在市政府办2012年度总结表彰大会上的讲话范文

各位领导、同志们：

在新春佳节即将到来之际，我们在这里隆重召开办公室工作总结表彰大会，主要是总结回顾2012年工作，表彰先进；安排部署2013年办公室工作，动员大家进一步改进作风，提升服务，全面开创办公室工作新局面。这里，我讲三点意见。

一、开拓创新，办公室各项工作取得新成效

2012年，市政府办公室在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“保二争一、科学跨越”战略目标，围绕全市的中心工作，充分发挥“参与政务、管理事务、综合服务”职能，突出“转变作风、赢在创新”的工作主题，不断完善工作机制，努力创新服务方式，切实加强机关作风建设，圆满完成了各项工作任务。

（一）创新观念，工作动力提升。观念是创新的先导，只有观念的创新才会有实践的创新。一年来，办公室围绕“转变作风、赢在创新”积极开展工作，全办干部的学习观、实践观、执行观、服务观有了新的提升，工作动力进一步增强。一方面，抓学习创新观念。不断完善办公室领导班子和全办干部集体学习制度，把阅读当成一种习惯，坚持领导干部带头，科室全面参与，拓宽学习渠道，创新学习形式，丰富学习内容。利用周三晚上的学习时间，每月开展两次全办人员的集体学习，共组织集体学习50余场次，开设了《赢在执行》、《细节决定成败》、《阳光学习》、《政务礼仪》等课程，举办了《政府工作报告》解读、摄影、书画、应急等知识讲座，还邀请了中南大学、湖南师大、市委党校的专家教授讲课。通过学习，进一步提高了干部职工的业务素质和工作能力，提升了执行力和创新力。另一方面，抓调研创新观念。针对事关发展全局的重大问题，采取党政联手、部门联动、专家参与的方式，沉下去摸实情，走出去探新路，请进来聚良智，深入开展调查研究，增强工作的针对性和实效性，同时也增强了干部职工的实践观念，拓宽了视野，开阔了思路。先后组织有关人员赴江西新余、浙江杭州考察学习食品安全城市创建工作，赴福建龙岩、江苏淮安考察学习电子政务工作，到广州考察学习“12345”市长热线建设工作。通过考察学习，结合我老秘网市实际，撰写了一系列操作性、实用性较强的调研报告，完成株洲经济社会发展调研报告近60篇，编辑《决策参考》30期，《调查与研究》6期，多项调研成果获得市领导的肯定。其中，《关于我老秘网市创建国家食品安全城市的调查和思考》、《关于株洲市电子政务外网建设、管理及资源共享平台一期工程的建设》等调研成果已在全市组织实施。

（二）创新政务，参政设谋高效。政府办公室是政府工作的核心运转部门，工作是否良好高效，直接关系到政府工作效率的优劣，工作目标的实现。为此，我们不断创新工作方式，提升政务服务水平。文稿综合质量持续提升。以文辅政是办公室工作的重中之重。2010年，我们以创新观念、转变文风为抓手，集思广益，精心写作，着力在文稿的思想性、指导性上下功夫，在创造性、实效性上做文章，积极为改革出思想，为发展谋良策，为推动工作出精品。按照市政府重大工作部署，深刻领会领导意图，准确把握基层情况，高质量起草具有思想性、前瞻性、指导性和操作性的综合文稿。撰写了《政府工作报告》、市委全会、市委经济工作会议、市政府全会、经济形势分析会等重要会议上的领导讲话文稿123篇，起草其他各类汇报材料共计306篇，在省以上刊物发表理论文章37篇，编辑《政务通报》26期。组织撰写的《株洲市创建全国职业教育改革试验区基本构想》和王群市长在全国市长培训中心的讲课稿《构建资源节约与环境友好型城市的做法与经验》，获得领导的高度肯定。办文办会更加规范。进一步规范文件办理，严把行文关、程序关、政策关和文字关，严格控制文件数量，保证了公文高效运转。全年共处理发文1145件，印发株政发、株政令、会议纪要等各类正式文件900件，编辑印发了《株洲政报》5期，处理上级来文电报1217件，下级来文1084件，信访及非正式文件153件。按照“认真、细致、周到”的原则，进一步规范了政府常务会议、市长办公会议及其他公务活动的各项工作流程，提高了工作效率和质量，全年组织市政府全体（扩大）会议、常务会议、办公会议和市长碰头会等各类重大会议31次，组织安排市领导重大公务活动500余次。同时，按照“热情周到、务实节俭”的原则，完成各类接待任务378次。政务信息快捷高效。紧扣“服务领导决策、宣传推介株洲”两大主线，坚持求新、求实、求快，着力发掘有情况、有分析、有建议、有价值的信息，切实加强信息的收集、整理、研究和报送，较好地发挥了信息辅助决策、宣传工作的作用。全年共编辑《政务信息（网络版）》248期，《舆情专报》287期；向省政府办公厅报送信息1023条，采用174条，其中《湖南快讯》采用26条，《政务要情》采用106条，《原件呈阅》2条，网上采用40条。对外宣传取得实效。不断探索新形势下政府宣传工作的新思路、新途径、新方法，变被动宣传为主动宣传，积极配合中国教育电视台做好株洲“低碳之城”的报道宣传，主动向《中国纪检监察报》、《经济日报》、《香港商报》、《湖南日报》投稿，宣传株洲经济社会发展取得的成就。同时，督促株洲电视台、株洲日报社、湖南日报株洲站、株洲广播电台、株洲门户网、株洲新闻网等媒体对株洲“两型”社会建设成果进行推介，反响良好，进一步提升了株洲的美誉度和知名度。此外，我们还按照市政府“资源资产化、资产资本化、资本证券化”的理念，牵头组建了国投集团、城发集团、高科集团、云龙投资集团、地产集团、天易集团、交发集团和教投集团等政府投资公司，为经济发展筹集了大量的建设资金。

（三）创新执行，工作落实到位。执行力的高低是办公室工作质量和效率的客观反映。2010年，办公室紧紧围绕中心，服务大局，建立健全强有力的执行体系，确保各项工作落到实处，收到实效。督查督办落实有为。紧扣全市“三大战役”和市《政府工作报告》“四个十”等重点工作，以及市政府常务会议、办公会议重大决策部署，创新督查方式，加大督办力度，采取提前介入形式，早督促、早落实，领导批示件办理实现了“批则必督、督则必清、清则必办、办则必果”，确保重点工作圆满完成。全年共组织各类督查活动90余次，编发《政务督查》通报和专报30期，办结领导批示件132件。建议提案办理有效。全年共督办市人大、市政协交由市政府系统办理的建议、提案662件，本文由老秘网推荐，其中，建议335件、提案327件，做到了件件有结果，事事有反馈，实现了见面率100％、办结率100％、满意率100％。应急管理处置有力。进一步完善突发事件预警体系和快速反应机制，严格抓好应急物资储备、应急预案管理、值守应急、突发事件处置、信息报送等制度落实，推进应急管理工作规范化、标准化。遇到紧急重大事件，坚持做到及时报告，果断处置，全程跟踪，消除隐患。全年共协调处置各类突发事件300余件。联络协调工作有序。健全了全市政府系统办公室工作联系会议制度，充分发挥承上启下、联系左右、服务全局的作用，按月或按季度分别举办市直部门办公室、县市区政府办联系会议，交流工作或业务学习。每月召开市政府办公室科室联系会议，安排工作，交流经验，或组织集体学习，真正做到了把不同情况综合在一起，把整体力量汇聚在一起，把各项工作融合在一起，进一步增强了办公室工作的协调力和执行力。

（四）创新服务，保障水平加强。不断改进服务方式，提升服务质量，形成“人人争先进、个个创一流、事事优质服务”的良好局面。电子政务全面优化。以“数字株洲”建设为总抓手，建设了全省最大的政务内网办公平台，完成526个单位共1445个节点的接入，建成“数字株洲”视频融合平台、全市应急指挥系统、株洲市三维城市仿真、GPS共享平台等一批全市基础共享应用系统。完善株洲数码港和“12345”市长热线呼叫中心建设，将环保热线、法律服务热线、文化市场举报热线与市长热线整合在一起，方便群众投诉，服务功能不断强化。全年共解决市民投诉事项3.6万件。市长信箱全年收到市民来信6290件，处理有效信件5944件，办结率达94.5%，群众满意率不断提高。市政府门户老秘网突出“信息公开、在线服务、公众参与”功能，在全省地市政府门户老秘网综合测评中排名第二，连续三年荣获中国政府老秘网优秀奖， 2010年中国地市级政府门户老秘网绩效评估名列第25名。全市电子政府内网办公平台平稳运行，办公平台集成内网信息发布、公文传输、政务督查、办公OA、会议通知等办公应用，实现了办公室内部公文流转数据化和无纸化，进一步提升了办公效率。行政审批成效显著。坚持“规范审批、方便群众、服务经济”的目标，以行政许可网上审批及电子监察系统为主线，以项目代理和联合收费为平台，加强部门协调互动和窗口规范管理，努力提高政务服务中心的办事效率和服务水平。2010年共办理各类行政许可事项36696件，收费1.31亿元。信访接待热情细致。针对重点工程建设、征地拆迁、社会保障等社会难点问题，加强部门配合、协同作战，切实做到热情接待、耐心说服，对合法合理需求依法依规解决，不合理诉求耐心解释，妥善处理各类材夜思事件，尤其注重抓好重要、敏感时期的集体材夜思事件处理工作。全年接待群众来访100余次，既为市政府领导分了忧，又为材夜思群众解了难，为维护社会稳定作出了积极贡献。后勤保障坚强有力。围绕“创新、提质、保需”的工作要求，创新理念，规范管理，不断提升后勤服务水平和质量。对机关大院进行绿化改造，补栽补种各类植物400多株，增强了院内绿化整体效果。对礼堂、各科室的办公家具、小型办公用品进行了更新添置，对食堂包厢进行了改造装修，为广大机关干部提供了一个舒适的工作和生活环境。认真开展厉行节约和内部挖潜工作，在人员增加、物价上涨、运转经费压力增大的形势下，水电气、接待等经费开支基本维持去年的总体水平，车辆费用较上年有所下降。财务工作连续4年荣获“市直部门年度财务管理先进单位”称号。车管工作切实加强驾驶员安全行车教育，预防和遏制各类交通安全事故发生，所辖40多台车，全年安全行车160余万公里，未发生一起重大交通事故。安全保卫坚持24小时值班制度，加大重点部位、重点环节安保力度，确保了政府机关安全。全面落实老干部待遇，积极开展门球比赛、钓鱼比赛等丰富多彩的文体活动，离退休人员服务工作热情、周到、细致，领导和老同志的满意度进一步提高，荣获“全市老年体育工作先进单位”。同时，深入推进城市创建工作，城市基础设施进一步完善，城市创建长效机制初步形成，成功创建为全国交通管理模范城市，创建国家环保模范城市工作26项指标达标19项，创建国家食品安全城市工作已正式启动。无线电管理积极探索频率台站精细化管理方法，在频率台站日常管理、提高监测水平方面实现了新突破。爱卫工作稳步推进，在城区以全面巩固创卫成果为工作重点，在农村以改厕为突破口，广泛发动群众，深入开展爱国卫生运动。

（五）创新形象，队伍风貌清新。创新办公室内部管理办法，建立精简效能的执行机制和奖罚分明的激励机制，始终把加强作风建设、树立良好形象作为办公室的一项重要任务，常抓不懈，激发工作热情，增强队伍活力。一是建章立制。汇编了《株洲市人民政府办公室相关制度汇编》，并按照月度考核影响“票子”，季度考核影响“面子”，年度考核影响“帽子”的原则，在办公室全面实施月度目标管理考核考评办法，各科室做到了月初有计划，月末有总结，行为有约束，业绩有进步，进一步提升了服务水平。二是转变作风。按照王群市长“激情工作、规范管理”的理念，结合“创先争优”活动，通过营造一个好的办公环境、读好一本书、提好一个建议、做好一次反省、举行一次规章制度考试、树好一批典型等活动的深入开展，全办干部职工工作作风明显改进，提升了工作创新力和执行力。三是选贤任能。坚持正确的用人导向，注重德、能、勤、绩全面考核，建立了能上能下、任人唯贤的用人机制。全办科长、副科长职位全部实行竞争上岗、双向选择。去年，新提拔了两位副处级干部，还选派了两名科长参加市委党校中青班学习。四是促进和谐。机关工委、工会、团委围绕“创先争优”专题，开展了多项文娱活动，如登云阳山友谊比赛、“三大战役”暨庆祝建国61周年书法摄影比赛、庆“七一”知识抢答赛、“红色旅游•走进炎陵”、篮球比赛、机关运动会等活动，每月组织同月生日的同志集体聚餐，营造了良好的干事创业环境，进一步增进了同事们的感情，融洽了机关氛围，办公室的凝聚力和战斗力不断增强。

这些成绩的取得，是办公室集体团结协作的结果，是全体干部职工开拓创新、敬业奉献的结果。在此，我代表办公室党组向大家表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，办公室工作中还存在一些问题和不足，主要是：参政设谋能力有待进一步提高，服务质量和效率有待进一步提升，机关作风建设有待进一步加强，办公室的创造力、凝聚力、战斗力有待进一步增强，等等。这些问题，我们要引起高度重视，认真查找原因，切实加以改进。

二、把握细节，切实增强政府办公室工作的执行力

“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”。政府办公室是政府的协调枢纽机关，担负着联系上下、沟通左右、协调四方的重任，既是政务的参谋，又是事务的“主管”。细节连缀着办公室的各项工作元素，是决定办公室工作质量与成败的关键，是办公室工作执行过程中的重中之重。关于细节问题，有两个著名的算式：100-1≠99；100-1=0。也就是说，如果藐视这个小小的“1”，对这个“1”视而不见，弃之不顾，到头来很可能功亏一篑，1%的错误将导致100%的失败。办公室的工作任务繁重，涉及面广，出成绩不容易，出问题很简单，无论是政务，还是事务，都要有细致的精神和扎实的作风，从细节入手，把工作想细、做细、督细，以细节提升服务，以细节成就事业。2011年，办公室提出的工作主题就是“精益求精，赢在细节”，具体要把握好以下三个方面。

一是增强对细节的“认知力”。“细微之处见修养”。办公室的每一位工作人员都代表办公室、甚至政府的形象和声誉。工作人员的一言一行、一举一动，办公室的一桌一椅、一书一稿，文稿的一章一段、一字一符都成为反映办公室整体素质和形象的“窗口”，影响到社会各界对办公室的印象和态度。作为办公室的工作人员，必须增强对细节问题的重要性认识，强化对细节问题的素质教育，牢固树立“办公室工作无小事”意识，时刻绷紧“细节”这根弦。要不断加强理论学习，从细节入手，在点滴中积累智慧，增长才干，修炼品格，提高素质；主动向同事学习，在同事之间、科室之间形成生动活泼的学习氛围，集思广益，博采众长。要注重智慧与品格的修养，坚持做到“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，在小事中培养良好的习惯。要把握工作中的“度”。办公室工作错综复杂，太过谨慎，难见魄力；稍有疏忽，又嫌轻狂，常常是左右不是、上下难为。因此，工作中，对待上级要谨慎而不拘谨；对待基层要自信而不刚愎自用；对待兄弟科室要有推功揽过的胸怀，对于一些工作上的过失，要勇于承担。这些小处细节处理好了，对个人来讲是一个不小的进步，对整个办公室而言更是一个大的进步。

二要增强对细节的“洞察力”。 任何一项工作、任何一个过程都包含着无数的细节。办公室工作就是由点点滴滴、琐琐碎碎的细节串成的，把每一点、每一滴做好，整个工作就可大功告成。在当今“细节决定成败”、“细节制胜”的时代，要求我们每一位工作人员要有“火眼金睛”，善于发现细节问题，抓住细节问题，妥善解决细节问题，赢得制胜的主动权。首先，要懂得轻重。学会分清事情的轻重缓急，用大局的天平来衡量每一项工作，分清主次、大小、难易，避免视小不为、因小失大。其次，要想得周密。我们对待每一项工作，都要多观察、多联想、多动脑，想得细致，想得深入，善于准确把握阶段工作重点，增强对事务的预见性，做到想领导之所想，想领导之未想。其三，要做得细致。办公室的每一件小事都与大事有着密不可分的关联，如一个通知就可能是领导决策的部署，一份文稿就可能是领导工作思路的谋划，一次会议就可能是领导指示的分解，一杯开水就是为领导做好服务的最好体现。这些看起来都是小事，但只有这些小事做好了，大事才能更好地完成，做到办文见水平，办会见作风，办事见精神，真正体现“简单的招式练到极致就是绝招”。

三要增强对细节的“执行力”。实践证明，宏伟的策划能否达到预期目标，关键取决于对细节的设计与把握，即执行力。我们在工作中有时会碰到这样一种情况，某项活动的策划正确，安排周全，任务也分解到位，但效果却不尽人意，或面目全非，或大打折扣。究其原因，关键就是在细节的执行过程中走了样。办公室工作在执行过程中，务必做到“三个准确无误”：一是上传下达准确无误。能把领导的思想、意图和工作指示准确无误地贯彻落实，各部门各单位的意见、信息和情况准确无误汇总上报。二是制度流程准确无误。办公室建立了机关内部各项规章制度和工作流程，我们在执行的过程中，要做到严格、准确、到位，不走样，确保各项工作运转高效有序。三是责任落实准确无误。强化对工作细节的规定，每一项工作都要细化分解，指出主要任务，落实到岗，落实到人，严格责任落实，不存在任何模糊地带。同时，要加强对工作细节的监督，这是为保障细节的顺利执行而提出的必然要求。既要对细节的设计进行全程监督，检查其设计是否合理、是否周密、是否稳妥，又要对细节执行的过程进行监督，及时掌握执行的进度、力度以及达到的效果等，从而使办公室工作得以不断改进、完善和提高。

三、精益求精，全面提升政府办公室工作质量和效率

2013年是学习贯彻党的“十八大”精神的开局之年，是大势看好、大有作为的一年。办公室工作要按照市委 “保增速、保提质、保民生”的基本要求，紧紧围绕市委、市政府的各项工作部署，以“精益求精、赢在细节”为制胜点，全面提升政府系统办公室工作的质量和效率，为“十二五”开局参好政、设好谋、服好务。

（一） 细心参谋辅政。参谋辅政是办公室最基本的职能体现，以文辅政是办公室发挥参谋作用的重要方式。要树立出大主意、当大参谋的意识，站在领导的角度分析研究问题，做到参之有道、谋之有策，真正成为领导的“智囊”和“外脑”。文稿写作要精雕细琢。文稿是传达领导执政思路并贯彻工作部署的重要载体。文稿写作要准确领会领导的意图，弄清领导的要求，把握领导的风格，力求写出的文稿与领导思路合拍，与发展形势吻合，确保文稿有高度、有深度、有创新和可操作性，多出有份量、有重大影响的精品力作。要重视并加强文稿的修改润色，反复推敲，认真核稿，力求内容全面深刻，结构严格规范，语言精美新颖，标点准确无误。调查研究要深耕细作。调查研究贵在深入。要紧扣全市中心工作，构建大调研格局，充分调动各级各部门的调研工作能动性，形成工作合力，克服盲目性，争取主动性，提高实效性。围绕市委、市政府部署决策和全市经济社会发展的重大问题深入开展调查研究，为市委、市政府领导搞好超前服务。要紧贴领导思路调研，增强针对性。善于从领导讲话、工作部署中提炼精华，寻找领导急需了解的情况，有针对性地开展调查研究，确保“谋”在关键处，“参”到点子上。政务信息要精挑细选。要紧紧围绕政府工作重点，善于抓住事关全市经济发展、社会稳定、群众利益的重大问题，领导关心、基层关心、群众关心的热点、焦点、难点问题，以及带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，认真做好政务信息的收集、整理和编报工作。要跟踪关注舆情的发展、调处和化解情况，准确掌握基层工作动态，更好地畅通领导与基层的关系，注重正确的舆论导向，使广大干部群众了解政府的决策，增进对政府的信任，支持政府的工作。要着力提高决策前信息参谋服务的有效性，增强决策中信息参谋服务的针对性，保障决策后信息参谋服务的广泛性，为领导决策提供更全面、更准确、更及时的参考依据。

（二）细化制度流程。规范的制度和有序的工作流程是提高办公室工作质量和水平的有效手段，健全严格可行的机制是强化细节要求的根本保证。办公室工作要始终把完善各项规章制度和工作流程放在重要位置，细化管理制度，规范工作程序。不断完善工作机制。公文传递要及时准确，坚持内网办公，流程规范有序。严格遵守保密制度，做好内网与外网办公的衔接。进一步健全应急预案，坚持应急管理工作与全市经济建设、社会稳定工作紧密结合。严格目标管理制度。建立健全职责分工、工作流程、工作标准、工作手段等制度，使办公室的办文、办会、办事更加科学、规范、有序。认真落实绩效考核。完善“目标管理制度—考核制度—奖惩制度”办法，根据科室的职能分工和工作特点，把各项工作内容量化、细化，细化到事，量化到人，坚决执行到位，形成“不用扬鞭自奋蹄”的工作机制，推进办公室工作再上新台阶。

（三）细究督查成效。督查就是服务，督查就是推进，督查就是落实。政务督查是政府工作的一个重要环节，是推动决策落实的重要手段，必须追踪落实，追究到位。一是任务要分解。要紧紧围绕市委全会报告、政府工作报告中所作出的决策部署和重点工作，对照目标任务，及时做好任务分解，科学谋划实现工作目标的步骤、措施及进度安排，把各项目标任务分解到单位、细化到人，形成网格式责任目标，确保各项工作有专人负责。二是进度要跟踪。督查工作要紧扣工作目标、进度和保障措施，依据目标任务剖析进度，围绕进度剖析保障措施，切实推动工作进度有序可控。要实行跟踪问效，做到工作不落实不放松，问题不解决不放过，群众不满意不放手。同时，要充分调动基层的积极性，深入基层调查实情，注重随机抽查，在不打招呼的情况下，采取随机抽查的方式确定督查对象，确保督查工作取得实效。三是督办要到位。适应不断变化的新形势需要，积极探索有效的督查方式方法，要坚持领导督、督领导，重点督、督重点，反复督、督反复，做到批则必查、查则必清、清则必办、办则必果，深挖细究，以提高督查工作的质量和效率，确保政令畅通、督查有效，推动工作落实。

（四）细致周到服务。优质服务是办公室工作永恒的主题。推动办公室工作上台阶、上水平、创造一流的工作业绩，要把握好细节服务，从大处着眼、小处着手，从眼前事、身边事、平凡事做起，增进服务质量。要精心搞好领导服务。办公室的职责是服务，必须始终把“满意度”贯穿于“服务”之中。为领导服务积极主动，凡事调研在前、谋划在前、筹办在前、行动在前，全方位、全过程、高效率为领导提供优质高效服务。要细致搞好综合服务。在任何时候、任何情况下做到不误时、不误事、不误文、不误言。体现在办文上，就是准确及时，精益求精，办成精品力作；体现在办会上，就是要树立“一盘棋”的思想，细致周密，严谨有序，办得圆满成功；体现在参谋服务上，就是参之有度，谋之有方，参到点子上，谋到关键处；体现在会务接待上，就是严格规范，细心周到，把握分寸，各级都满意；体现在后勤保障上，就是要明确目标，细化任务，切实做好水电气暖供应、群众材夜思、驾驶员安全行车管理、办公设施维护等工作。要热情为基层和群众搞好服务。做到为基层服务尽职尽责，准确掌握基层实际情况，真正为基层排忧解难。为群众服务全心全意，把群众最关心、最现实、最直接的问题作为办公室开展调研和督办的重点，做到不让需要办理的事情受到积压，不让来访的群众受到冷落，不让政府的形象受到损害。

同志们，在新的一年里，办公室工作任务艰巨，使命光荣。我们要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以认真负责的态度，求真务实的作风，奋发有为的精神，努力开创办公室工作新局面，为全面建设智慧、实力、绿色、幸福的新株洲而努力奋斗！

好！早见到九好了，谢谢了