一五”规划的起草工作，为我市今后五年的发展描绘出新的蓝图。
二要深刻领会，明确“十一五”发展规划的重大问题和主要任务。胡锦涛总书记在十六届五中全会结束时发表重要讲话，就全面推进“十一五”期间的发展坚定不移地树立和落实科学发展观解决好关系发展全局的重大问题加强和改进党对经济社会发展工作的领导作了系统阐述提出了明确的要求，是对《建议》精神的进一步阐述，对我们深入理解、全面领会《建议》精神具有重要的指导意义。胡锦涛总书记在讲话中提出“十一五”规划十个方面的重大问题，即“十个坚持”是：一是坚持做好“三农”工作，建设社会主义新农村；二是坚持转变增长方式，提高经济增长的质量；三是坚持自主创新，建设创新型国家；四是坚持扩大国内需求，扩大消费的拉动作用；五是坚持深化改革，增强发展活力；六是坚持对外开放，实现互利共赢；七是坚持统筹区域发展，推动东中西部良性互动；八是坚持节约优先，建设资源节约型社会；九是坚持保护环境，促进发展与生态环境相协调；十是坚持从解决群众最关心的现实问题入手，推进和谐社会建设。这十大问题，都是“十一五”发展的战略性、宏观性、前瞻性的问题，高度概括了“十一五”时期的主要任务和重大问题，为我们今后的工作指明了努力方向。我们要认真贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程落实到经济社会发展的各个环节。要坚持发展是硬道理，坚持抓好发展第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用改革的办法解决前进中的问题，按照《建议》提出的“十一五”期间要坚持的“六个必须”的原则，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量促进经济社会全面协调可持续发展。
三要主动作为，融入全省建设海峡西岸经济区发展大局。五中全会第一次把“海峡西岸”写入中央文件，这充分体现党中央对祖国统一大业的重视，体现了党中央对海峡西岸经济发展的关心和支持，体现了党中央对福建构建海峡西岸经济区的建设实践的肯定。“海峡西岸”的表述写入《建议》，极大地提升了福建在整个全局中的地位，极大地激励了我省广大干部群众建设海峡西岸经济区、服务祖国统一大业的使命感、责任心和自豪感。我们要认真贯彻五中全会精神，结合我市实际，把中央的这一要求落到实处。当前，就是要以五中全会精神为指导，根据省委、省政府的总体部署，主动呼应，主动融入，全省建设海峡西岸经济区的发展大局，促进三明更快崛起。一是要以五中全会精神为指导，制定好我市“十一五”规划《建议》，描绘好未来五年三明发展的蓝图。二是办好海峡两岸三明现代林业合作实验区。切实加强领导，强化工作职责，完善工作制度，创新运作模式，深化配套改革，以项目带动为抓手，努力做大做强做优海峡两岸三明现代林业合作实验区，精心构筑两岸林业交流与合作平台、林业生产要素引进消化平台和加快林业发展的机制创新平台，推动海峡两岸林业合作和经贸交流，努力把我市建成台湾林业产业转移的吸纳基地和现代林业发展的先行区域。三是大力培育壮大产业集群。优化产业结构，转变增长方式，促进产业集聚，加快培育冶金及压延工业、机械及汽车零配件制造、林产加工和生物制药“３＋１”产业集群。四是积极推进市、县一体化进程。按照总体规划、基础设施、产业发展、公共服务、城市建设“五个一体化”要求，推进三明市区、沙县一体化进程，探索三明、永安城市联盟路子，增强中心城市辐射带动能力。五是按照市委第三季度经济形势暨项目工作分析会的要求，强化措施，真抓实干，扎实抓好第四季度的经济工作，确保今年各项任务的全面完成，确保“十五”期间各项任务的完成，为三明市“十一五”的发展奠定坚实的基础。
（本文为市委书记叶继革１０月１９日在市委中心组学习会上的讲话）
（责任编辑：岩 实）
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