基层公安机关五个方面积极探索社会管理创新

袁河分局是市公安局派驻我省大型国有钢铁联合企业———新余钢铁集团公司的公安机关。今年以来，袁河分局以开展三项重点工作为契机，立足实际，从五个方面积极探索社会管理创新。

一、创新工作体系，提高维稳能力

辖区内厂商关系、工程发包、农民工工资及家庭、邻里、同事等各类矛盾纠纷多发。分局把矛盾纠纷的排查调处作为维护社会稳定、保障经济发展的“重头戏”来抓，充分发挥国企组织健全的优势，推动形成“党政领导、公安主导、部门联动、各负其责”的维稳工作机制，推行“一二三四”工作体系。一是强化一个组织机构。在新钢党政统一领导下，各单位层层成立相应组织，依托综治保卫机构，具体开展社会矛盾纠纷排查调处工作。二是做优两个调处平台。即人民调解、行政调解平台。指导社区单位加强调解力量，努力在社区、单位内部的基层调解组织化解邻里、家庭、工作等矛盾。公安机关做好现场调解和治安案件调解处理工作，着力从根源化解矛盾、消除隐患。三是健全三项常态机制。即定期研究与随时调度工作制度、分级处置与首办责任工作制度、全面排查与阶段专项工作制度。涉稳问题分为红、黄、蓝三个层次分级处理。四是落实四个工作要求。即领导率先，重大矛盾纠纷实行领导包案，一抓到底。工作督办，对部分涉稳事项、影响较大的矛盾纠纷排查化解工作进展进行督办催办。依法化解，准确定位矛盾纠纷及不稳定因素性质，分类施策。责任倒查，综合运用综治手段督促工作落实。

二、创新勤务模式，提高打防控水平 

积极推动勤务制度改革。按照“警力跟着警情走”的思路，整合内部警力资源，建立健全协作配合工作机制，努力实现打防控有机衔接、协调动作，形成工作合力。按照“警力下沉、合理调配、灵活机动、有效覆盖”的原则，积极推行弹性工作制、主副班制、错时工作制和白天按职运行、晚上综合调度的工作模式，勤务方式变“被动警务”为“主动警务”，作息制度变“全时警务”为“实效警务”，立足动态环境下社会治安的有效控制，警力向事故高发时段、防范薄弱时段、便民服务时段倾斜。强力推进周俊军工作法，将各种基础管理纳入信息化平台。完善信息促控机制，充分依靠各种信息系统，推进基层基础信息采集。树立以信息为先导的侦查工作理念，实现由“从案到人”为主的侦查破案摸式向“从人到案”为主的模式转型，由人力密集型作战向科技密集型作战转变。密切关注流窜、电信诈骗等新型犯罪动向，依托警综平台、跨省区域协作平台组织网上串并案会战。先后破获广东电白籍电信诈骗团伙系列电信诈骗案50余起，湘西籍流窜盗窃团伙系列入室盗窃案10余起，湖南籍“贷款”系列电信诈骗案件8起。

三、创新服务办法，提高群众满意度

树立主动服务型警务理念，不断拓宽社会管理思路。由于新钢部分居委会没有在民政部门正式登记备案，造成没有街路巷等地址信息，新设立的苗圃星城、沁园村等两个大型社区近万户居民无法登记户口，直接影响到身份证、儿童上学、青年应征及招工等等。分局多方联系，主动穿针引线，协调多个政府部门，历时三个多月解决了这一难题。同时，主动对接新钢公司生产区模拟封闭式管理工作，积极指导武装保卫部门严格门禁管理，调整物资检验站布局并安装视频监控，建好六大关口，并在治安复杂区域建设围墙，实施分类管理。推行服务型管理。在重点工程项目施工队伍流动人口管理中，全面推行“预约管理、服务上门，现场采集，登记齐全，当场办理”的一条龙服务管理，同时开展安全防范宣传，传授多发性、可防性案件发案特点及防范要点。

四、创新执法方式，推进警民和谐

不断加大警务公开工作力度，注重扩大群众的知情权、话语权、评判权，强化对工作的监督。一是扩大“知情权”，推行透明警务。将受理范围、办事流程、收费标准等警务活动全部公开，开通警民互动短信息平台，推行公众重大信息提前告知制度，重大警务活动、重要举措实施前告知群众，争取社会群众支持。在新建居民小区、人员密集场所集中安装电子显示屏，对重大警情及群众关注的社会焦点热点问题，在第一时间发布信息，滚动播报公安动态、治安状况和温馨提示。定期召开民警述职、警风警纪监督员座谈会，向群众报告工作。二是扩大“话语权”，推行沟通警务。坚持局长接访制度，设立局长信箱，开通局长热线，畅通群众说话、说事、投诉、信访渠道，主动下访重点对象。三是扩大“评判权”，推行监督警务。更加突出民意导向作用，在绩效考核中提高群众安全感、满意度等指标的比重，增强民警为民服务意识。

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（作者袁 军系市公安局袁河分局政委

谢谢楼主的文章

除了万分惊喜之情，另有感激

非常感谢楼主分享的文章

学习战友文笔和思路，获益良多

新设立的苗圃星城、沁园村等两个大型社区近万户居民无法登记户口，直接影响到身份证、儿童上学、青年应征及招工等等。